для профессиональных участников рынка ценных бумаг

[Гость holms]

Доброе утро!

Вопрос у меня большой, но интересный.

В соответствии с пунктом 7 Правил осуществления деятельности организаций, осуществляющих деятельность по инвестиционному управлению пенсионными активами, и накопительных пенсионных фондов (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правления Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций от 5 августа 2009 года № 189, общий размер инвестиций за счет пенсионных активов в государственные ценные бумаги Республики Казахстан, включая государственные ценные бумаги Республики Казахстан, являющиеся предметом операций «обратного Репо», с 1 октября 2009 года составляет не менее тридцати процентов от общего размера пенсионных активов каждого отдельного открытого накопительного пенсионного фонда.

Согласно пункту 3 статьи 726 Гражданского Кодекса Республики Казахстан (далее – Гражданский Кодекс), договор государственного займа заключается путем приобретения заимодателем выпущенных государственных облигаций, а также иных государственных ценных бумаг (документарных или бездокументарных), удостоверяющих право заимодателя на получение от заемщика предоставленных ему взаймы денег или, в зависимости от условий займа, иного имущественного эквивалента, установленного вознаграждения либо иных имущественных прав в сроки, предусмотренные условиями выпуска в обращение данного займа.

Пункт 2 статьи 726 Гражданского Кодекса гласит о том, что государственные займы являются добровольными.

На наш взгляд пункт 7 Правил, противоречит пункту 2 статьи 726 Гражданского Кодекса, так как устанавливает обязательный минимальный уровень инвестирования пенсионных активов в государственные ценные бумаги Республики Казахстан, что нарушает правило о добровольности государственного займа установленного пунктом 2 статьи 726 Гражданского Кодекса.

Пункт 2 статьи 4 Закона Республики Казахстан «О нормативно правовых актах» (далее – Закон) устанавливает иерархию нормативно правовых актов. Кодексы Республики Казахстан находятся в подпункте 2-1 пункта 2 статьи 4, а Постановления Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций подпадают под действие подпункта 7 пункта 2 статьи 4 , а именно относятся к нормативным правовым постановлениям центральных государственных органов. Соответственно норма Гражданского Кодекса о добровольности государственного займа имеет большую юридическую силу, чем норма Правил об обязательном инвестировании пенсионных активов в государственные ценные бумаги в размере не менее тридцати процентов.

Согласно пункту 1 статьи 6 Закона, при наличии противоречий в нормах нормативных актов разного уровня действуют нормы акта более высокого уровня.

На основании вышеизложенного у профессиональных участников финансового рынка возник вопрос:

1. Противоречит ли пункт 7 Правил пункту 2 статьи 726 Гражданского Кодекса?

2. Нарушит ли организация, осуществляющая инвестиционное управление пенсионными активами пункт 7 Правил, в случае, если фактический уровень инвестиций за счет пенсионных активов в государственные ценные бумаги Республики Казахстан, составит меньший чем тот, который установлен пунктом 7 Правил?

Благодарю за внимание:)))))

[Гость Make2030]

А сам АФН что ответил?