специальные квалификационные требования в госзакупках

[Гость Серик]

Приветствую Всех!

Юристы-госзакупщики поделитесь пжл опытом по следующему вопросу:

Организатор проводит конкурс на поиск поставщика для поставки продуктов питания (овощи, фрукты, мучные изделия и т.п.). При этом в специальных квалификационных требованиях указывает что Поставщик (если ИП то сам) или его первый руководитель (если юр.лицо) должен иметь высшее экономическое или торговое образование и место постоянного нахождения Поставщика должно быть не далее 20 км от места нахождения Заказчика.

В соответствии с п.3. ст.8 Закона "о гос. закупках": "Потенциальный поставщик товаров, работ, услуг, кроме общих квалификационных требований, установленных пунктом 2 настоящей статьи, должен соответствовать специальному квалификационному требованию в части обладания материальными, финансовыми и трудовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору о государственных закупках".

Получается законодатель расширяет поле выбора Организатором специальных квалификационных требований.

Вопрос:

Законны требования Организатора госзакупок?

[listat]

Приветствую Всех!

Юристы-госзакупщики поделитесь пжл опытом по следующему вопросу:

Организатор проводит конкурс на поиск поставщика для поставки продуктов питания (овощи, фрукты, мучные изделия и т.п.). При этом в специальных квалификационных требованиях указывает что Поставщик (если ИП то сам) или его первый руководитель (если юр.лицо) должен иметь высшее экономическое или торговое образование и место постоянного нахождения Поставщика должно быть не далее 20 км от места нахождения Заказчика.

В соответствии с п.3. ст.8 Закона "о гос. закупках": "Потенциальный поставщик товаров, работ, услуг, кроме общих квалификационных требований, установленных пунктом 2 настоящей статьи, должен соответствовать специальному квалификационному требованию в части обладания материальными, финансовыми и трудовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору о государственных закупках".

Получается законодатель расширяет поле выбора Организатором специальных квалификационных требований.

Вопрос:

Законны требования Организатора госзакупок?

считаю, что в части образовния требования законны, а в части места постоянного нахождения нет

[Сакен]

Есть утвержденные Правила, есть приложение к Типовой конкурсной документации "Сведения о квалификации (при закупках товаров)" . Организатор со своими "не далее 20 км" не прав. Вряд ли это можно отнести к существенным условиям.

[Nikich]

Есть утвержденные Правила, есть приложение к Типовой конкурсной документации "Сведения о квалификации (при закупках товаров)" . Организатор со своими "не далее 20 км" не прав. Вряд ли это можно отнести к существенным условиям.

А по моему, оганизатор закупок вообще может требовать все, что он хочет. Где запрет? Если мне нужно, чтобы линейка была железная, и булочки привозили еще горячими значит я так хочу и соответственно плачу за это. Вот и все. :zdesyabil:

[Сакен]

Значит нужно это и указывать, что нужны линейки железные и булочки горячие, но отклонить заявку из-за того, что поставщик находится далее, чем 20 км от места поставки, организатор не сможет.

[Nikich]

Значит нужно это и указывать, что нужны линейки железные и булочки горячие, но отклонить заявку из-за того, что поставщик находится далее, чем 20 км от места поставки, организатор не сможет.

Ну понятно, что нужно указывать, также как и указать нужное местонахождение потенциального поставщика. И если оно указано то соответствие етому требованию предполагается. Соответственно почему не могу отказать если он находится в 300 км от меня, а мне нужно не более 20км?

Отклонить естественно можно.

[Сакен]

Ой не знаю, друзья. По Вашей логике, поставщик, арендующий офис через дорогу может выиграть только по этому критерию конкурс?

[Nikich]

Ой не знаю, друзья. По Вашей логике, поставщик, арендующий офис через дорогу может выиграть только по этому критерию конкурс?

Ну что тут поделаешь, конкурс есть конкурс. Может и чуток абсурдно, но факт остается фактом. :zdesyabil:

[Q100]

Значит нужно это и указывать, что нужны линейки железные и булочки горячие, но отклонить заявку из-за того, что поставщик находится далее, чем 20 км от места поставки, организатор не сможет.

абсолютно согласен с Вами.

[Kuzembay]

Приветствую Всех!

Юристы-госзакупщики поделитесь пжл опытом по следующему вопросу:

Организатор проводит конкурс на поиск поставщика для поставки продуктов питания (овощи, фрукты, мучные изделия и т.п.). При этом в специальных квалификационных требованиях указывает что Поставщик (если ИП то сам) или его первый руководитель (если юр.лицо) должен иметь высшее экономическое или торговое образование и место постоянного нахождения Поставщика должно быть не далее 20 км от места нахождения Заказчика.

В соответствии с п.3. ст.8 Закона "о гос. закупках": "Потенциальный поставщик товаров, работ, услуг, кроме общих квалификационных требований, установленных пунктом 2 настоящей статьи, должен соответствовать специальному квалификационному требованию в части обладания материальными, финансовыми и трудовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору о государственных закупках".

Получается законодатель расширяет поле выбора Организатором специальных квалификационных требований.

Вопрос:

Законны требования Организатора госзакупок?

Обратитесь в департамент методологии МинФина и действуйте в зависимости от их ответа

Требование по месту нахождения исходит, надо полагать, из необходимости своевременного и качественного обеспечения продуктами питания. По сути если Вы можете исполнять обязательства вне зависимости от месторасположения подтверждает Ваше соответствие квалификационным требованиям (мое мнение).

[AMPARO]

Статья 17 часть 3 Закона РК "О гос.закупках"

В конкурсной документации не допускается содержание указаний на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя, а также иных характеристик, определяющих принадлежность приобретаемого товара, работы, услуги отдельному потенциальному поставщику...

Мало подходит, но лучше чем ничего.

Ну и конечно ссылайтесь на пункты 86, 87-1 и 87-2 Правил, которые содержат исчерпывающие основания отклонения конкурсной заявки потенциального поставщика!!!

Изменено 19 Января 2010 пользователем AMPARO

[Алмас]

А по моему, оганизатор закупок вообще может требовать все, что он хочет. Где запрет? Если мне нужно, чтобы линейка была железная, и булочки привозили еще горячими значит я так хочу и соответственно плачу за это. Вот и все.

Уважаемый вы не поняли вопроса, а его задал потенциальный поставщик. и я уверен что причина возникновения этого вопроса у поставщика то что тендер объявлен в Астане а поставщик сидит в Алматы,

Заказчики руководствуются нормами Законадательства о госзакупках при установлении квалификационных требований как общих так и специальных. а именно

Статья 8. Квалификационные требования, предъявляемые к потенциальному поставщику

1. К потенциальным поставщикам предъявляются общие и специальные квалификационные требования.

2. Потенциальный поставщик должен соответствовать следующим общим квалификационным требованиям:

1) обладать правоспособностью (для юридических лиц), гражданской дееспособностью (для физических лиц);

2) являться платежеспособным, не иметь налоговой задолженности сроком, превышающим три месяца;

3) не подлежать процедуре банкротства либо ликвидации.

Требования подпунктов 2) и 3) настоящего пункта не распространяются на потенциальных поставщиков, в отношении которых проводится процедура реабилитации в соответствии с законодательством Республики Казахстан о банкротстве.

Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 20.11.08 г. № 87-IV (см. стар. ред.)

3. Потенциальный поставщик товаров, работ, услуг, кроме общих квалификационных требований, установленных пунктом 2 настоящей статьи, должен соответствовать специальному квалификационному требованию в части обладания материальными, финансовыми и трудовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору о государственных закупках.

откуда можно сделать вывод что если Заказчик устанавливает что поставщик должен находиться не менее в 20 км от места поставки, то это конечно ошибка Заказчика. он не вправе ограничивать поставщиков по месту их постоянного местонахождения. поскольку местонахождение поставщика не относиться к материальными, финансовыми и трудовыми ресурсами, или хотя бы это нарушение вот этих принципов

Статья 3. Принципы правового регулирования государственных закупок

Законодательство Республики Казахстан о государственных закупках основывается на принципах:

2) предоставления потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в процедуре проведения государственных закупок, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом;

3) добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков;

4) гласности и прозрачности процесса государственных закупок;

ответ поставщику будет таков - это нарушение ваших прав как потенциального поставщика

ответ заказчикам таков - не попадайтесь на такие ошибки, можно ограничить и другими путями, тех, спецификацией например.

[Алмас]

да и совсем упустил заказчик может устанавливать спец. квалификационные требования а именно требования по наличию определенных сотрудников со специальным образованием или квалификацией это исходит из содержания этой нормы

статья 8 п. 3. Потенциальный поставщик товаров, работ, услуг, кроме общих квалификационных требований, установленных пунктом 2 настоящей статьи, должен соответствовать специальному квалификационному требованию в части обладания материальными, финансовыми и трудовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору о государственных закупках.

[Гость Diva]

да и совсем упустил заказчик может устанавливать спец. квалификационные требования а именно требования по наличию определенных сотрудников со специальным образованием или квалификацией это исходит из содержания этой нормы

статья 8 п. 3. Потенциальный поставщик товаров, работ, услуг, кроме общих квалификационных требований, установленных пунктом 2 настоящей статьи, должен соответствовать специальному квалификационному требованию в части обладания материальными, финансовыми и трудовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору о государственных закупках.

ДД! может ли заказчик просит подтверждающие документы например дипломы, сертификаты?