Перейти к контенту
КАЗАХСТАНСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ

Рекомендуемые сообщения

Опубликовано
5 минут назад, Александр Чашкин сказал(а):

Я внес необходимое уточняющее дополнение в статью на Википедии ;)

И зря! Прежде чем вносить изменения следовало бы разобраться в самом процессе с научной точи зрения.

  • 2 months later...
  • 5 weeks later...
Опубликовано

Похоже,  парение электронных сигарет в Казахстане будет приравнено к курению табака.
 

Встретился проект Закона РК "О внесении дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам ограничения курения", разработаный Комитетом по защите прав потребителей Министерства национальной экономики Республики:

Цитата

 

Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:

1. В Кодекс Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года «О здоровье народа и системе здравоохранения» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2009 г., № 20-21, cт. 89):

1) дополнить статьей 159-1 следующего содержания:

«Статья 159-1. Общие требования к ограничению курения

1. Ограничение курения направлены на приоритетное право на защиту здоровья населения, в том числе от зависимости, вызываемой потреблением новых видов изделий, таких как электронные сигареты и водяные трубки, реализацию прав граждан на свободный от дыма воздух, введение возрастного ценза для лиц, имеющих право на курение, проведение согласованных мероприятий по профилактике распространения курения.

2. Запрещается продажа новых видов изделий, таких как электронные сигареты и водяные трубки:

1) лицам и лицами в возрасте до восемнадцати лет;

2) без непосредственного участия продавца, посредством торговых автоматов, иных электронных или механических устройств;

3) в зданиях и на территориях организаций здравоохранения, образования, физической культуры и спорта;

4) без соответствующих документов, подтверждающих безопасность продукции;

5) без маркировки акцизными марками или учетно-контрольными марками;

6) без нанесенных на упаковку электронных сигарет сведений о составе, уровне содержания никотина и не менее трех вредных соединениях – системных ядах, канцерогенных и мутагенных веществах. Порядок размещения на упаковке сведений о составе, уровне содержания никотина и системных ядах, канцерогенных и мутагенных веществах утверждается уполномоченным органом;

7) без нанесенных на упаковку водяных трубок инструкции по мойке и обработке изделия;

8) без нанесенного на упаковку электронных сигарет и водяных трубок предупреждения o вреде курения;

9) без нанесенной на упаковку электронных сигарет и водяных трубок надписи о запрете продажи лицам, не достигшим восемнадцати лет;

10) с полок самообслуживания;

11) в составе наборов c другими товарами;

12) в помещениях торговых организаций, осуществляющих торговлю товарами детского ассортимента.

3. В местах, где осуществляется продажа новых видов изделий, таких как электронные сигареты и водяные трубки, на видном месте должны быть размещены предупреждающие надписи о запрете продажи новых видов изделий, таких как электронные сигареты и водяные трубки лицам и лицами в возрасте до восемнадцати лет, а также предупреждение o вреде курения, утвержденное уполномоченным органом.

4. При продаже новых видов изделий, таких как электронные сигареты и водяные трубки гражданам, чей возраст, судя по их внешнему виду, менее восемнадцати лет, лица, осуществляющие торговлю изделиями, обязаны:

1) требовать предъявления документа, удостоверяющего личность, с целью определения действительного возраста покупателя;

2) отказать в продаже изделий в том случае, если не был предъявлен документ, удостоверяющий личность.

5. Курение запрещается в местах, перечень которых предусмотрен пунктом 5 статьи 159 настоящего Кодекса.

6. Нормы, предусмотренные в подпунктах 3), 6), 7) пункта 5 статьи 159, не применяются в тех случаях, если для курения выделены специальные оборудованные места.

7. Места, выделенные специально для курения, должны быть оборудованы в соответствии с требованиями, установленными государственным органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.».

2. В Кодекс Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2008 г., № 22-II (2526-II), ст. 112):

1) в статье 280:

в таблице подпункта 1) пункта 4:

строки 21 и 22 изложить в следующей редакции:

«

21.

2403

Изделия c нагреваемым табаком (нагреваемая табачная палочка, нагреваемая капсула с табаком и пр.)

100 тенге/1 кг

22.

3824

Жидкость в картриджах, резервуарах и других контейнерах для использования в электронных сигаретах

100 тенге/миллилитр жидкости

»;

дополнить строкой 23 следующего содержания:

«

23.

2403

Не содержащие табак продукты, предназначенные для курения с помощью водяной трубки (в том числе кальяна)

100 тенге/1 кг

»;

3. В Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2014 г., № 18-I, 18-II, ст. 92):

1) в оглавлении:

заголовок статьи 441 изложить в следующей редакции:

«Статья 441. Нарушение запрета потребления табачных изделий, курения в отдельных общественных местах»;

2) статью 441 изложить в следующей редакции:

«Статья 441. Нарушение запрета потребления табачных изделий, курения в отдельных общественных местах

1. Потребление табачных изделий, курение в отдельных общественных местах, в которых законодательством Республики Казахстан установлен запрет на потребление табачных изделий, курение, – влечет штраф на физических лиц в размере трех месячных расчетных показателей.

2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, – влечет штраф на физических лиц в размере шести месячных расчетных показателей.

3. Нарушение работодателем законодательства Республики Казахстан, предусматривающего выделение специальных мест для потребления табачных изделий, курение, a также непринятие мер к лицам, потребляющим табачные изделия, курящим в не определенных для этого специальных местах, – влекут штраф на должностных лиц в размере десяти, на юридических лиц – в размере сорока месячных расчетных показателей.».

Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования.

Президент
Республики Казахстан

 

 

Видно, что авторы проекта не стали заморачиваться над действительным содержанием понятия "курение", как "вдыхание дыма". 

Вот что указывают в качестве "Проблемы и причины существования проблемы":

Цитата

 

Проблема. Рост числа потребителей новых видов изделий не содержащих табак, но предназначенных для курения.

Причины существования проблемы.

1. Отсутствие административной ответственности за курение новых видов изделий, таких как электронные сигареты и водяные трубки (кальян, бульбулятор и другие), не содержащих табак, однако, предназначенных для курения, потребление которых также вызывает зависимость. Вследствие чего, запрет на курение отдельные заведения обходят, предлагая услуги «курения кальяна не содержащих табак», в том числе несовершеннолетним лицам, что на сегодняшний день не запрещено.

Целевая группа – население, бизнес (около 5 тыс. рестораторов)

 

 

IMHO, налицо попытка подмена понятий в законопроекте.

В аналитической записке авторы законопроекта приводят следующие данные:

Цитата

 

В 2013 году независимым агентством «BRIF Research Group», под контролем международных экспертов Всемирной организации здравоохранения в Казахстане проведено выборочное исследование среди школьников 6-9 классов ряда регионов республики. Аналогичные исследования были проведены в 2014 году Глобальным обследованием употребления табака среди молодежи (GYTS).

По результатам исследований, выяснилось, что некоторые подростки уже в 12 лет пробуют кальян и предпочитают его сигаретам (дымят кальяном 13% опрошенных школьников против 9% их ровесников, курящих сигареты).

При этом, 0,6% школьников 13-15 лет являлись нынешними потребителями бездымного табака (0,8% мальчиков и 0,4% девочек). 1,6% школьников являлись нынешними потребителями электронных сигарет.

Значительное количество учащихся подвергаются пассивному курению дома (18,2%), в закрытых общественных местах (26,5%), в открытых общественных местах (29,3%).

27,6% взрослого населения (1.2 млн. взрослых) подвергались воздействию табачного дыма в ресторанах.

Кроме того, как показали результаты исследования среди алматинских школьников, проведенного ГКП «Центр информации и анализа» Управления внутренней политики города Алматы совместно с национальной коалицией «За Казахстан, свободный от табачного дыма», 16,5% респондентов когда-либо курили кальян. Еще в 2013 году этот показатель был не выше 13%. Курящих мальчиков больше (20%), чем девочек (13,2%).

Кроме того, выяснилось, что подростки пробуют кальян с 12 лет и что 56% респондентов не собираются бросать эту привычку в будущем. Бум интереса к кальяну возникает уже среди школьников 7-классов. Дети убеждены, что это не столь вредно и что бросить кальян легче, чем сигареты. Кальян ассоциируется у них c комфортной средой общения, они наслаждаются курением.

Вместе с тем, с 2013 года потребление подростками других видов табака (насвая и т.д.) снизилось, курение сигарет осталось на прежнем уровне (9%), в то время как курение кальяна повысилось на 3,5% и превысило курение сигарет на 7,5%.

Данные o повсеместном нарушении запрета на курение в общественных местах, как последствия моратория на проверки подтверждаются данными КЗПП и МВД РК – уполномоченного органа за исполнением законодательства. Ежегодно увеличивается количество обращений и жалоб от граждан на курение кальяна и табачных изделий в общественных местах, в том числе на дым в квартирах по причине размещения на первом этаже кальянных заведений. Так, если в 2014 году по г.Алматы было зарегистрировано 2 жалобы, в 2015 году - 3 жалобы, то с начала 2016 года в органы санэпидслужбы обратились с жалобами 10 физических и юридических лиц. Во всех случаях факты подтверждены и приняты меры административного воздействия.

По данным Комитета административной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан, в 2015 году выявлено 116 тыс. 903 факта (в т.ч. 5245 повторно совершенных) нарушений запрета потребления табачных изделий в отдельных общественных местах, из них 114 тыс. 209 лиц оштрафовано, на общую сумму 538 млн. 821 тыс. 041 тенге, 79 - предупреждены. За 7 мес. 2016 года, выявлено 78 тыс. 521 факт (в т.ч. 6167 повторно совершенных), из них 76 тыс. 658 лиц оштрафовано, на общую сумму 380 млн. 943 тыс. 270 тенге, 25 - предупреждены.

По результатам проверок жалоб и обращений, органами санитарно-эпидемиологической службы республики за нарушение запрета потребления табачных изделий в отдельных общественных местах оштрафованы 18 лиц на сумму 654 тыс. 645 тенге, выдано 16 предписаний об устранении нарушений и передано 2 материала в судебные органы.

При этом, в случае установления курения кальяна и электронных сигарет несовершеннолетними, привлечение к административной ответственности не представляется возможным по причине отсутствия нормы в КоАП РК.

Справочно. GYTS - компонент Глобальной системы эпиднадзора за потреблением табака (GTSS), является международным стандартом осуществления систематического мониторинга распространенности потребления табака (курительного и бездымного) среди молодежи и отслеживания ключевых показателей контроля над табаком. Обследование GYTS является национальным репрезентативным обследованием, которое проведено в Республике Казахстан на базе общеобразовательных школ в классах, где учатся дети 13-15 лет, c помощью последовательного стандартного протокола во всех странах. Оно предназначено для получения сопоставимых данных внутри и между странами. Данные исследования были взвешены и результаты представляют собой национальные данные.

 

 

Опубликовано
32 минуты назад, Александр Чашкин сказал(а):

Встретился проект Закона РК

Так приняли этот Закон или нет? Вроде как слышал о законодательных инициативах стран загнивающего запада наоборот стимулировать переход табакокурителей в стан парокуров, которые изучили научный эксперимент о различных способов бросить курить табак, признав парокурение как лучший и эффективный способ бросить курить табак и значительно оздоровить организм.

Опубликовано
2 минуты назад, Алекс сказал(а):

http://varivolt.com/681/veyping-pod-regulyaciey-fda-v-ssha.html

В штатах запретили, имхо правильно сделали, т.к. под влиянием моды начинают курить (парить) те, кто раньше не курил.

 

В штатах понятно, там табачное лобби имеет давние традиции. Тут нужно четко представлять картину,  поможет это бросить курить табак и снижает ли реально негативный эффект от табакокурения, если перейти на парокурение. Пока мне известно исследование британцев на эту тему, но и они могли быть заинтересованы в существенном занижении вреда от парокурения.

Опубликовано
В 28.02.2017 at 11:37, Алекс сказал(а):

В штатах запретили, имхо правильно сделали, т.к. под влиянием моды начинают курить (парить) те, кто раньше не курил.

Мне кажется это очень глупо

Join the conversation

You can post now and register later. If you have an account, sign in now to post with your account.
Note: Your post will require moderator approval before it will be visible.

Гость
Ответить в этой теме...

×   Вы вставили отформатированный текст.   Удалить форматирование

  Допустимо не более 75 смайлов.

×   Ваша ссылка была автоматически заменена на медиа-контент.   Отображать как ссылку

×   Ваши публикации восстановлены.   Очистить редактор

×   Вы не можете вставить изображения напрямую. Загрузите или вставьте изображения по ссылке.

  • Недавно просматривали   0 пользователей

    • Ни один зарегистрированный пользователь не просматривает эту страницу.
  • Upcoming Events

    No upcoming events found
  • Recent Event Reviews

×

Важная информация

Правила форума Условия использования