Закупки способом из одного источника

[Арсений]

Всем добрый вечер.

Ситуация следующая:

Закупки способом конкурса (открытого) были признаны несостоявшимися по подп. 3), п. 124 Правил осуществления государственных закупок.

Заявки подали 3 потенциальных поставщика, согласно протокола допуска были установлены следующие условные скидки:

Поставщик А - 25 %;

Поставщик Б - 24 %;

Поставщик В - 23 %.

Поставщику А направляют запрос в соответствии с абзацем 2, п. 147 Правил. Он отказывается, затем Организатор направляет запрос Поставщику В, а Поставщик Б (у которого условная скидка больше) остается в пролете.

Как мне представляется Организатор должен был изначально направить запрос Поставщику Б. Хотелось бы услышать Ваши мнения.

Изменено 30 Июня 2011 пользователем Арсений

[Орал]

Поставщику А направляют запрос в соответствии с абзацем 2, п. 147 Правил. Он отказывается, затем Организатор направляет запрос Поставщику В, а Поставщик Б (у которого условная скидка больше) остается в пролете.

Как мне представляется Организатор должен был изначально направить запрос Поставщику Б. Хотелось бы услышать Ваши мнения.

Организатор имел право направить приглашение только поставщику А. Других вариантов п. 147 не предусматривает. Такое вот мнение. :shocked:

[Арсений]

Организатор имел право направить приглашение только поставщику А. Других вариантов п. 147 не предусматривает. Такое вот мнение.

Но поставщик А отказался, как тогда?

[Орал]

Но поставщик А отказался, как тогда?

Тогда повторный конкурс, ст. 28 Закона.

[Арсений]

Тогда повторный конкурс, ст. 28 Закона.

Но ведь закон прямо не регулирует ситуацию с отказом Поставщика имеющего наибольшую условную скидку (Поставщик А)

[naiman83]

Все, что не запрещено - разрешено (хотя и не всегда так). Процедуру, прописанную в нормах, вы соблюли. Направили приглашение А. Он отказался. В законе есть правила, разъясняющую как действовать, если не состоялся конкурс, ценовое. Нет правил, регламентирующих поведение Заказчика если не состоялись закупки из одного источника. По логике и смыслу закона неправильно направлять предложение поставщику В, должны были направить Б, но в Законе нет такой буквальной нормы, так что в направлении приглашения третьему трудно усмотреть нарушение.

Хотя, проверяющие могут предъявить Вам ст.5 ГК РК, "При невозможности использования в указанных случаях аналогии закона права и обязанности сторон определяются, исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства и требований добросовестности, разумности и справедливости (аналогия права)." - а отсюда единственный вывод - надо было направить второму. Еще могут предъявить, о чем тоже не нужно забывать - п.1) ст.3 Закона о Государственных закупках. :shocked:

[Арсений]

Все, что не запрещено - разрешено (хотя и не всегда так). Процедуру, прописанную в нормах, вы соблюли. Направили приглашение А. Он отказался. В законе есть правила, разъясняющую как действовать, если не состоялся конкурс, ценовое. Нет правил, регламентирующих поведение Заказчика если не состоялись закупки из одного источника. По логике и смыслу закона неправильно направлять предложение поставщику В, должны были направить Б, но в Законе нет такой буквальной нормы, так что в направлении приглашения третьему трудно усмотреть нарушение.

Хотя, проверяющие могут предъявить Вам ст.5 ГК РК, "При невозможности использования в указанных случаях аналогии закона права и обязанности сторон определяются, исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства и требований добросовестности, разумности и справедливости (аналогия права)." - а отсюда единственный вывод - надо было направить второму. Еще могут предъявить, о чем тоже не нужно забывать - п.1) ст.3 Закона о Государственных закупках.

Полностью согласен . Это классический случай, требующий применение аналогии права!

[Орал]

Что-то вы не туда ушли, товарисчи. В Правилах ГЗ всё разложено по полочкам:

147. В случае, предусмотренном подпунктами 1) и 2) пункта 124 настоящих Правил потенциальный поставщик, которому направляется запрос, определяется организатором государственных закупок.

В случае, предусмотренном подпунктом 3) пункта 124 настоящих Правил, организатор государственных закупок направляет запрос потенциальному поставщику, согласно протоколу о допуске, с наибольшей условной скидкой, представившему конкурсную заявку, за исключением лица, нарушившего требования статьи 6 Закона.

[Арсений]

Что-то вы не туда ушли, товарисчи. В Правилах ГЗ всё разложено по полочкам:

Почему же Орал?

п. 124 Правил:

124. Государственные закупки способом конкурса признаются несостоявшимися в следующих случаях:

1) отсутствия представленных заявок;

2) предоставления менее двух заявок;

3) к участию в конкурсе не допущен ни один потенциальный поставщик.

Было представлено 3 заявки, но не один поставщик не был допущен. Направили запрос поставщику с наибольшей условной скидкой, тем самым исполнили требование абзаца 2, п. 147. Этот поставщик отказывается. Как дальше действовать Организатору закупок, законодательством прямо не регламентируется.

[Гость Мади]

Было представлено 3 заявки, но не один поставщик не был допущен. Направили запрос поставщику с наибольшей условной скидкой, тем самым исполнили требование абзаца 2, п. 147. Этот поставщик отказывается. Как дальше действовать Организатору закупок, законодательством прямо не регламентируется.

Вопрос регламентированы или нет нужно решать исходя из системного анализа норм законодательства о госзакупках.

С одной стороны нормы законодательства о госзакупках являются гражданско-правовыми нормами. А как известно в ГК действует принцип все что не запрещено, то дозволено.

Однако, отвечая на вопрос есть ли запрет, по моему ИМХО запрет есть, хотя и не такой явный.

Так, в случае признания конкурса несостоявшимся можно направлять запрос потенциальному поставщику с наибольшей условной скидкой. Понятно, что поставщик с наибольшей условной скидкой только один. Если этот поставщик отказывается, то государственные закупки способом из одного источника признаются несостоявшимися.

Как известно ст. 32 Закона содержит исчерпывающий перечень оснований для закупок из одного источника. Поскольку в ст. 32 нет такого основания - признание госзакупок способом из одного источника несостоявшимися, то нельзя закупать из одного источника у поставщика со второй или третьей условной скидкой.

[Арсений]

4 юриста 7 мнений :biggrin:

[Сакен]

Можно узнать мнение специалистов?

Конкурс не состоялся: участников было двое, одного отклонили и из-за того, что остался один конкурс не состоялся.

Вопрос: можно ли заключать из одного источника с ваще не участвовавшей компанией?

[Орал]

Можно узнать мнение специалистов?

Конкурс не состоялся: участников было двое, одного отклонили и из-за того, что остался один конкурс не состоялся.

Вопрос: можно ли заключать из одного источника с ваще не участвовавшей компанией?

По госзакупкам вы вроде и сам неслабый специалист. Если следовать Правилам, то можно только с тем, чье ЦП было единственным неотклоненным.

[Сакен]

По госзакупкам вы вроде и сам неслабый специалист. Если следовать Правилам, то можно только с тем, чье ЦП было единственным неотклоненным.

Век живи, век учись!

У нас же целый отдел самостоятельный госзакупками занимается. Иногда приходится спорить.

[Сакен]

Правила:п.148.

В случае, предусмотренном подпунктами 4) и 5) пункта 124 настоящих Правил, организатор государственных закупок направляет запрос потенциальному поставщику, допущенному к участию в конкурсе либо участнику конкурса, конкурсное ценовое предложение которого является единственным неотклоненным.

Это на будущее, если кто столкнется с таким же вопросом.

Изменено 4 Октября 2011 пользователем Сакен