Административный надзор при освобождении из МЛС. Порядок действий по постановке на учет на РОВД.

[Лел]

Я знаю, что у нас на форуме есть специалисты по уголовному праву.

За человеком, освободившимся из МЛС установлен административный надзор. В Законе РК 15 июля 1996 года № 28-I "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" нигде не сказано про порядок действий этого человека после того, как он освободился. А только сказано:

Перед освобождением из мест лишения свободы лиц, за которыми установлен административный надзор, администрация исправительного учреждения направляет в орган внутренних дел по избранному месту жительства поднадзорного постановление судьи об установлении административного надзора с уведомлением о времени прибытия осужденного.

Вопрос: должен ли бывший заключенный сам явиться в РОВД при освобождении? Или милиция должна сама его вызвать? В РОВД ничего толком никто не может сказать, участковый вообще слышит о таком в первый раз в жизни. Что делать?

И еще вопрос, можно ли какими-то способами отменить этот надзор, или наличие его, в принципе, ничем не чревато, при условии, что человек не намеревается каким-либо образом нарушать закон, уезжать из города и т.п. То есть, встал на путь исправления, как говорится.

Спасибо.

[Helen_kst]

Ну давайте начнем с того на каком основании устанавливается адм.надзор за человеком, освободившимся из МЛС. Согласно ст.179 УИК адм.надзор устанавливается за освобожденными из мест лишения свободы лицами, отбывшими наказание за преступления, совершенные при особо опасном рецидиве, а равно за преступления, содержащие признаки экстремизма, за тяжкие и особо тяжкие преступления или судимыми два и более раз к лишению свободы за умышленные преступления, если во время отбывания наказания их поведение свидетельствовало, что они упорно не желают встать на путь исправления и остаются опасными для общества, устанавливается административный надзор. Утверждать, что человек, вероятнее всего Вам малознакомый или незнакомый вообще, встал на путь исправления весьма и весьма лично мне сомнительно. Далее, перед освобождением из мест лишения свободы лиц, в отношении которых установлен административный надзор, администрация исправительного учреждения направляет в орган внутренних дел по избранному месту жительства поднадзорного постановление судьи об установлении административного надзора, с уведомлением о времени прибытия осужденного (п.3 ст.180 УИК). Согласно "Инструкции о порядке установления и осуществления адимнистративного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", утверждена приказом МВД Республика Казахстан 11 февраля 2005 года № 97 начальник органа внутренних дел или его заместитель, получив из исправительного учреждения постановление об установлении административного надзора в отношении лица, отбывшего наказание, передает данное постановление участковому инспектору, на участке которого будет проживать поднадзорный и поручает ему организовать контроль за прибытием поднадзорного к избранному месту жительства. Постановление об установлении административного надзора является основанием для заведения дел административного надзора. Участковый инспектор, получивший постановление об установлении административного надзора, беседует с прибывшим из мест лишения свободы поднадзорным, сверяет достоверность данных, указанных в полученной из мест лишения свободы ИПК-ЛЦ, предупреждает его о соблюдении правил регистрации по месту жительства, контролирует своевременность регистрации поднадзорного и докладывает начальнику органа внутренних дел свои предложения об установлении ограничений, предусмотренных ст.7 Закона №28-1 от 15 июля 1996 года. Таким образом, освободившемуся лицу нужно самому явиться в ГОРОВД для регистрации(на руках то справка об освобождении), т.к. при отъезде поднадзорного на другое постоянное место жительства, ему выдается контрольный, в котором указывается дата отъезда, адрес нового места жительства и срок явки на регистрацию в орган внутренних дел по новому месту жительства. Административный надзор осуществляется, как правило, по месту жительства поднадзорного. Если поднадзорный по уважительным причинам не может проживать по данному адресу, начальник органа внутренних дел, согласно рапорта участкового инспектора и заявления поднадзорного, может разрешить ему временное проживание в другом месте, в пределах обслуживаемой территории ГОРОВД. У участкового, к которому Вы обращались явно низкий профессиональный уровень, коль он Вам всё выше перечисленное не пояснил.

Относительно того, чтобы отменить адм.надзор: глава 6 п.48 вышеназванной Инструкции предусматривает следующие варианты -

1) По истечении срока, на который установлен административный надзор, если не имеется оснований для его продления.

2) Досрочно, если будет установлено, что поднадзорный твердо встал на путь исправления, положительно характеризуется по месту жительства или трудовой деятельности.

3) В случае погашения или снятия судимости с поднадзорного.

4) В связи с направлением поднадзорного на принудительное лечение в специализированные лечебно-профилактические учреждения.

5) В связи с осуждением поднадзорного к лишению свободы.

Если поднадзорный привлечен к уголовной ответственности без заключения под стражу, а равно осужден к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, административный надзор не прекращается, а принимаются меры к усилению контроля за поведением и образом жизни такого лица.

6) В связи со смертью поднадзорного

Освободившемуся лицу главное сейчас не иметь проблем с участковым. Являться по первому требованию.

Ну и конечно устроиться на работу. :boxer:

[Burubek]

Да, полностью согласен с Helen2010 относительно всего написано. Такая практика необходима для профилактики правонарушений среди лиц, освободившихся из МЛС. Могу дать один совет этому лицу: расположить к себе уполномоченных в надзоре полицейских (обычно это участковый). Просто нужно понять психологию участкового: у него есть определенный район, в котором он категорически не хочет возникновения каких-либо ЧП, правонарушений и тем более уголовных преступлений. Поэтому, если лицо, освободившееся из МЛС, вызовет подозрение у участкового в отношении его законопослушности, то он может подстроить какую-нибудь "бяку" ради того, чтобы ему не портили статистику. Способов упрятать поднадзорного за решетку много. Самый простой - три нарушения и год "зоны" обеспечен. Поэтому, лучше всего выбрать тактику поведения законопослушного гражданина, вставшего на путь исправления: приходить на отметку трезвым и без перегара, устроиться на работу, показывать вежливое и уважительное отношение к сотрудникам внутренних дел. Можно подарить какой-нибудь малостоящий подарок - полицейские это любят. Все-таки срок надзора пролетит быстро, а у участкового будет меньше причин портить нервы и приходить по ночам перепроверять...

[Лел]

Спасибо за информацию и за ответы! Только замечу, что мне непонятно, как из моего поста следует, что:

Утверждать, что человек, вероятнее всего Вам малознакомый или незнакомый вообще, встал на путь исправления весьма и весьма лично мне сомнительно.

но это к моему вопросу, конечно, не относится, поэтому не буду оффтопить.

Поэтому, лучше всего выбрать тактику поведения законопослушного гражданина, вставшего на путь исправления: приходить на отметку трезвым и без перегара,

Дык в том то и дело, что не хотят регистрировать. Человек уже 3 раза ходил в РОВД, никто толком там ничего сказать не могут к кому обратиться и что делать. Не до этого им. Ну вот что теперь - ругаться с ними? Вот я и спрашиваю - где написана обязанность освобожденного придти самому в РОВД и встать на учет? Может ему и не нужно самому ходить? Я прочитала закон и Правила - нигде такого не нашла.

Еще раз спасибо за практические советы.

[Helen_kst]

Существует ИНСТРУКЦИЯ по взаимодействию органов внутренних дел Республики Казахстан и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Республики Казахстан по обеспечению контроля за прибытием к месту проживания лиц, освобожденных из мест лишения свободы. В ней пункт 12 гласит: Осужденным, освобождаемым из исправительных учреждений, отделы (отделения) специального учета выдают справку об освобождении установленной формы с фотографией и разъясняют необходимость в десятидневный срок после прибытия к месту проживания зарегистрироваться в подразделении миграционной полиции ГОРОВД и проставляют в справках об освобождении поднадзорных штамп "Установлен надзор". В случае неприбытия освобожденного лица к избранному месту проживания в десятидневный срок с момента освобождения, участковый инспектор направляет об этом сообщение в УОБ ГУВД-УВД. Если в месячный срок с момента освобождения лица не поступило сообщение из ГОРОВД по избранному месту жительства о его регистрации и постановке на профилактический учет, то исправительные учреждения обобщают и направляют информацию о таких лицах в Управление Комитета УИС по области (городу) не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным. Судя по Вашему описанию ситуации полицейские явно хотят закрыть поднадзорного. И пока у них один вариант - нарушение адмнадзора. Видимо, из МЛС на поднадзорного была телеграмма (100%!). Поясню. В случае, если поведение освобождаемого лица за период отбывания наказания свидетельствовало, что оно упорно не желает встать на путь исправления и остается опасным для общества, то исправительное учреждение заблаговременно направляет уведомление (при необходимости телеграмму) о дате и времени убытия транспортом такого лица в соответствующие Управления (отделы) внутренних дел на транспорте для обеспечения контроля за поведением указанного лица в пути следования от станции отправления до станции прибытия. Разумеется, об этом ставят в известность и оперативников по месту жительства поднадзорного. Схема вообщем-то обкатанная.

Ваш поднадзорный в миграционке хотя бы был?

[Лел]

Helen2010, спасибо за подробный ответ!

Судя по Вашему описанию ситуации полицейские явно хотят закрыть поднадзорного. И пока у них один вариант - нарушение адмнадзора.

Если это так - то это не очень хорошо, конечно ...Хотя пока просто такое ощущение, что данные действия ментов продиктованы просто халатностью и ленью, чем замышлением недоброго .

Helen2010, я правильно понимаю, что подтверждением того, что поднадзорный встал на учет в установленный срок (а значит ничего не нарушил) будет печать на справке об осовобождении? И нужно потребовать ее?

Ваш поднадзорный в миграционке хотя бы был?

Не был. А зачем ему туда? Он же зарегестрируется по месту жительства (т.е. пропишется).