начисление сбора за проезд

[Булат]

Здравствуйте господа, хотел обсдуить с Вами следующий вопрос:

На практике органы транспортного контроля осуществляет исчисление сбора за проезд автотранспортных средств по территории Республики Казахстан.

В соответствии с Постановлением Правительства РК от 31 декабря 2008 года № 1345 внесено изменение в Проставление Правительства РК от 19.01.2002 г. №62, согласно которым подпункт 2 пункта 1 (ставки сбора за проезд автотранспортных средств по территории Республики Казахстан) исключен. В тоже время с 01 января 2009 г. порядок оплаты сбора за проезд автотранспортных средств по территории РК (далее -Сбор) регламентирован Главой 65 НК РК, тем самым включен в состав норм налогового законодательства РК. Понятие «сборы» в соответствии с пп. 4 ст. п.1 ст.12 НК РК входит в понятие «другие обязательные платежи». Согласно ст. 627 НК РК налоговая проверка - осуществляемая органами налоговой службы проверка исполнения норм налогового законодательства Республики Казахстан и в соответствии с пунктом 3 данной статьи налоговые проверки осуществляются исключительно органами налоговой службы. В соответствии с п. 4 ст. 459 НК РК установлена взаимосвязь уполномоченного органа в сфере транспорта с налоговым органом, в соответствии с которым уполномоченные государственные органы в области транспорта ежемесячно не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, предоставляют налоговым органам по месту своего нахождения информацию о плательщиках сбора и объектах обложения по форме установленной уполномоченным органом. Статья 27 НК РК определяет понятие объекта налогообложения, согласно которой объектом налогообложения являются имущество и действия, с наличием и (или) на основании которых у налогоплательщика возникает налоговое обязательство. Таким образом, уполномоченный орган в сфере транспорта определяет только объектов налогообложения (допустимые габариты), а не сумму сбора и предоставляет их в налоговый комитет, который в свою очередь начисляет сумму сбора.

Из требований ст. 46 НК РК вытекает, что сумму налогов и других обязательных платежей вправе пересмотреть и начислять только органы налоговой службы.

Согласно пп.42 п. ст. 12 НК РК, согласно которой уполномоченные государственные органы - государственные органы Республики Казахстан, за исключением налоговых органов и местных исполнительных органов, уполномоченные Правительством Республики Казахстан осуществлять исчисление и (или) сбор других обязательных платежей в бюджет, а также взаимодействующие в соответствии с настоящим Кодексом с органами налоговой службы в пределах их компетенции, установленной законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Указанная норма не определяет полномочию органа, а является отсылочной. Однако отсутствует какой-либо нормативно-правовой акт, предоставляющий право органу транспортного контроля осуществлять исчисление сбора.

какие мнения