Закуп зерна 2010 - непонятные действия наших славных исполнительных органов

[Rabbi]

Закон Республики Казахстан от 19 января 2001 года № 143-II

О зерне

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

27-1) закупочная цена - цена, устанавливаемая Правительством Республики Казахстан по предложению уполномоченного органа на основании данных, предоставляемых специализированной организацией в сфере агропромышленного комплекса, осуществляющей аналитические исследования рынков агропромышленного комплекса, учредителем которой является Правительство Республики Казахстан и (или) национальный управляющий холдинг, с учетом рыночной цены зерна, сложившейся на внутреннем рынке по состоянию на 1 октября соответствующего года;

Статья 5. Компетенция Правительства Республики Казахстан

12) устанавливает закупочную цену.

Статья 6-1. Компетенция местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы

1. В компетенцию местного исполнительного органа области входят:

11) утверждение в процентном соотношении к валовому сбору размера поставок продовольственного зерна в государственные ресурсы зерна отечественными производителями зерна соответствующей области, имеющими посевные площади зерновых культур двести пятьдесят гектаров и более;

Статья 11-2. Обязанность отечественных производителей зерна по формированию государственных ресурсов зерна

1. Отечественные производители зерна, имеющие посевные площади зерновых культур двести пятьдесят гектаров и более, обязаны участвовать в формировании государственных ресурсов зерна посредством заключения с агентом договора поставки зерна в государственные ресурсы зерна в первоочередном порядке в срок не позднее 15 октября текущего года.

Отечественные производители зерна вправе не участвовать в формировании государственных ресурсов зерна в случаях, если:

1) посевная площадь зерновых культур у производителя зерна менее двухсот пятидесяти гектаров;

2) уполномоченным органом не установлена квота закупа зерна в государственные ресурсы зерна по соответствующей области.

2. Размер поставок зерна отечественными производителями зерна, имеющими посевные площади зерновых культур двести пятьдесят гектаров и более, в государственные ресурсы зерна в процентном соотношении к валовому сбору зерна ежегодно утверждается решением местного исполнительного органа области и доводится до сведения отечественных производителей зерна, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 2) пункта 1 настоящей статьи.

Размер поставок зерна в процентном соотношении к валовому сбору должен быть равным для всех отечественных производителей зерна соответствующей области, имеющих посевные площади зерновых культур двести пятьдесят гектаров и более.

Из этого исходит, что в срок до 15 октября правительство определяет закупочную цену, местные исполнительные органы определяют квоту для сельхозтоваропроизводителей и в указанный срок должны закончить закуп. Такую мелочь, как решение местного исполнительного органа о квотах закупа я не видел, более того, не видел его никто из наших клиентов-сельхозтоваропроизводителей, которые нынешний закуп называли раскулачиванием, когда при рыночной цене 33-34 т.т. за тонну гос.закуп шел по 26500 тенге. Но это не самое интересное…Фанфары…Постановление правительства от 26 октября 2010 года № 1118 в студию!

В соответствии с подпунктом 12) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 19 января 2001 года «О зерне» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить закупочные цены:

1) для государственных реализационных ресурсов зерна:

на пшеницу мягкую (Triticum aestivum L.) 3 класса СТ РК 1046-2008 в размере 33100 (тридцать три тысячи сто) тенге за одну тонну;

2) для государственных ресурсов фуражного зерна:

на пшеницу мягкую (Triticum aestivum L.) 4 класса СТ РК 1046-2008 в размере 27200 (двадцать семь тысяч двести) тенге за одну тонну;

на ячмень 2 класса ГОСТ 28672-90 в размере 25000 (двадцать пять тысяч) тенге за одну тонну;

3) для государственных ресурсов семян:

на семена пшеницы мягкой яровой и ячменя по репродукциям и классам посевного стандарта согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вводится в действие со дня официального опубликования.

В настоящее время статус сего чедевра – не введен в действие.

Что мы имеем? Либо гос.закуп производился по непонятно кем установленной цене, либо (слушок, широко известный в узких кругах) – это был простой коммерческий закуп. Если был гос.закуп – то в части цены грубейшее нарушение. Если коммерческий – то на каком основании государевы люди факсом доводили до крестьян квоты и заставляли их сдавать зерно в гос.фонд – необоснованное вмешательство в предпринимательскую деятельность?

[Лоскутов Игорь Юрьевич]

В настоящее время статус сего чедевра – не введен в действие.

Действительно- на казахском до сих пор не опубликовано, значит-не введено пока.