Под какой закон попадает Запуск Буровой?

[Karaton]

Доброго времени суток,

Срочно нужен ваш совет:

Мы подготавливаем буровую к запуску (забуриванию) и хотели провести приемку готовности буровой так как регулируют следующие документы:

1) Требования к безопасности строительства наземных и морских производственных объектов, связанных с нефтяными операциями (№1335 от 31.12.2008) статья 243 – «При законченной монтажом буровой установки бурение скважины может быть начато только после приемки ее комиссией, назначенной приказом по предприятию. В работе комиссии необходимо участие представителя уполномоченного органа в области промышленной безопасности. Комиссия составляет акт о вводе в эксплуатацию буровой установки и дает свое заключение»

2) Правила Безопасности в нефтяной и газовой Промышленности РК (№34 от 17.11.1994) сиатья 2.3.1. «При законченной монтажом буровой установки бурение скважины может быть начато только после приемки ее комиссией, назначенной приказом по предприятию. В работе комиссии принимает участие представитель Госгортехнадзора»

Но МинНефти требует проведение ГосПриеми согласно Закону об Архитектурн. деятельности, статья 73,2:

«Приемка в эксплуатацию построенного объекта государственной приемочной комиссией или приемочной комиссией производится при его полной готовности в соответствии с утвержденным проектом и наличии положительного заключения рабочей комиссии.

В отдельных случаях, предусмотренных статьей 74 настоящего Закона, приемка в эксплуатацию построенного объекта производится собственником (заказчиком, инвестором, застройщиком) самостоятельно».

Бурение на море, подсолевое, есть сероводород. Буровая уже проходила Госкомиссию когда была импортирована в Каз.

Мы пытались донести до МНГ все, что вы сейчас подумали, но не смогли убедить.

Чем же нам руководствоваться?

[JustMe]

1. А Вы пробовали говорить, что:

на основании статьи 5 закона об архитектурной деятельности, объектами архитектурной, градостроительной и строительной деятельности являются:

1) территория Республики Казахстан;

2) территории областей, районов;

3) территории населенных пунктов и их частей;

4) функциональные зоны;

5) объекты недвижимости, включая все виды сооружений с относящимся к ним технологическим и инженерным оборудованием;

6) специальные экономические зоны;

7) недвижимые памятники истории и культуры, природы и городского ландшафта, статус которых установлен законодательством Республики Казахстан.

Поскольку буровая установка на может быть определена как объект недвижимости - то есть НЕ связана прочно с землей и ее перемещение прекрасно возможно без нанесения ущерба ее назначению - установка буровой установки НЕ должна регулироваться законом об архитектурной деятельности.

2. Если честно не совсем понятно что Вы имеете в виду под процедурой "приемки готовности буровой" и зачем Вам для этого Компетентный орган. По новому закону о недрах МНГ должен выдать 1) недропользователю - разрешение на установку морского сооружения и 2) недропользователю иди подрядчику - разрешение на бурение скважины. Причем разрешение на установку морского сооружения надо получать до того как начать установку буровой.

[Гость Юрист недропользователь]

1. А Вы пробовали говорить, что:

на основании статьи 5 закона об архитектурной деятельности, объектами архитектурной, градостроительной и строительной деятельности являются:

1) территория Республики Казахстан;

2) территории областей, районов;

3) территории населенных пунктов и их частей;

4) функциональные зоны;

5) объекты недвижимости, включая все виды сооружений с относящимся к ним технологическим и инженерным оборудованием;

6) специальные экономические зоны;

7) недвижимые памятники истории и культуры, природы и городского ландшафта, статус которых установлен законодательством Республики Казахстан.

Поскольку буровая установка на может быть определена как объект недвижимости - то есть НЕ связана прочно с землей и ее перемещение прекрасно возможно без нанесения ущерба ее назначению - установка буровой установки НЕ должна регулироваться законом об архитектурной деятельности.

2. Если честно не совсем понятно что Вы имеете в виду под процедурой "приемки готовности буровой" и зачем Вам для этого Компетентный орган. По новому закону о недрах МНГ должен выдать 1) недропользователю - разрешение на установку морского сооружения и 2) недропользователю иди подрядчику - разрешение на бурение скважины. Причем разрешение на установку морского сооружения надо получать до того как начать установку буровой.

[Гость Гость]

Что первично: разрешение на размещение (которое дает МНГ) или утверждение Техпроекта (что утверждает МНГ).

и в том и в другом документе описывается морское сооружение.

[JustMe]

На основании Постановления Правительства № 1452 от 30 декабря 2010 года Об утверждении Правил создания, эксплуатации и использования искусственных островов, дамб, сооружений и установок, а также иных объектов, связанных с нефтяными операциями (не введено в действие) предположила бы что сначала необходимо получить разрешение на размещение морского сооружения, а потом разрабатывать проект.

Предположительно логика такая же как при строительстве на суше. Сначала получается решение о предоставлении земельного участка для строительства или разрешение на строительство, а потом уже идут задание на проектирование, ТУ, разработка проектно-сметной документации и т.д.

[Karaton]

пока данные правила не введены в действие - можно руководствоваться Законом о недрах, хотя там тоже не четко все это расписано.

Кстати, сам Комитет не мог дать разьяснение: что здесь да как.

Если не уверены - надо писать и получать письменный ответ.

[JustMe]

утверждение Техпроекта (что утверждает МНГ).

Гость, а почему Вы думаете что Ваш проект должен утверждать МНГ?

[Гость Гость в законе]

все Тех. проекты на строительство нефтяных объектов на море (бурение в том числе) утверждается компетентным органом.

Получается, мы получаем это разрешение (утверждение) на строительство и размещение, далее пишем Проект, согласовываем с уполномоченными органами и утверждаем с МНГ.

Или же наши проектировщики законом позабыли, что тех. проекты утверждаются компетент. органом или же решили просто усложнить процедуры.

А по поводу "приемки" буровой - сейчас у МНГ нет простых и понятных правил по приемке БУ на море в законе о недрах (только в законе о пром.безопасности), и МНГ пытается провести "приемку" по "архитектурным" правилам:

- техническая комиссия

- рабочая комиссия

- государственная комиссия

Думаете нонсенс? позвоните в новый комитет по экспертизе в МНГ - там "нефтяники" стали трактовать свой законы в пользу других (или просто нефтяников не осталось).

К стати видели новые правила №1452: статья 22. По окончании строительства (монтажа) морских сооружений недропользователь (подрядчик) обеспечивает предоставление их государственной приемочной комиссии по приемке морских сооружений в эксплуатацию, создаваемой компетентным органом. так вот БУ "окрестили" как морское сооружение.

[Karaton]

Если мы пригнали БУ из Баку, смонтировали - и что проводить все эти комиссии?

Мы же влетим из каждый день простоя этой БУ (как мин. 150 тыс. долл за день).

Ну а если после первой скв. мы решим пробурить вторую скв. - мы разбираем, переносим, собираем опять на новом месте - и опять все эти комиссии по приемке? (можно ли проводить Госприемки по несколько раз?)

Куда смотрят наши надзорные и полномочные органы? кто будет платить эти деньги за простой БУ?

А по поводу правил 1452, я все таки думаю, что это не для всех БУ, только для новых - но Закон молчит.

[Гость Просто проходил рядом]

Согласен с Гостем/Каратон, вопрос о приемке БУ очень сложный - особенно после разлива в Мексиканском заливе

И хотя наша БУ уже работает в Казахстане с 1999 года, мы сами в процессе обсуждения с ГосОрганами - .

Мы задали этот вопрос Божко - он направил нас на Правила безопасности №185 и ЕТП , но и посоветовал обратиться в Комитет по Архитектуре за уточнением

Надеемся решит наш вопрос с малой кровью :smile:

[Гость Правовед]

Здравствуйте господа!

Прошло не мало времени, а вопросов стало еще больше чем ответов. Так же остался безответным вопрос Каратона (1) о необходимости повторного проведения Госприемки в случае если будет то же БУ только на другой точке? (2) Отменят/ отменили ли Госприемку вообще, так как все больше гос.органов, за исключением МНГ настаивает на том что достаточно повторного подписания Акта о вводе в эксплуатацию БУ в рамках ст. 243 Требований к безопасности строительства наземных и морских производственных объектов, связанных с нефтяными операциями (№1335 от 31.12.2008).

Может есть какие нибудь новости по этой части, поделитесь?!

[Karaton]

Доброго Времени Суток,

Со временем понимаешь, что все достаточно банально - для МНГ это выгодно проводить повторную приемку (командировки, суточные, откаты за лояльность и тд).

Кто нибудь знает, какие у них зарплаты? зачем чиновнику что то менять - есть этим он урезает себе доход.

Сложно спорить с системой, надо ее просто менять.

[ALMATINSKI]

У кого имеются детальные информации касательно регистрации фирмы с бурением нефтяных скважин?