Проект нового КоАП РК

[Анюта_N]

В Мажилис поступил проект Административного процессуального кодекса РК

http://www.zakon.kz/156059-v-mazhilis-postupil-proekt.html

Неужели в скором будущем примут...

[Елiмай]

И как это понять?

Постановление Правительства Республики Казахстан от 6 августа 2010 года № 804

Об отзыве из Мажилиса Парламента Республики Казахстан проектов кодексов «Административный процессуальный кодекс Республики Казахстан», «Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях (новая редакция)»и проекта закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам административного процессуального законодательства»

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

отозвать из Мажилиса Парламента Республики Казахстан проекты кодексов Республики Казахстан « Административный процессуальный кодекс Республики Казахстан», « Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях (новая редакция)» и проект закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам административного процессуального законодательства», внесенные постановлениями Правительства Республики Казахстан от 30 сентября 2009 года № 1474, № 1475 и № 1476.

Премьер-Министр

Республики Казахстан

К. Масимов

[Amangali]

Наверное в связи с реформированием правовой системы

[_SoN_]

И как это понять?

Как правило это означает, что проект настолько "сырой", что доработать в стенах Парламента его не получается, поэтому чтобы себе не портить статистику долговисящими на рассмотрении законопроектами, "нагинают" госорган отзывать их якобы по собственной инициативе.

[Елiмай]

Spirit of Nicopol, это понятно. Мой вопрос скорее риторический был. Просто грустно, что такой важный документ как АПК теперь придется ждать еще дольше.

[_SoN_]

Spirit of Nicopol, это понятно. Мой вопрос скорее риторический был.

Звиняйте, просто я не знаю как выглядит смайлик или тайный знак того, что вопрос был риторическим :smile:

[М.Ю.]

Собственно, ведь были статьи уважаемых мальчуков, где те уверенно доказывали, что ну никак нельзя объединять под одной крышей производство по делам об административных правонарушениях и главу 27 ГПК.

[Le caprice]

Собственно, ведь были статьи уважаемых мальчуков, где те уверенно доказывали, что ну никак нельзя объединять под одной крышей производство по делам об административных правонарушениях и главу 27 ГПК.

мэйби 26 главу ГПК?

[Mishanya]

мэйби 26 главу ГПК?

Да нет, М.Ю. верно заметил - в том-то и дело, что 14-я Глава АПК - это 27-я Глава ГПК.

Глава 14 АПК. Производство по делам об оспаривании решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц и государственных служащих

И я в этом глубокого смысла не наблюдаю.

[Mishanya]

И чё Вам ст.12 не нравица.

...

И вот эти гос.органы считаются виновными передо мной, пока они обратного не докажут в суде.

А вот само понятие "виновности" органа государственной власти - это насколько нормально, если речь идёт не о привлечении органа к административной ответственности, а об обжаловании действий и решений?

Я сейчас не о соответствии/несоответствии этой нормы Конституции, а именно о понятии вины.

[Mishanya]

Статья 105. Подача жалобы

1. Вынесенные уполномоченными возбуждать дела об административных правонарушениях органами (должностными лицами), постановления по делам об административных правонарушениях, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы лицами, привлеченными к административной ответственности, потерпевшими и их законными представителями, и защитниками, а также опротестованы прокурором в суд.

Есть органы (должностные лица), уполномоченные возбуждать (то бишь - составить протокол). Есть органы (должностные лица), уполномоченные рассматривать (вынести постановление). И не всегда они совпадают.

К примеру, составить протокол (возбудить дело) может простой гаишник, а вот рассматривать уполномочен только начальник или зам УДП (таких статей куча, это я для примера). И тут получается, что (см. выше ст. 105 АПК) могут быть обжалованы только те постановления, которые вынесены органами (должностными лицами), уполномоченными возбуждать дела об административных правонарушениях.

З.Ы. Часть 2 ст. 145 АПК:

2. Возбуждают и представляют на рассмотрение в судебном порядке дела об административных правонарушениях и представляют их для рассмотрения в судебном порядке:

Ничо не понял.

[Елiмай]

Собственно, ведь были статьи уважаемых мальчуков, где те уверенно доказывали, что ну никак нельзя объединять под одной крышей производство по делам об административных правонарушениях и главу 27 ГПК.

Теперь, начитавшись этих мальчуков и просветившись, я с ними полностью согласен. Очень радует, что к ним прислушались и не стали рожать монстра-мутанта.

Из намёков Алимбекова и других крутых перцев в одном из последних номерах журнала "Зангер" я понял, что планируется реформировать адмсуды и наделить их исключительно адмюстицией, т.е. спорами с государством. Намерение похвальное, особенно если учитывать, что адмсуды не пользуются популярностью у самих судей.

Интересно, куда уйдет рассмотрение адмправонарушений? В районные суды? И есть ли надежды на глубокие реформы, что адмправонарушения вообще будут рассматривать по общим правилам с УК и УПК? В общем, что слышно с законопроектом?

[azamatika]

Проект АПК РК.

АПК_РК.doc

Если будут какие предложения и замечания - пишите прям в теме.

_______________10.04.09.doc

Абсолютные расхождения по статьям между проектами АПК и нового КоАП. А есть ли эти документы, которые идут параллельно на сегодняшний день?

[Елiмай]

azamatika, ну в Парламент их ещё точно не вносили, значит, идут обсуждения, межведомственные согласования.

[Лоскутов Игорь Юрьевич]

Много косяков там было-отозвали, щас МЮ новый разработал-разослал по госорганам, а все просят предложений к старому :)

http://www.minjust.kz/ru/comment/reply/19664#comment-form

[_SoN_]

Не знаю, не видно что-то его пока.

[Лоскутов Игорь Юрьевич]

Инстзак им точно сдал.

[KZ Lawyer]

Раз есть проект, значит когда-нибудь примут после доработки.

Но ожидается ли реформирование судебной системы в целом и есть ли предположения каким оно будет выглядит?

Изменено 19 Мая 2011 пользователем KZ Lawyer

[Лоскутов Игорь Юрьевич]

Ожидается- Указ Президента Республики Казахстан от 24 августа 2009 года № 858 «О Концепции правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года»

[Елiмай]

Инстзак им точно сдал.

А через какие-то открытые источники в Сети можно отслеживать такие процессы?

Но ожидается ли реформирование судебной системы в целом и есть ли предположения каким оно будет выглядит?

Посмотрите концепцию правовой реформы, а также выступление Алимбекова на конфе этого года, посвящённой независимости судебной системы. Адмюстиция будет создана на базе адмсудов. Появится налоговый суд в Астане, ювенальные суды будут созданы по всей стране. УПК будет вообще принят новый. Как я догадываюсь, кассацию "накроют".

[Елiмай]

Кажись, всё печально, судя по проекту в базе адмюстиция нам пока не светит. Просто КоАП будет разделён на 2 части - материальную и процессуальную, хотя с учётом, как щас КоАП захламлён бесчисленными поправками, и на том спасибо мемлекету.

Но пояснительная записка какая-то устаревшая. В новом проекте АПК ведь вообще ничего нет про споры граждан и организаций с государством.

[Елiмай]

Из интервью с министром юстиции Бериком Имашевым в журнале "Юрист" за июнь 2012 г.: "Кроме того, разрабатываем проект Кодекса об административных правонарушениях и проект Закона об административных процедурах". Скупо, но можно смутно догадаться, что вопросам административной юстиции будет посвящен Закон об адмпроцедурах в новой редакции.

О проекте КоАП говорится в Перспективном плане законопроектных работ Правительства Республики Казахстан на 2013-2014 годы, что в 1 квартале 2013 года его должны внести в Мажилис (утвержден постановлением Правительства РК от 29 марта 2012 года № 360). Об АПК и Законе об адмпроцедурах в плане ни слова, что смущает.

[Лоскутов Игорь Юрьевич]

Есть в Постановлении Правительства Республики Казахстан от 11 июля 2012 года № 929 «О Концепции дальнейшего реформирования разрешительной системы Республики Казахстан на 2012 - 2015 годы»

3. Перечень нормативных правовых актов, посредством которых предполагается реализация Концепции

1. Единый закон (2013 год) позволит достичь поставленной цели внедрения новых принципов в разрешительное законодательство и решит большинство поставленных задач.

2. Закон Республики Казахстан «О лицензировании», отмена которого позволит объединить его положения с новым единым законом. Такой подход позволит унифицировать все разрешительное законодательство в одном законе.

3. Закон Республики Казахстан «Об административных процедурах» будет дополнен некоторыми понятиями, необходимыми для реализации единого закона (административный документ, уведомительный порядок и прочее).

[Елiмай]

3. Закон Республики Казахстан «Об административных процедурах» будет дополнен некоторыми понятиями, необходимыми для реализации единого закона (административный документ, уведомительный порядок и прочее).

Возможно, что тут нет согласованности между двумя министерствами. МЭРТ намерено внести поправки в Закон об адмпроцедурах, с учетом его действующей направленности, а Минюст разрабатывает его новую редакцию с целью урегулировать им адмюстицию.

[Лоскутов Игорь Юрьевич]

Вообще там и без байменовского агентства по идее не должны обойтись, если новый разрабатывают.