безвозмездное изъятие зем.участка

[Гость Гость]

у собственника инд. жилого дома изымается земельный участок для гос. надобностей. При рассмотрении документов изымаего зем. участка выяснилось то, что участок выдан на праве пользования сроком до начала градостроительного проекта.

Так вот, в данном случае, я считаю, что при изъятии земельных участков, срок пользования которых ограничен началом градостроительного проекта, собственнику дома никакая компенсация не должна производиться, просто собственника дома (не участка) нужно выселить по следующим основаниям:

- земельный учаксток не является его собственностью, так как участок выдан ему государством на праве пользования;

- в договоре аренды между гражданином и акиматом указано, что договор действует до начало градостроительного проекта, это означает, что пользователь подобного земельного участка свое пребывание на данном участке должен планировать с расчетом до начала градостроительного проекта и при получении уведомления об изъятии земельного участка для гос. надобностей (для реализации градостр. проекта) обязан в очень короткие сроки вернуть земельный участок его собственнику, то есть государству, причем освобождением от объекта которго он возвел на данном участке.

Посоветуйте пожалуйста, насколько реальна осуществима данная теория...

[Гость Гость]

!!!???

[Гость Гость]

посоветуйте пожалуйста

[Нурдин Саякбаев]

у собственника инд. жилого дома изымается земельный участок для гос. надобностей. При рассмотрении документов изымаего зем. участка выяснилось то, что участок выдан на праве пользования сроком до начала градостроительного проекта.

Так вот, в данном случае, я считаю, что при изъятии земельных участков, срок пользования которых ограничен началом градостроительного проекта, собственнику дома никакая компенсация не должна производиться, просто собственника дома (не участка) нужно выселить по следующим основаниям:

- земельный учаксток не является его собственностью, так как участок выдан ему государством на праве пользования;

- в договоре аренды между гражданином и акиматом указано, что договор действует до начало градостроительного проекта, это означает, что пользователь подобного земельного участка свое пребывание на данном участке должен планировать с расчетом до начала градостроительного проекта и при получении уведомления об изъятии земельного участка для гос. надобностей (для реализации градостр. проекта) обязан в очень короткие сроки вернуть земельный участок его собственнику, то есть государству, причем освобождением от объекта которго он возвел на данном участке.

Посоветуйте пожалуйста, насколько реальна осуществима данная теория...

Принудительно выкупается ведь еще и недвижимость на этом участке.

Конституция:

Статья 25

1. Жилище неприкосновенно. Не допускается лишение жилища, иначе как по решению суда. Проникновение в жилище, производство его осмотра и обыска допускаются лишь в случаях и в порядке, установленных законом.

Статья 26

1. Граждане Республики Казахстан могут иметь в частной собственности любое законно приобретенное имущество.

2. Собственность, в том числе право наследования, гарантируется законом.

3. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд в исключительных случаях, предусмотренных законом, может быть произведено при условии равноценного его возмещения.

[Биржан Жарасбаев]

Вопросов здесь несколько:

1. Возможность изъятия земельного участка

2. Возможность изъятия и компенсации строений, возведенных на земельном участке

По первому вопросу. Такая возможность очевидна, поскольку сам договор земелепользования был заключен как сделка с отменительным условием (п. 2 ст. 150 ГК).

По второму вопросу. Земельный кодекс (ЗК) закрепляет принцип неразрывности прав субъекта на земельный участок и его прав на недвижимое имущество, находящееся на данном участке. Соответственно, право на земельный участок должно влечь и возникновение соответствующего права и на недвижимое имущество, находящееся на данном участке, и наоборот. Хотя иногда могут возникать проблемы. В частности проблема, ранее поднимавшаяся мной в статье:

«Серьезную проблему породила норма п. 6 ст. 52 ЗК. Она регулирует вопросы права собственности на здания (строения, сооружения), возведенные временным землепользователем на земельном участке собственника. Здесь говорится, что в случае если временный землепользователь приобретает право собственности на возведенные на земельном участке здания (строения, сооружения), по истечении срока договора земельный участок подлежит возврату. Фактически закон предусматривает такую ситуацию, т. е. не отрицает возможности приобретения землепользователем права собственности на недвижимость, построенную на участке, однако не решает ее. По контексту диспозиции нормы можно предположить, что она должна каким-либо образом разрешить предусматриваемую ситуацию. Однако санкция данной правовой нормы не предусматривает никакого решения. Сказать, что по истечении срока договора земельный участок подлежит возврату, значит ничего не сказать. По истечении срока любого договора о землепользовании земельный участок подлежит возврату. Следовательно, данный вопрос остался без требуемой правовой регламентации. Поэтому в случае отсутствия соглашения сторон, каким-либо образом определяющего юридическую судьбу возведенного землепользователем здания (строения, сооружения), будет невозможно однозначно разрешить могущий возникнуть между сторонами спор».

Полный текст здесь.

Здесь следует добавить, что соглашением сторон может быть установлен иной порядок реализации прав собственника зданий (строений, сооружений), возведенных на чужом земельном участке (п. 6 ст. 52 ЗК).

Насчет освобождения земельного участка от возведенных строений, то бишь их сноса, не соглашусь. Как я понял, договор лишь предусматривает, что участок подлежит возврату при начале градостроительного проекта. На мой взгляд, это всего лишь условие об одностороннем расторжении договора. Основанием для обязанности землепользователя снести строения это быть не может.

Смотрим ЗК:

Статья 64. Права собственников земельных участков и землепользователей на использование земельных участков

1. Собственники земельных участков и землепользователи, если иное не установлено настоящим Кодексом и иными законодательными актами Республики Казахстан, имеют право:

…

4) на возмещение убытков в полном объеме при изъятии (выкупе) земельного участка для государственных надобностей;

2. Полномочия, предусмотренные подпунктами 2), 3), 5) и 6) пункта настоящей статьи, для временных землепользователей могут быть ограничены актом предоставления земельного участка или договором аренды (договором о временном безвозмездном землепользовании).

Поскольку подпункт 4 в пункте 2 не указан, то можно предположить, что ограничение права на компенсацию невозможно. Следовательно, во всех случаях изъятия участка землепользователь имеет право на возмещение своих убытков. Еще один момент. В принципе, пункт 4 является основанием и для возмещения убытков, вызванных лишением права собственности на возведенные строения, если договором не установлено, что землепользователь не вправе возводить строения. Однако при отсутствии такого ограничения в договоре общим правилом является то, что землепользователь вправе возводить жилые, производственные, бытовые и иные здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и с учетом зонирования земель (подпункт 5 п. 1 ст. 64 ЗК).

Таким образом, можно прийти к выводу, что лишение права землепользования по инициативе собственника всегда является основанием для компенсации причиненных убытков. Лишение же права собственности на строения подлежит компенсации, поскольку иное не предусмотрено договором.

Изменено 27 Марта 2006 пользователем Биржан