Обсуждаем новые правила закупок в нефтегазовой сфере

[Taimaz]

Вы ж понимаете, вопрос не к нам. Нужно обратиться к разработчикам и собственникам

МНГ легче довести до сведения разработчиков эти проблемы и повлиять на их устранение.

[*DOCTOR*]

Вопрос по конкурсной заявке. Пункт 36 Правил.

3) перечень документов представляемых потенциальным поставщиком в подтверждение его соответствия квалификационным требованиям:

и далее идет список согласно которому, только в случае с уставом, для нерезидентов указано, что ими предоставляется нотариально засвидетельствованная с переводом на государственный и (или) русский языки легализованная выписка из торгового реестра.

По остальным пунктам, если следовать структуре документа, нерезиденты предоставляют нотариально засвидетельствованные копии лицензий и/или патентов, бух баланс (оригинал и/или нотариально заверенную копию), справку с налогового органа об отсутствии задолженности и о постановке по НДС и т.д.

Вопрос:

1) Необходимо ли предоставлять иностранной компании иные документы, кроме выписки из торгового реестра, согласно списку?

2) Также интересует требования по форме-нужно ли ставить апостиль или достаточно нотариально заверить копию?

3) Что делать если законодательством страны происхождения не предусмотрено наличии таких документов?

Изменено 14 Января 2011 пользователем *DOCTOR*

[GARMON]

МНГ легче довести до сведения разработчиков эти проблемы и повлиять на их устранение.

Можно перефразировать ваш ответ? Недропользователям практически невозможно довести до сведения разработчиков эти проблемы и повлиять на их устранение.

[Гость Акмарал МНГ РК]

Вопрос:

1) Необходимо ли предоставлять иностранной компании иные документы, кроме выписки из торгового реестра, согласно списку?

2) Также интересует требования по форме-нужно ли ставить апостиль или достаточно нотариально заверить копию?

3) Что делать если законодательством страны происхождения не предусмотрено наличии таких документов?

Вы ссылаетесь на п. 36 Правил 1139.

В проекте Правил есть пункт 42. "В случае если потенциальный поставщик - нерезидент Республики Казахстан, то для подтверждения его соответствия квалификационным требованиям, представляются те же документы, что и резидентами Республики Казахстан, либо документы, содержащие аналогичные сведения о квалификации потенциального поставщика-нерезидента Республики Казахстан с засвидетельствованной нотариусом переводом на язык конкурсной документации."

[Taimaz]

Согласно п.6. ст.77 ЗРК "О недрах..." расходы по приобретению товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, по результатам конкурса, состоявшегося вне территории Республики Казахстан, или приобретенных в нарушение установленного Правительством Республики Казахстан порядка приобретения товаров, работ и услуг при проведении операций по недропользованию, исключаются из расходов, учитываемых компетентным органом в качестве исполнения недропользователем контрактных обязательств.

Акмарал, так все-таки, на что направлена эта норма, на защиту казахстанских производителей?

Когда конкурс проведен вне территории РК и закуп произведен у иностранных поставщиков, в этом случае все понятно, казахстанские производители страдают и деньги уходят за рубеж. А если закуп произведен с нарушением установленных правил, но у казахстанских производителей, тогда как объяснить, что эти расходы исключаются из контрактных обязательств. Это же несправедливо, ведь недропользователь фактически выполнил свои обязательства по казсодержанию и приобрел казахстанский товар (работы услуги).

В этой связи было бы логично предусмотреть в правилах, что в случае приобретения казахстанских ТРУ (при наличии сертификата СТ KZ или достоверного расчета казсодержания услуг/работ) можно было бы не применять процедуры.

[Гость Юрий]

Предложение о включении приобретения услуг печатных изданий, в которых будут размещаться объявления о закупках, Контрактным агентством будет озвучено и поддержано для включения в число случаев приобретения способом из одного источника.

[Гость Гость]

если возможно, включить бы нотариусов в закупки из одного источника. Все одно у них цены фиксированные есть. Ну и ЗЦП проводить, если надо купить на 2000 тенге, нецелесообразно.

[Taimaz]

Нельзя ли в правилах предусмотреть:

- до 4 тыс. МРП - закуп без каких-либо процедур;

- от 4 тыс до 14 тыс. МРП - запрос ценовых предложений;

- свыше 14 тыс. МРП - открытый конкурс.

А то иной раз стоимость объявления в газете в разы превышает стоимость закупаемых ТРУ. Например недавно закупили по ценовым предложениям 10 черенков для лопат на сумму 5 тыс. тенге. Объявление в газете обошлось в 50 тыс. тенге.

[GARMON]

Нельзя ли в правилах предусмотреть:

- до 4 тыс. МРП - закуп без каких-либо процедур;

- от 4 тыс до 14 тыс. МРП - запрос ценовых предложений;

- свыше 14 тыс. МРП - открытый конкурс.

А то иной раз стоимость объявления в газете в разы превышает стоимость закупаемых ТРУ. Например недавно закупили по ценовым предложениям 10 черенков для лопат на сумму 5 тыс. тенге. Объявление в газете обошлось в 50 тыс. тенге.

Или хотя бы разрешить закуп до 4000МРП не публиковать в газете.

[Гость Нуржан]

Здравствуйте, форумчане.

Не очень то много я прочитал, а для меня главного не нашел. У меня вопрос:

1) про "финансовый год" переделать на "календарный год";

2) по договорам с монополистами, таких как электроэнергия, газификация, телеком - договора заключать на "бессрочной основе" - до письменного обращения друг к другу о прекращении договора поставки услуг;

3) в деятельности недропользователей имеются ряд услуг, носящих постоянный характер, как например: процесс добычи нефти, его предварительного обезвоживания и обессаливания. Сам Контракт на недропользование является долгосрочным, и, соответственного сама добыча - долгосрочная. Так вот, хотелось в новым измененных правилах увидеть условия, позволяющие недропользователю по таким услугам заключать договора на долгосрочной основе:3,4,5 лет хотя бы. Это позволит недропользователю сработаться с подрядчиком, наладить технологический процесс и сэкономить средства и время. С уважением ко всем.

[Гость Акмарал МНГ РК]

В этой связи было бы логично предусмотреть в правилах, что в случае приобретения казахстанских ТРУ (при наличии сертификата СТ KZ или достоверного расчета казсодержания услуг/работ) можно было бы не применять процедуры.

Правила помимо направленности на поддержку казахстанских производителей, еще и основываются на принципах гласности и прозрачности процесса закупок и добрососвестной конкуренции среди потенциальных поставщиков.

В связи с этим, а также во избежание возможных коррупционных схем и требуется осуществление закупа на конкурентной основе.

[Гость Акмарал МНГ РК]

если возможно, включить бы нотариусов в закупки из одного источника.

В проекте Правил в п. 98 в закупе из одного источника есть пп. 20) приобретение ТРУ по ценам, тарифам, сборам и платежам, установленным законодательством Республики Казахстан о налогах и других обязательных платежах в бюджет.

[Гость Ак]

на №№ 108-109

без применения Правил - пока невозможно в силу требований ст .177 Закона О недрах.

При первом же внесении изменений и дополнений в Закон будет предлагаться включение случаев приобретения ТРУ без применения Правил.

[Гость ак]

Здравствуйте, форумчане.

Не очень то много я прочитал, а для меня главного не нашел. У меня вопрос:

1) про "финансовый год" переделать на "календарный год";

2) по договорам с монополистами, таких как электроэнергия, газификация, телеком - договора заключать на "бессрочной основе" - до письменного обращения друг к другу о прекращении договора поставки услуг;

3) в деятельности недропользователей имеются ряд услуг, носящих постоянный характер, как например: процесс добычи нефти, его предварительного обезвоживания и обессаливания. Сам Контракт на недропользование является долгосрочным, и, соответственного сама добыча - долгосрочная. Так вот, хотелось в новым измененных правилах увидеть условия, позволяющие недропользователю по таким услугам заключать договора на долгосрочной основе:3,4,5 лет хотя бы. Это позволит недропользователю сработаться с подрядчиком, наладить технологический процесс и сэкономить средства и время. С уважением ко всем.

Уважаемый Нуржан!

Уже законом О недрах, а соответственно, и в проекте Правил, предусмотрена возможность приобретения тех или иных ТРУ на основании средне- и долгосрочных закупок. Договор может быть заключен на срок более одного финансового года. Случаи предусмотрены в главе "Договор о закупках".

[Taimaz]

Правила помимо направленности на поддержку казахстанских производителей, еще и основываются на принципах гласности и прозрачности процесса закупок и добрососвестной конкуренции среди потенциальных поставщиков.

В связи с этим, а также во избежание возможных коррупционных схем и требуется осуществление закупа на конкурентной основе.

В соответствии с законодательством РК под коррупцией понимается не предусмотренное законом принятие лично или через посредников имущественных благ и преимуществ лицами, выполняющими государственные функции, а также лицами, приравненными к ним, с использованием своих должностных полномочий и связанных с ними возможностей либо иное использование ими своих полномочий для получения имущественной выгоды, а равно подкуп данных лиц путем противоправного предоставления им физическими и юридическими лицами указанных благ и преимуществ.

Работники хозяйствующих субъектов с частной формой собственности не могут быть субъектами коррупционных преступлений (правонарушений).

Акционер (собственник) компании, если он хороший хозяйственник, сам не станет покупать дорого, если можно купить дешевле. Однако, как правило, дешевле значит менее качественно. Да и казахстанские производители не будут стремиться за качеством, у него и так купят по низкой цене.

[Homo Morales]

Правила помимо направленности на поддержку казахстанских производителей, еще и основываются на принципах гласности и прозрачности процесса закупок и добрососвестной конкуренции среди потенциальных поставщиков.

В связи с этим, а также во избежание возможных коррупционных схем и требуется осуществление закупа на конкурентной основе.

Солидарен с Taimaz.

Акмарал,

А какие цели преследует государство, основывая такие Правила на принципы гласности и прозрачности? И почему эти Правила приобретения ТРУ, больше основываются на эти принципы, чем на поддержку казахстанских производителей?

Обязательство по приобретению ТРУ у казахстанских производителей, изначально было в моделях контрактов на недропользования и законе о недрах. Правила приобретения ТРУ разрабатывались и внедрялись именно как одна из мер, направленные на поддержку и развитие каз.содержания (КС). Это можно узнать от выступлений министров ЭМР, нефти и газа, а также их ответ.секретарей. Перед принятием Правил ТРУ, эти должностные лица указывали на необходимость развития КС. Постановление Правительства РК от 01.04.2010г о внесении изменений и дополненй в Правила приобртения ТРУ, было принято именно из-за проблем с КС и для мотивации недропользователей поддержать казахстанских производителей. А ведь данные изменения существенно повлияли на процедуры закупа. То есть, исторические события и факты показывают, что причиной принятия Правил приобретения ТРУ является развитие КС и поддержка каз.производителей.

А откуда появились эти принципы гласности и прозрачности? Почему их раньше не было? И почему эти принципы вышли на первый план при разработке Правил? А ведь почти все ключевые процессы закупки установленные в Павилах, основываются на эти принципы.

Вам не кажется, что эти принципы, противоречать приципу "ПРИЗУМЦИИ ДОБРОСОВЕСНОСТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ"?

На мой взгляд, эти принципы появились просто обосновать несовсем целесобразные действия и мероприятия Компетентного органа по разработке Правил приобретения ТРУ по аналогии гос.закупки.

Эти принципы актуальны для гос.закупки, поскольку, основная цель гос.закупки - борьба с коррупцией. Потому что тратятся бюджетные деньги и необходимо их контролировать.

А наши Правила приобретения ТРУ, в первую очередь должны быть напрвлены на развитие КС и мотивацию поддержки каз.производителей.

Уважаемая Акмара!

Огромное спасибо Вам за диалог! Сейчас это редкость!

Примите, пожалуйста, во внимание эти мысли!

[Taimaz]

Полностью согласен с Zakaria.

Сам принцип приобретения ТРУ по самой низкой цене в корне противоречит всем законам рыночной экономики и обычаям делового оборота. Если цель Правил закупа ТРУ - поддержать отчетственных производителей, то в таком виде эти правила никоим образом не будут иметь положительного эффекта для казахстанской экономике. И прицнипы гласности, прозрачности здесь ни при чем.

Повторюсь, что "дешево" почти всегда приравнивается к слову "некачественно".

Акмарал, Вы говорите предусмотреть все требования в технической части конкурсной документации, но это нереально, особенно, когда дело касается закупа работ/услуг. Тут никак не сформулируешь свои требования по их качеству, поскольку немаловажное значение имеют человеческий фактор, умение находить общий язык с контрагентами, сложившиеся деловые отношения.

[Гость Акмарал МНГ РК]

Здравствуйте!

Хочу поблагодарить zakon.kz и всех форумчан за участие в обсуждении проекта Правил приобретения ТРУ при проведении операций по недропользованию!

На самом деле, состоялся неплохой диалог, вследствие которого Контрактным агентством было внесено немало поправок в проект Правил.

Думаю, в будущем при разработке проектов НПА мы продолжим эту практику!

Еще раз, всем спасибо!

[GARMON]

Zakaria, Taimaz

Я тоже с вами согласен, но не во всем.

Напишу отступление:

1) Я не юрист, и попробую расписать положение дел с помощью логики, так что прошу не серчать на меня за юридическую неподкованность.

2) Я согласен с тем что закон несовершенен и необходима его доработка.

Начнем с самого корня, Правила разработаны для поддержки отечественных производителей, это факт. Роль "большого брата", который поддерживает казахстанских производителей была возложена на недропользователей. Другими словами, недропользователи по максимальной возможности должны вкладывать свои деньги в казахстанскую промышленность.

А как известно, когда на кого либо накладывают какие либо полномочия, эти самые полномочия начинают чесать мозг на левую сторону. Ведь реально именно в руках недропользователя осталась судьба отечественной промышленности (может преувеличил в словах, но надеюсь вы меня поняли), и естественно что тут могут быть коррупционные схемы, ведь недропользователь решает куда давать ему деньги (причем прошу заметить НЕ УЧРЕДИТЕЛЬ, а именно должностное лицо, которое занимает звено в цепочке управления организацией). То ли реальной фирме, которая может повлиять на развитие нашей страны, то ли фирме где директором сидит не безизвестный Баке, Маке, Саке и т.д. И к сожалению, выбор часто падает именно на 2-ю фирму. Во избежании этого необходимо ставить под контроль полномочия недропользователя. Что бы там не говорили, бюджетные организации тратят государственные деньги, а недропользователи будут зарабатывать на государственном сырье, и быть подконтрольными у государства они должны быть в равной степени.

А как правильно выбрать поставщика если у обоих одинаковые товары, и чтобы при этом не играл роль "интерес" лица, которое делает выбор? Ведь именно подобные конфликты должен решать закон.

А какие цели преследует государство, основывая такие Правила на принципы гласности и прозрачности? И почему эти Правила приобретения ТРУ, больше основываются на эти принципы, чем на поддержку казахстанских производителей?(КП)

Основным контролирующим органом является поставщик, который следит за процессом, где он принимает участие. А как проконтролировать процесс, если он закрыт? Ведь тут масса возможностей для махинаций. Вот и получается, что КП сам поддерживает себя, не давая возможности недропользователю неправомерно себя отклонить. (Другое дело, что этим никто не занимается в силу страха перед заказчиком)

Повторюсь, что "дешево" почти всегда приравнивается к слову "некачественно".

Тут я не совсем согласен, Качество приобретаемого товара, напрямую зависит от грамотности и сноровки человека, который составлял технические требования. Все же расписать технические требования вполне возможно. А если КД составлена "красиво" и товар, который предлагают поставщики является качественным. То тут по законам рыночной экономики, намного целесообразней было бы купить дешевле (все это при условии, что качество товара у всех на одном уроне, либо лучше чем просил Заказчик).

Я нашел определение понятия "коррупция" в энциклопедии.

Корру́пция (от лат. corrumpere — «растлевать») — термин, обозначающий обычно использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам. Наиболее часто термин применяется по отношению к бюрократическому аппарату и политической элите.

Характерным признаком коррупции является конфликт между действиями должностного лица и интересами его работодателя либо конфликт между действиями выборного лица и интересами общества. Многие виды коррупции аналогичны мошенничеству, совершаемому должностным лицом, и относятся к категории преступлений против государственной власти.

Коррупции может быть подвержен любой человек, обладающий дискреционной властью — властью над распределением каких-либо не принадлежащих ему ресурсов по своему усмотрению (чиновник, депутат, судья, сотрудник правоохранительных органов, администратор, экзаменатор, врач и т. д.). Главным стимулом к коррупции является возможность получения экономической прибыли (ренты), связанной с использованием властных полномочий, а главным сдерживающим фактором — риск разоблачения и наказания.

Я тут подчеркнул интересные моменты, которых возможно и нет в законе, но все же они также характеризуют коррупцию.

И все мое мнение сводится к тому, что надо контролировать недропользователей, но механизм который есть сейчас не способен сделать это правильно. Его надо доделывать. К сожалению темпы какие то не те. И без прозрачности не будет ни какой поддержки. У государства не будет шансов поддержать.

[Homo Morales]

А как известно, когда на кого либо накладывают какие либо полномочия, эти самые полномочия начинают чесать мозг на левую сторону. Ведь реально именно в руках недропользователя осталась судьба отечественной промышленности (может преувеличил в словах, но надеюсь вы меня поняли), и естественно что тут могут быть коррупционные схемы, ведь недропользователь решает куда давать ему деньги (причем прошу заметить НЕ УЧРЕДИТЕЛЬ, а именно должностное лицо, которое занимает звено в цепочке управления организацией). То ли реальной фирме, которая может повлиять на развитие нашей страны, то ли фирме где директором сидит не безизвестный Баке, Маке, Саке и т.д.

Основной вопрос в том, что причиной разработки Правил приобретения ТРУ было развитие КС, а сами правила в основном направлены на антикоррупционные цели. В задачу поставили одно, а мероприятия направлены в другое.

Компетентный орган не может преследовать в данном деле антикоррупционные цели! Потому что на него не возложены такие функций. Есть правохранительные органы (прокуратура, фин.пол.) которые должны этим заниматся. Или наше Мин.нефти и газа решил все свои задачи возложенные на него и перешел решать задачи других?

Принципы гласности и прозрачности, на которые основываются Правила, просто придуманы ими. Эти принципы появились только в новом Законе о недрах. В старом их не было. А наши действующие правила разработаны и приняты до появления нового закона о недрах.

[Homo Morales]

Основным контролирующим органом является поставщик, который следит за процессом, где он принимает участие. А как проконтролировать процесс, если он закрыт? Ведь тут масса возможностей для махинаций. Вот и получается, что КП сам поддерживает себя, не давая возможности недропользователю неправомерно себя отклонить. (Другое дело, что этим никто не занимается в силу страха перед заказчиком)

Не думаю, что для поддержки КП обязательно контролировать процесс закупки и обеспечить их гласность. Компетентным органом, для каждого недопользователя устанвлены обязательные проценты КС в приобретаемых ТРУ. Самое главное, надо обеспечивать эти проценты КС, приобретать у КП. Надо ужесточить ответственность за невыполнение этого размера КС, как это предусмотрено пунктом 6 ст.77 закона о недрах за нарушение Правил приобретения.

А что будет, если я буду давать предпочтение этим "вторым компаниям" в закупках ТРУ, но в полном соответствии требованиям Правил? Если я не буду нарушать правила пробретения ТРУ, но при этом буду приобретать не от КП, эти Правила ни чем не помогут КП.

Данные Правила не развивают КС в нашей стране! А ведь это основной документ, принятый в целях реализации обязательств недропользвателя приобретать ТРУ у КП. Данные Правила просто мешают недропользователям в обеспечении своей деятельности ресурсами.

[GARMON]

А что будет, если я буду давать предпочтение этим "вторым компаниям" в закупках ТРУ, но в полном соответствии требованиям Правил? Если я не буду нарушать правила пробретения ТРУ, но при этом буду приобретать не от КП, эти Правила ни чем не помогут КП.

Значит вы имеете дело с первой фирмой. Потому как я условно обозначил 2-ю как фирму, которая выиграла не на добросовестной основе. И это будет правильно. Ведь сами посудите, как ранее изволил выразится Таймаз, НЕЛЬЗЯ отдавать тендер КП только за то, что он КП. Не будет ни каких стремлений ни к чему. Достаточно будет взять CT-KZ и все, я победитель. (Тут кстати пойдет супер коррупция в рядах органов, ответственных за выдачу сертификата). Конкуренция двигатель прогресса.

Данные Правила не развивают КС в нашей стране! А ведь это основной документ, принятый в целях реализации обязательств недропользвателя приобретать ТРУ у КП.

Тут я с вами согласен, но хочу заметить, что не только данные правила, но и весь механизм от и до. Взять хотя бы эти самые сертификаты. Они выдаются на партию товара! Это абсурд. Я конечно понимаю, что в будущем можно будет подмешивать импортный товар в свой и этого гос-во боится, но кто будет каждый раз бегать за этим сертификатом? Да никто. Не бегал, не бегает и вряд ли будет бегать. Вот и получается, что фактически товар казахстанский, а юридически нет.

Не думаю, что для поддержки КП обязательно контролировать процесс закупки и обеспечить их гласность. Компетентным органом, для каждого недопользователя устанвлены обязательные проценты КС в приобретаемых ТРУ. Самое главное, надо обеспечивать эти проценты КС, приобретать у КП.

Не забывайте, что весь сектор нефтедобычи является огромной инвестиционной базой для нас. На эти деньги города строятся. И вы хотите оставить оставить все это без контроля?

[Homo Morales]

Значит вы имеете дело с первой фирмой. Потому как я условно обозначил 2-ю как фирму, которая выиграла не на добросовестной основе. И это будет правильно. Ведь сами посудите, как ранее изволил выразится Таймаз, НЕЛЬЗЯ отдавать тендер КП только за то, что он КП. Не будет ни каких стремлений ни к чему. Достаточно будет взять CT-KZ и все, я победитель. (Тут кстати пойдет супер коррупция в рядах органов, ответственных за выдачу сертификата). Конкуренция двигатель прогресса.

Укажите мне одно положение Правил приобретения ТРУ, кторое устанавливливает требование закупать именно от КП?

Основные вопросы в развитии КС – «Что закупать (товары)?» и «У кого закупать (услуги)?» А данные Правила направлены на вопрос – «Как закупать?». В этих правилах, самое главное приобретать ТРУ согласно установленным процедурам. У кого закупать и что закупать, не имеет значение.

Частично я согласен с Вашей мыслю о том, что установленные процедуры закупа необходимо для защиты интересов КП и недопущения ущемления прав КП при закупках. По идее, эти процедуры закупа должны быть инструментом Компетентного органа, для контроля над обоснованностью выбора поставщика недропользователем.

ИМХО, необязательно вводить такие процедуры закупа для поддержки КП. Достаточно установить обязательный объем закупок с каз.содержанием в приобретаемых ТРУ, и усилить ответственность за невыполнение этого объема. И лучше всего эта ответственность выражалась материально – в деньгах, наподобие исключения расходов, учитываемых Компетентным органом, как выполнение объема инвестиции. Это будет намного эффективнее, для поддержки КС.

Не забывайте, что весь сектор нефтедобычи является огромной инвестиционной базой для нас. На эти деньги города строятся. И вы хотите оставить оставить все это без контроля?

А это уже другой вопрос. Тут расвитие КС и поддержка КП не причем.

На сегодняшний день, государство на достаточном уровне вмешивается в дела недропользователей. Контролируются все ключевые процессы, начиная от добычи жидкости до реализации. Усиливается налоговая нагрузка. Из-за этого Какзахстан уже теряет инвистиционную привлекательность для инвесторов.

Изменено 20 Января 2011 пользователем Zakaria

[GARMON]

ИМХО, необязательно вводить такие процедуры закупа для поддержки КП. Достаточно установить обязательный объем закупок с каз.содержанием в приобретаемых ТРУ, и усилить ответственность за невыполнение этого объема. И лучше всего эта ответственность выражалась материально – в деньгах, наподобие исключения расходов, учитываемых Компетентным органом, как выполнение объема инвестиции. Это будет намного эффективнее, для поддержки КС.

Это был бы выход, если бы гос-во не исключало расходы. А до тех пор пока оно их исключает, недропользователи без процедур будут рисовать такие расходы, что волосы дыбом встанут.

Мы просто никак не можем найти золотую середину. И к сожалению мы становимся жертвами поиска этой самой середины.

На сегодняшний день, государство на достаточном уровне вмешивается в дела недропользователей. Контролируются все ключевые процессы, начиная от добычи жидкости до реализации. Усиливается налоговая нагрузка. Из-за этого Какзахстан уже теряет инвистиционную привлекательность для инвесторов.

Может мои данные и неверны, но я слышал, что условия для недропользователей достаточно щадящие. Вы не задумывались о том, насколько сложно быть недропользователем в странах, откуда едут все инвесторы?

[Homo Morales]

Это был бы выход, если бы гос-во не исключало расходы. А до тех пор пока оно их исключает, недропользователи без процедур будут рисовать такие расходы, что волосы дыбом встанут.

Во-первых, рисовать расходы можно и с процедурами. Во-вторых, эти расходы, изначально указываются в Рабочей программе. В-третьих, в качестве ответственности за нарушение по КС, не обязательно устанавливать исключение расходов. Есть много способов мотивации (или принуждения) недропользователя поддержать КП. В качестве примера я указал лишь один вариант.

Может мои данные и неверны, но я слышал, что условия для недропользователей достаточно щадящие.

Это было примерно до 2008 или 2007 года. После этого периода, государственная политика по отношению к недропользователям поменялась, но, не для всех.

Вы не задумывались о том, насколько сложно быть недропользователем в странах, откуда едут все инвесторы?

Не знаю откуда все они едут. Но, в западных странах, имхо, правовое положение недропользователей на много лучше.

Лично мне, эти правила мешают только сроками проведения закупа и объявлениями в газетах. Все остальное, дело техники.

Оперативное обеспечение производства ресурсами, очень важный процесс. Во многом от этого зависит эффективность и результативность производства. А установленные сроки для проведения закупа, сильно влияеет на результаты производства. А эти объявления в газетах вообще супер. На это столько денег уходит, что у меня возникла мысль открыть на компанию собственную республиканскую газету.