Меры финансового контроля

[Nomad]

В соответствии со ст.9 ЗК РК "О борьбе с коррупцией" субъектами подачи деклараций и всякого рода сведений в налоговые органы являются:

- лица, являющиеся кандидатами на государственную должность либо на должность, связанную с выполнением государственных или приравненных к ним функций;

- лица, занимающие государственную должность;

- лица, уволенные с государственной службы по отрицательным мотивам, в течение трех лет после увольнения;

- супруг (супруга) указанных выше лиц.

Согласно ст.3, указанного выше Закона, лица, исполняющие управленческие функции в организациях, в уставном капитале которых доля государства составляет не менее тридцати пяти процентов, а также организациях, доля государства (не менее тридцати пяти процентов) в уставном капитале которых передана национальным управляющим холдингам, национальным холдингам, национальным институтам развития, национальным компаниям, а также в их дочерних организациях, приравниваются к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций.

Теперь вопрос:

Распространяется ли требования ст. 9 Закона на уже действующего руководителя организации, в уставном капитале которого присутствует государство, и на супруга (супругу) указанного лица?

мое мнение, что нет, но хотелось бы услышать мнение опытных коллег!

помогите коллеги :crazy:

[Nomad]

:crazy:

[Nomad]

:crazy:

[Nomad]

:crazy:

[Гость Гость]

В базе - масса разъяснений и НК и ГП по этому вопросу. Смысл их один - нет, не распространяется. Только кандидаты. Но! Когда г-н был избран (назначен)? Т.е. когда он был кандидатом? Если в период, когда вступили в действия изменения в З-н, то.... Думаю, Вы поняли.

[Nomad]

В базе - масса разъяснений и НК и ГП по этому вопросу. Смысл их один - нет, не распространяется. Только кандидаты. Но! Когда г-н был избран (назначен)? Т.е. когда он был кандидатом? Если в период, когда вступили в действия изменения в З-н, то.... Думаю, Вы поняли.

Согласен есть разъяснения, но не в одном я не видел прямых упоминаний о кандидате или об организации, в уставном капитале которого государство.

если у Вас есть, выложите сюда пжл.

[Гость Ujcnm]

И не увидите. Потому что разъяснения были до внесения изменений в закон. Но аналогия закона рулит. Там же фактически то же самое было, только по другим несколько субъектам. А так ситуация аналогичная. Да и без аналогий, исходя из буквального толкования, всё, ИМХО, предельно ясно.

Ваш руководитель когда кандидатом был? До внесения изменений или после?

[Nomad]

И не увидите. Потому что разъяснения были до внесения изменений в закон. Но аналогия закона рулит. Там же фактически то же самое было, только по другим несколько субъектам. А так ситуация аналогичная. Да и без аналогий, исходя из буквального толкования, всё, ИМХО, предельно ясно.

Ваш руководитель когда кандидатом был? До внесения изменений или после?

согласен с Вами, просто возникли сомнения из-за этого:

Ответ Председателя Налогового комитета Министерства финансов РК

от 3 апреля 2010 года на вопрос от 28 января 2010 года № 29951 (e.gov.kz)

«Лица, исполняющие управленческие функции в государственных организациях, в том числе в государственных организациях образования, приравниваются к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, следовательно, представляют декларацию о доходах и имуществе»

Лидия № 29951

Автор блога: Председатель Налогового комитета Министерства финансов РК

Категории: СВОБОДНАЯ ТЕМА

Здравствуйте! Не могли бы Вы помочь? Мне очень нужен текст Письма Министерства государственных доходов от 23 марта 2000 года № ЮД 2-12/2611, в котором идет речь о том, что работники ГУ образования, здравоохранения не сдают декларацию о доходах, так как они являются гражданскими служащими. Везде есть ссылки на этот документ, но его самого не могу найти. И еще, я являюсь руководителем ГУ «Централизованная библиотечная система». И я, и мои работники относимся к гражданским служащим, поэтому действие этого письма на нас также распространяется или нет? С уважением. Лидия.

Ответы

03.04.2010 13:18:12 #

Согласно пункту 1 статьи 171 Налогового кодекса, декларацию по индивидуальному подоходному налогу представляют, в том числе лица, на которых возложена обязанность по подаче декларации в соответствии с законодательным актом Республики Казахстан «О борьбе с коррупцией».

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона «О борьбе с коррупцией», лица, являющиеся кандидатами на государственную должность либо на должность, связанную с выполнением государственных или приравненных к ним функций, представляют в налоговый орган по месту жительства декларацию о доходах и имуществе, являющемся объектом налогообложения, в том числе, находящемся за пределами территории Республики Казахстан, с указанием оценочной стоимости и места нахождения указанного имущества.

Согласно пункту 3 статьи 3 Закона «О борьбе с коррупцией» к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, приравниваются:

1) лица, избранные в органы местного самоуправления;

2) граждане, зарегистрированные в установленном законом порядке в качестве кандидатов в Президенты Республики Казахстан, депутаты Парламента Республики Казахстан и маслихатов, а также в члены выборных органов местного самоуправления;

3) служащие, постоянно или временно работающие в органах местного самоуправления, оплата труда которых производится из средств государственного бюджета Республики Казахстан;

4) лица, исполняющие управленческие функции в государственных организациях и организациях, в уставном капитале которых доля государства составляет не менее тридцати пяти процентов, а также организациях, доля государства (не менее тридцати пяти процентов) в уставном капитале которых передана национальным управляющим холдингам, национальным холдингам, национальным институтам развития, национальным компаниям, а также в их дочерних организациях.

Таким образом, лица, исполняющие управленческие функции в государственных организациях, в том числе в государственных организациях образования, приравниваются к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, следовательно, представляют декларацию о доходах и имуществе согласно пункту 1 статьи 9 Закона «О борьбе с коррупцией».

т.е. НК не говорит о кандидатах, а прямо указывает, что они должны подавать декларацию, хотя из вопроса видно, что лицо уже является руководителем ГУ

до внесения

[Гость гость]

ИМХО, если "до", то нет проблем. Просто исходя из буквального толкования.

[Гость гость]

Ну как бы вот

Письмо Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан

от 24 марта 2005 года № НК-ЮУ-4-13/2557

Налоговый комитет Министерства финансов Республики Казахстан относительно ежегодного представления деклараций по индивидуальному подоходному налогу сообщает следующее.

Согласно пункту 1 статьи 171 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) декларацию по индивидуальному подоходному налогу представляют, в том числе лица, на которых возложена обязанность по подаче декларации в соответствии с законодательным актом Республики Казахстан о борьбе с коррупцией.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан от 2 июля 1998 года «О борьбе с коррупцией» (далее - Закон о борьбе с коррупцией) лица, являющиеся кандидатами на государственную должность либо на должность, связанную с выполнением государственных или приравненных к ним функций, предоставляют в налоговый орган по месту жительства декларацию о доходах и имуществе, являющихся объектами налогообложения.

Согласно пункту 3 статьи 3 Закона о борьбе с коррупцией к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, приравниваются лица, исполняющие управленческие функции в государственных организациях и организациях, в уставном капитале которых доля государства составляет не менее тридцати пяти процентов.

Таким образом, кандидаты на должность лиц, исполняющих управленческие функции в государственных организациях и организациях, в уставном капитале которых доля государства составляет не менее тридцати пяти процентов, обязаны во исполнение пункта 1 статьи 9 Закона о борьбе с коррупцией предоставлять декларацию о доходах и имуществе, являющихся объектами налогообложения, в налоговый орган по месту жительства.

Следует отметить, что пунктом 2 статьи 9 Закона о борьбе с коррупцией предусмотрено ежегодное представление в налоговый орган по месту жительства декларации лицами, занимающими государственную должность, в период выполнения своих полномочий, а также лицами, уволенными с государственной службы по отрицательным мотивам, в течение трех лет после увольнения.

В соответствии со статьей 1 Закона Республики Казахстан от 23 июля 1999 года «О государственной службе» под государственной должностью понимается структурная единица государственного органа, на которую возложен установленный нормативными правовыми актами круг должностных полномочий и обязанностей.

При этом, должностными лицами согласно пункту 4 статьи 2 Закона о борьбе с коррупцией являются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно - распорядительные или административно - хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, а также в Вооруженных Силах Республики Казахстан, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан.

Под государственными органами согласно Закону Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года «Об административных процедурах» понимаются государственные учреждения, уполномоченные Конституцией, законами, иными нормативными правовыми актами на осуществление от имени государства функций:

1) по изданию актов, определяющих обязательные правила поведения;

2) управлению и регулированию социально значимых общественных отношений;

3) контролю за соблюдением установленных государством обязательных правил поведения

Согласно пункту 2 статьи 105 Гражданского кодекса Республики Казахстан государственным учреждением признается учреждение, создаваемое государством в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан или по решениям Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан и акимов столицы, областей, города республиканского значения и содержащееся только за счет государственного бюджета, если дополнительные источники финансирования не установлены законодательными актами.

На основании изложенного, обязанность ежегодного представления деклараций в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона о борьбе с коррупцией возложена лишь на лиц, занимающих государственные должности, в то время как кандидаты на государственную должность либо на должность, связанную с выполнением государственных или приравненных к ним функций, представляют декларации только при поступлении на данную должность.Направляется для руководства в работе и доведения до сведения нижестоящих налоговых комитетов.

Заместитель Председателя Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан

А. Базарбаева

Но по-любасу в Законе четко сказано "кандидаты"

[Nomad]

Ну как бы вот

Письмо Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан

от 24 марта 2005 года № НК-ЮУ-4-13/2557

Налоговый комитет Министерства финансов Республики Казахстан относительно ежегодного представления деклараций по индивидуальному подоходному налогу сообщает следующее.

Согласно пункту 1 статьи 171 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) декларацию по индивидуальному подоходному налогу представляют, в том числе лица, на которых возложена обязанность по подаче декларации в соответствии с законодательным актом Республики Казахстан о борьбе с коррупцией.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона Республики Казахстан от 2 июля 1998 года «О борьбе с коррупцией» (далее - Закон о борьбе с коррупцией) лица, являющиеся кандидатами на государственную должность либо на должность, связанную с выполнением государственных или приравненных к ним функций, предоставляют в налоговый орган по месту жительства декларацию о доходах и имуществе, являющихся объектами налогообложения.

Согласно пункту 3 статьи 3 Закона о борьбе с коррупцией к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, приравниваются лица, исполняющие управленческие функции в государственных организациях и организациях, в уставном капитале которых доля государства составляет не менее тридцати пяти процентов.

Таким образом, кандидаты на должность лиц, исполняющих управленческие функции в государственных организациях и организациях, в уставном капитале которых доля государства составляет не менее тридцати пяти процентов, обязаны во исполнение пункта 1 статьи 9 Закона о борьбе с коррупцией предоставлять декларацию о доходах и имуществе, являющихся объектами налогообложения, в налоговый орган по месту жительства.

Следует отметить, что пунктом 2 статьи 9 Закона о борьбе с коррупцией предусмотрено ежегодное представление в налоговый орган по месту жительства декларации лицами, занимающими государственную должность, в период выполнения своих полномочий, а также лицами, уволенными с государственной службы по отрицательным мотивам, в течение трех лет после увольнения.

В соответствии со статьей 1 Закона Республики Казахстан от 23 июля 1999 года «О государственной службе» под государственной должностью понимается структурная единица государственного органа, на которую возложен установленный нормативными правовыми актами круг должностных полномочий и обязанностей.

При этом, должностными лицами согласно пункту 4 статьи 2 Закона о борьбе с коррупцией являются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно - распорядительные или административно - хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, а также в Вооруженных Силах Республики Казахстан, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан.

Под государственными органами согласно Закону Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года «Об административных процедурах» понимаются государственные учреждения, уполномоченные Конституцией, законами, иными нормативными правовыми актами на осуществление от имени государства функций:

1) по изданию актов, определяющих обязательные правила поведения;

2) управлению и регулированию социально значимых общественных отношений;

3) контролю за соблюдением установленных государством обязательных правил поведения

Согласно пункту 2 статьи 105 Гражданского кодекса Республики Казахстан государственным учреждением признается учреждение, создаваемое государством в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан или по решениям Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан и акимов столицы, областей, города республиканского значения и содержащееся только за счет государственного бюджета, если дополнительные источники финансирования не установлены законодательными актами.

На основании изложенного, обязанность ежегодного представления деклараций в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона о борьбе с коррупцией возложена лишь на лиц, занимающих государственные должности, в то время как кандидаты на государственную должность либо на должность, связанную с выполнением государственных или приравненных к ним функций, представляют декларации только при поступлении на данную должность.Направляется для руководства в работе и доведения до сведения нижестоящих налоговых комитетов.

Заместитель Председателя Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан

А. Базарбаева

Но по-любасу в Законе четко сказано "кандидаты"

спасибо, почему я блин не мог найти это письмо-разъяснение! :smile: