экологически опасные виды деятельности

[Эвитта]

Согласно п. 11 Перечня экологически опасных видов хозяйственной деятельности, утверждённого постановлением Правительства РК от 08.01.2004г. № 19, к экологически опасным видам хозяйственной деятельности относится "размещение, строительство и реконструкция предприятий, сооружений и эксплуатация иных объектов в пределах государственной заповедной зоны в северной части Каспийского моря ". Наша компания намеревается провести в вышеупомянутой заповедной зоне морскую сейсморазведку. Разведка будет проводится на морском судне, где установлены специальные приборы. Применяемый нами способ сейсморазведки не будет каким-либо образом даже касаться морского дна, никаких опасных вибросигналов нами также не будет производится.

Вопрос в связи с этим следующий: будет ли наша деятельность по сейсморазведке на морском судне относится к "эксплуатация иных объектов в пределах государственной заповедной зоны в северной части Каспийского моря".

Для меня, например, не понятно, относится ли использование нами морского судна к "эксплуатации объекта" в заповедной зоне. Что понимается под "объектом" в данном случае? Мне кажется, что под объектами нужно понимать нечто такое, что каким-либо образом находится в самой заповедной зоне постоянно и связано с прибрежной зоной или закреплено на морском шельфе (буровые, нефтяные скважины и т.д.). А как думаете вы? Буду признательна за любое мнение.

[Франт]

Морское судно (недвижимое имущество), производящее разведку, как раз вроде и станет этим самым "иным объектом"

[Гость Айболит]

а ваше судно случайно не распугает косяки осетровых идущих на нерест (у них не пропадет желание нереститься)?

ИМХО если нет тоды плавайте на здоровье

[Гость Айболит]

а ваше судно случайно не распугает косяки осетровых идущих на нерест (у них не пропадет желание нереститься)? я ведь токмо о животных беспокоюся, не обижайтеся

ИМХО если нет тоды плавайте на здоровье

[Эвитта]

Морское судно (недвижимое имущество), производящее разведку, как раз вроде и станет этим самым "иным объектом"

Мне непонятен смысл лицензирования нашей деятельности. Сами сейсморазведочные работы безвредны абсолютно. Судно же может ещё как-то подпасть под "вредное", всё-таки работает на топливе, есть отходы и т.д. Так какая деятельность должна лицензироваться - "плавание судна" в заповедной зоне или "сейсморазведка"? Если первое - то судно нами фрахтуется, а не наша собственность, т.е. наша деятельность вроде не должна лицензироваться. Кроме того, на наши работы мы составляли проект оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС). Там экология не указала, что у нас опасный вид деятельности и нам необходимо брать лицензию. Это тоже говорит в нашу пользу. А вопрос возник в связи с требованием заказчика, который, почитав вышеуказанное постановление, считает, что у нас должна быть лицензия.

[Гость Grifter.]

Мне непонятен смысл лицензирования нашей деятельности. Сами сейсморазведочные работы безвредны абсолютно. Судно же может ещё как-то подпасть под "вредное", всё-таки работает на топливе, есть отходы и т.д. Так какая деятельность должна лицензироваться - "плавание судна" в заповедной зоне или "сейсморазведка"? Если первое - то судно нами фрахтуется, а не наша собственность, т.е. наша деятельность вроде не должна лицензироваться. Кроме того, на наши работы мы составляли проект оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС). Там экология не указала, что у нас опасный вид деятельности и нам необходимо брать лицензию. Это тоже говорит в нашу пользу. А вопрос возник в связи с требованием заказчика, который, почитав вышеуказанное постановление, считает, что у нас должна быть лицензия.

Не забывайте, что морское судно помимо того, что оно недвижимое имущество, оно еще и источник повышенной опасности, эксплуатируется судно Вами (несмотря, что Вы и не хозяин).

Вы не пробовали направить официальное письмо в орган-лицензиар?

[Гость Ассоль]

У меня вопрос по теме, но немного другого характера…..

Компания имеет на праве собственности нефтебазу. С 1 января 2006 года вступил в силу Закон РК «Об обязательном экологическом страховании», согласно ст. 5 которого обязательному экологическому страхованию подлежит гражданско-правовая ответственность физических и (или) юридических лиц, осуществляющих экологически опасные виды хозяйственной и иной деятельности.

Статья 5. Лица, гражданско-правовая ответственность которых подлежит обязательному экологическому страхованию

Обязательному экологическому страхованию подлежит гражданско-правовая ответственность физических и (или) юридических лиц, осуществляющих экологически опасные виды хозяйственной и иной деятельности.

Перечень экологически опасных видов хозяйственной и иной деятельности определяется Правительством Республики Казахстан.

Смотрю перечень, и не могу понять к какому пункту относится нефтебаза… решила, что к пункту 7, но предложение немного непонятное…..вот извлечение….

Воздействие на атмосферный воздух, климат и озоновый слой Земли

7. Осуществление производственных процессов, сопровождаемых выбросами в атмосферу вредных (загрязняющих) веществ 1 - 2 класса опасности.

Вопросы:

1. Как определить классы?

2. Где можно найти документы, где указаны эти классы?

3. И вообще, как вы думаете, к какому пункту относится нефтебаза?

Игорь Юрьевич!

В документе сразу два пункта под нумерацией 7, кажется, второй п. 7 утратил силу…….

Вот этот:

7. Выбросы в атмосферу вредных (загрязняющих) веществ, оказывающих вредное воздействие на окружающую среду, с превышением удельных нормативов для стационарных источников выбросов, технологических процессов и оборудований.

Всем заранее спасибо!

[Эвитта]

Не забывайте, что морское судно помимо того, что оно недвижимое имущество, оно еще и источник повышенной опасности, эксплуатируется судно Вами (несмотря, что Вы и не хозяин).

Вы не пробовали направить официальное письмо в орган-лицензиар?

Но не каждая эксплуатация источника повышенной опасности подлежит лицензированию однако. И при том источник повышенной опасности он хоть в заповедной, хоть не в заповедной зоне остаётся им всегда. Соответвенно не в источнике повышенной опасности скорее всего зарыта собака. Судно может в принципе нанести вред в заповедной зоне именно в связи с тем, что на борту имеется топливо, которое может при его попадании в воду, загрязнить его, а также судно имеет отходы производства и потребления, которые также могут вызвать загрязнение воды.

Кроме того, как я уже говорила, мы фрахтуем судно с экипажем (тайм-чартер). Согласно ст. 130 Закона "О торговом мореплавании" фрахтователь не несет ответственности за убытки, причиненные спасанием, гибелью или повреждением зафрахтованного судна, если не доказано, что убытки причинены по вине фрахтователя. Фрахтовщик также страхует своё судно и свою ответственность самостоятельно. Т.е. если вред причинён не в результате наших работ, ответственность будет нести фрахтовщик, а не мы.

[Гость Grifter.]

Но не каждая эксплуатация источника повышенной опасности подлежит лицензированию однако. И при том источник повышенной опасности он хоть в заповедной, хоть не в заповедной зоне остаётся им всегда. Соответвенно не в источнике повышенной опасности скорее всего зарыта собака. Судно может в принципе нанести вред в заповедной зоне именно в связи с тем, что на борту имеется топливо, которое может при его попадании в воду, загрязнить его, а также судно имеет отходы производства и потребления, которые также могут вызвать загрязнение воды.

Кроме того, как я уже говорила, мы фрахтуем судно с экипажем (тайм-чартер). Согласно ст. 130 Закона "О торговом мореплавании" фрахтователь не несет ответственности за убытки, причиненные спасанием, гибелью или повреждением зафрахтованного судна, если не доказано, что убытки причинены по вине фрахтователя. Фрахтовщик также страхует своё судно и свою ответственность самостоятельно. Т.е. если вред причинён не в результате наших работ, ответственность будет нести фрахтовщик, а не мы.

Но опять же эксплуатация производится Вами в местности, прямо предусмотренном соответствующим НПА и признается данным НПА экологически опасным видом деятельности.

Не знаю, не знаю...

Может в договоре с хозяевами судна как раз и включить пункт о страховании эколог.опасного вида деятельности?

[Гость Di_70]

Ассоль,

Если Вас еще интересует ответ на вопрос о классах опасности для загрязняющих веществ (ЗВ), выбрасываемых в атмосферу:

Класс опасности ЗВ, выбрасываемых в атмосферу указаны в списках "Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест: № 3086-84 от 27.08.84 (основной список) № 3865 от 08.05.85 -дополнение № 1, № 4256-87 от 13.02.87 - дополнение № 2, № 5158-89 от 24.11.89-дополнение №3, №6053-91 от 19.11.91 -дополнение № 4, № 6055-91 от 20.11.91 - дополнение № 5".

Перечень ЗВ, выбрасываемых в атмосферу определяется при Инвентаризации источников выбросов ЗВ в атмосферу (или иногда необходимо разработать Проект ПДВ (прелельно-допустимых выьросов).

Инвентаризация должна проводится любым предприятием, имеющим стационарные источники выбросов ЗВ. Там и указываются перечень ЗВ и классы опасности для каждого.

ИМХО - Перечень экологически опасных видов деятельности - это просто один из примеров письменного народного творчества наших госорганов и либо полное непонимание предмета деятельности, который они регулируют, либо намеренное написание "таких" норм.

Напрмер, диоксид азота (2 класс опасности) - выбрасывается в атмосферу при работе любой дизельной установки. Другое дело - объемы выбросов. А этот основной принцип - количественные пороговые критерии в Постановлении не указаны. То есть, если у кого-то в сарае стоит движок на дизеле, то я гарантированно могу сказать - это экологически опасный вид деятельности и требует получения лицензии и экологического страхования если дословно следовать букве Постановления об экологически опасных видах деятельности и Закона об экологическом страховании :):)

Удачи.

[Лоскутов Игорь Юрьевич]

Министерство охраны окружающей среды Республики Казахстан, рассмотрев Ваш запрос от 15.05.2006 года № 56, сообщает, что критерии отнесения к классу опасности загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, указаны в Санитарно-эпидемиологических правилах и нормах «Санитарно-эпидемиологические требования к атмосферному воздуху», утвержденных приказом Министерства здравоохранения Республики Казахстан 18 августа 2004 года № 629.

[Гость Ассоль]

Игорь Юрьевич!

спасибо Вам огромное!!!! уважаю СПС "Юрист"

Di_70 :biggrin:

[Гость mizam]

Напрмер, диоксид азота (2 класс опасности) - выбрасывается в атмосферу при работе любой дизельной установки. Другое дело - объемы выбросов. А этот основной принцип - количественные пороговые критерии в Постановлении не указаны. То есть, если у кого-то в сарае стоит движок на дизеле, то я гарантированно могу сказать - это экологически опасный вид деятельности и требует получения лицензии и экологического страхования если дословно следовать букве Постановления об экологически опасных видах деятельности и Закона об экологическом страховании :):)

Удачи.

Приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 25 августа 2005 года № 246-п

Об утверждении методических указаний в области лицензирования экологически опасных видов хозяйственной деятельности

2. Разъяснения к Перечню экологически опасных видов хозяйственной деятельности

2. По пункту 7 «Осуществление производственных процессов, сопровождаемых выбросами в атмосферу вредных (загрязняющих) веществ 1-2 класса опасности»:

пункт 7 настоящего Перечня относится к предприятиям, осуществляющим выбросы в атмосферу вредных (загрязняющих) веществ 2 класса опасности более 50 тонн/год, 1 класса опасности - более 1 тонны/год.

[Лоскутов Игорь Юрьевич]

Кстати, для интересующихся этими вопросами, уверен надо обратить внимание на -

Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 мая 2006 года № 486 «Об утверждении Правил установления экономической оценки ущерба от загрязнения окружающей среды»

Опубликовано: «Казахстанская правда» от 7 июня 2006 г. № 141 (25112)

Там, в числе прочего есть -

Расчеты установления экономической оценки ущерба

от загрязнения атмосферного воздуха от стационарных источников, загрязнения водных ресурсов,

размещения отходов производства и потребления сверх установленных нормативов

[Гость Гость]

Для меня, например, не понятно, относится ли использование нами морского судна к "эксплуатации объекта" в заповедной зоне. Что понимается под "объектом" в данном случае? Мне кажется, что под объектами нужно понимать нечто такое, что каким-либо образом находится в самой заповедной зоне постоянно и связано с прибрежной зоной или закреплено на морском шельфе (буровые, нефтяные скважины и т.д.). А как думаете вы? Буду признательна за любое мнение.

Вы не пробовали сослаться на то, что деятельность компании подпадает под определение "судоходство", которое не лицензируется с введением в действие Постановления Правительства РК от 12 апреля 2005 года № 340 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 8 января 2004 года № 19".

До этих изменений пункт 11. был изложен в другой редакции:

"11. Размещение, строительство и реконструкция предприятий, сооружений и иных объектов на прибрежной территории северной части Каспийского моря, СУДОХОДСТВО и дноуглубительные работы, НЕФТЯНЫЕ ОПЕРАЦИИ, добыча ракуши, заготовка тростника, рыболовство и использование особо охраняемых природных территорий на морской территории северной части Каспийского моря.

Хотя, чем судно не объект? Может действительно стоит запрос направить...

[Гость bbt]

В заповедной зоне запрещается любая деятельность человека, кроме научной. Присутствие человека в заповедной зоне означает состав преступления Нужно четко определить, там заповедная зона или нет (границы заповедника)? Если заповедная, тогда вести хозяйственную деятельность категорически запрещено. Бывают другие режимы охраны окружащей среды, допускающие ограниченную хозяйственную деятельность и пребывание человека на охраняемых территориях. Что касается источника (объекта) повышенной опасности, экологически опасной деятельности, то такие виды могут проводиться только с разрешения (лицензии, разрешения, и прочее).