Оказание государственных услуг частными лицами

[Сторителлер]

Добрый день,

Как думаете, возможно ли в рамках существующего законодательства оказание государственных услуг частными лицами? В смысле, вполне официально, на основании соглашения между уполномоченным гос.органом и частной компанией.

В Великобритании такое практикуется, к примеру, как одна из схем ГЧП. Причиной могло бы быть отсутствие у государства возможности оказывать такие услуги, скажем, по причине отсутствия технических средств и специалистов.

Я пока такой возможности не вижу.

Ваши мнения?

[Сторителлер]

При этом под государственными услугами я понимаю не только те, которые включены в реестр, а, скажем, либые обязанности профильных ведомств, которые они должны выполнять, но не могут или могут плохо.

К примеру, Агентство по ЧС должно ежегодно мониторить состояние каких-нибудь горных озер, и "спускать" их в случаях, если уровень воды превышает определенные пределы. А у них, к примеру, нет вертолетов, техники и спецов. Могут ли они заключить договор на оказание таких услуг (не разовый, а лет на 15) с частной компанией?

ЧСников прошу косяка не давить, пример с потолка взят :biggrin:

[Биржан Жарасбаев]

Навскидку в голову приходит это:

Статья 5. Основные принципы борьбы с коррупцией

Борьба с коррупцией осуществляется на основе:

9) недопустимости делегирования полномочий на государственное регулирование предпринимательской деятельности физическим и юридическим лицам, осуществляющим такую деятельность, а также на контроль за нею;

но это только функции по регулированию предпринимательской деятельности.

далее добавили чуть пошире:

Статья 12. Правонарушения, создающие условия для коррупции, и ответственность за них

1. Правонарушениями, создающими условия для коррупции, являются следующие деяния лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, или лиц, приравненных к ним:

13-1) передача государственных контрольных и надзорных функций организациям, не имеющим статуса государственного органа;

Поэтому наверное нельзя.

[Сторителлер]

далее добавили чуть пошире:

Здесь речь идет:

1. О государственном регулировании ПД;

2. о государственных контрольных и надзорных функциях;

Очевидно, что их передавать нельзя. Но я спрашивал немного о другом - можно ли передавать те функции, где государство само выступает как предприниматель либо лицо, оказывающее услуги (кроме государственных, предусмотренных в специальном реестре). Выступает оно путем, к примеру, создания профильных государственных предприятий.

Почему-то вспомнил сейчас "Алматыжер", который, будучи госпредприятием, оказывал услуги по изъятию земельных участков для государственных надобностей. Почему такие услуги не могли быть переданы кому-то частному? "Не вижу супротив показатиев" (с).

Мне думается, что теоретически, наверное, можно, но на практике государство полагает, что оно эти услуги окажет быстрее, лучше, и вообще нехрен частникам лезть туда, где люди деньги зарабатывают. :biggrin:

[Marat]

Здесь речь идет:

1. О государственном регулировании ПД;

2. о государственных контрольных и надзорных функциях;

А как Вы себе представляете контрольные и надзорные функции от имени государства частным лицом..??

[Сторителлер]

А как Вы себе представляете контрольные и надзорные функции от имени государства частным лицом..??

А вы до конца дочитайте Я ж написал - "Очевидно, что их передавать нельзя".

[Биржан Жарасбаев]

Но я спрашивал немного о другом - можно ли передавать те функции, где государство само выступает как предприниматель либо лицо, оказывающее услуги (кроме государственных, предусмотренных в специальном реестре). Выступает оно путем, к примеру, создания профильных государственных предприятий.

Возможно я не совсем понял вас. Хотя пример (хоть и навскидку) про мониторинг состояния озер у меня сразу ассоциируется с "госконтролем".

[Marat]

А вы до конца дочитайте Я ж написал - "Очевидно, что их передавать нельзя".

Согласен. Сорри...

[намыс]

недавно говорилось, что мажилис одобрил проект закона об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей, видимо, это как раз то, о чем вы имеете ввиду!

[Marat]

недавно говорилось, что мажилис одобрил проект закона об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей, видимо, это как раз то, о чем вы имеете ввиду!

Какова дальнейшая судьба этого законопроекта..?

[намыс]

я взяла это отсюда

и еще я нашла это:

Астана, 16 июня, Дом Мажилиса. В Казахстане наряду с государственной системой исполнения внедрить институт частных судебных исполнителей. Об этом говорится в заключении Комитета Мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе относительно проекта Закона РК «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей». Ранее одобренный в первом законопроект вносится, как ожидается, завтра во втором чтении на пленарное заседание Мажилиса.

Поправки депутатов, предложенные в одобренный в первом чтении законопроект, рассмотрены и обсуждены на заседаниях рабочей группы и Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе с участием представителей Комитета по судебному администрированию при Верховном Суде, Министерства Юстиции Республики Казахстан.

Одновременно с основным Комитетом по законодательству и судебно-правовой реформе принято заключение по сопутствующему законопроекту «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам исполнительного производства», который также был одобрен ранее Палатой в первом чтении.

Законопроектом предусматривается внесение изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан для реализации нового законопроекта «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей», которыми внедряется институт частных судебных исполнителей.

С целью урегулирования вопросов налогообложения деятельности частного судебного исполнителя - вносятся соответствующие изменения и дополнения в Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет». В Кодексе Республики Казахстан об административных правонарушениях по установлению меры административной ответственности частных судебных исполнителей за нарушения законодательства, а так же новый порядок принудительного исполнения актов органов, уполномоченных привлекать к административным взысканиям.

Аналогично устанавливается уголовная ответственность частных судебных исполнителей за нарушения действующего законодательства при осуществлении своей деятельности, для чего необходимо внести изменения в Уголовный кодекс Республики Казахстан.

Законодательное закрепление права частных судебных исполнителей на возмездной основе в пределах исполнения судебного акта истребовать информацию о банковских счетах должников. В связи с чем, вносятся соответствующие изменения в Закон Республики Казахстан «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» и в Закон Республики Казахстан «О платежах и переводах денег»

Аналогично в Законе Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» необходимо закрепить их право истребовать информацию о пенсионных накоплениях должников.

Модернизация системы исполнительного производства путем введения института частного исполнения - это приемлемая и качественно назревшая мера, которая существенно скажется на его эффективности и способствует искоренению коррупционных правонарушений в системе исполнительного производства.

В целом принятие законопроекта повысит качество исполнения судебных решений и будет способствовать реальному и неукоснительному исполнению актов суда и иных органов. Также внедрение института частного исполнения приведет к увеличению налоговых поступлений в бюджет.

более подробная информация здесь!