Освобождение от административной ответственности и административного взыскания

[Миша-Россия]

Мир вам, адвокаты, юристы и пользователи этого сайта.

За административное правонарушение было наложено административное взыскание постановлением уполномоченного органа и административный штраф (пребывание иностранца без регистрации на один день больше разрешённого срока: 6 дней вместо 5).

Суд в жалобе отказал, постановление оставил без изменения.

После этого по международному соглашению увеличен срок пребывания иностранца (30 дней без регистрации).

07.06.2012 г. Республика Казахстан и Российская Федерация желая создать благоприятные условия для пребывания граждан одного государства на территории другого государства согласились освободить временно пребывающих граждан одного из указанных государств в другом из указанных государств от обязанности регистрации (постановки на учёт по месту пребывания) в течение 30 дней и подписали соглашение (Соглашение одобрено Указом Президента РК от 20.04.2012 г. № 301).

По Конституции РК ратифицированные международные договоры имеют приоритет.

Согласно пункту третьему статьи 4 Конституции Республики Казахстан международные договоры, ратифицированные Республикой, имеют приоритет перед её законами и применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание закона.

Также в Правилах пребывания иностранцев: Если международными соглашениями установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящих Правилах, применяются правила международного соглашения.

Согласно пункту 39 Правил въезда и пребывания иностранных граждан в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан (Внесены изменения - постановлением Правительства РК от 20.07.2005 г. N 756): Если международными соглашениями Республики Казахстан установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящих Правилах, применяются правила международного соглашения.

Можно ли отменить или не исполнять решение суда (производство по делу об административном правонарушении) и не платить штраф?

Прошу помощи: на каком основании и кому написать (судье или прокурору или судебному приставу), что уже действует новый закон?

[Гость Гость]

Но нарушение было по старому закону. Здесь нет обратной силы, поскольку нет закона, устраняющего или смягчающего ответственность.

[Франт]

Прошу помощи: на каком основании и кому написать (судье или прокурору или судебному приставу), что уже действует новый закон?

Попробуйте подать заявление (ходатайство) о прекращении исполнения постановления о наложении адм.взыскания и об освобождении от административной ответственности на основании статей 6 и 702 КРКоАП. В тот же орган и желательно тому же должностному лицу, который вынес постановление о наложении адм.взыскания.

[Миша-Россия]

Но нарушение было по старому закону. Здесь нет обратной силы, поскольку нет закона, устраняющего или смягчающего ответственность.

Милость тебе и мир от Бога.

Нарушение было по:

Пункт 13 Правил въезда и пребывания иностранных граждан в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан (Внесены изменения - постановлением Правительства РК от 20.07.2005 г. N 756): Иностранные граждане, временно пребывающие в Республике Казахстан, обязаны зарегистрироваться в течение пяти календарных дней со дня пересечения Государственной границы Республики Казахстан по месту своего постоянного или временного проживания.

Этот же закон определяет приоритет:

Согласно пункту 39 Правил въезда и пребывания иностранных граждан в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан (Внесены изменения - постановлением Правительства РК от 20.07.2005 г. N 756): Если международными соглашениями Республики Казахстан установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящих Правилах, применяются правила международного соглашения.

И вот этот приоритет, т.е. международное соглашение:

07.06.2012 г. Республика Казахстан и Российская Федерация желая создать благоприятные условия для пребывания граждан одного государства на территории другого государства согласились освободить временно пребывающих граждан одного из указанных государств в другом из указанных государств от обязанности регистрации (постановки на учёт по месту пребывания) в течение 30 дней и подписали соглашение (Соглашение одобрено Указом Президента РК от 20.04.2012 г. № 301).

Разве этот международный закон не устраняет ответственность?

Прошу помочь.

[Миша-Россия]

Попробуйте подать заявление (ходатайство) о прекращении исполнения постановления о наложении адм.взыскания и об освобождении от административной ответственности на основании статей 6 и 702 КРКоАП. В тот же орган и желательно тому же должностному лицу, который вынес постановление о наложении адм.взыскания.

Милость тебе и мир от Бога.

Председатель Специализированного административного суда по административному делу определил в удовлетворении жалобы отказать, постановление о наложении административного взыскания по части первой статьи 394 КРКоАП, оставить без изменения, и что определение обжалованию не подлежит, может быть опротестовано в порядке главы 40 КРКоАП.

Написать протест или ходатайство или заявление или жалобу председателю Специализированного административного суда, вынесшему определение? На основании какой статьи?

Следующая статья имеет какое-то значение в этом административном деле?

Глава 40 Пересмотр вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях и определений по результатам рассмотрения жалоб, протестов на них

Статья 672. Исключительный порядок пересмотра вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях и определений по результатам рассмотрения жалоб, протестов на них

По протесту лиц, указанных в частях первой и второй статьи 674 настоящего Кодекса, возможен пересмотр в судебном порядке вступивших в силу постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных судьёй специализированного районного и приравненного к нему административного суда... определений председателей специализированных районных и приравненных к ним административных судов... судей вышестоящих судов по жалобе, протесту на постановления судей специализированных районных и приравненных к ним административных судов... председателей специализированных районных и приравненных к ним административных судов... а также постановлений, вынесенных судьями (председателями специализированных районных и приравненных к ним административных судов... в случае, предусмотренном подпунктом 5) части первой статьи 664 настоящего Кодекса.

Написать:

На основании части первой статьи 6, подпункта 1) статьи 702 КРКоАП,

обращаюсь с ходатайством:

о прекращении исполнения вступившего в законную силу определения председателя Специализированного административного суда от (дата) по гражданскому делу №... об административном взыскании по части первой статьи 394 КРКоАП – наложении административного штрафа в размере десяти месячных расчётных показателей равного 16180 тенге

и освобождении от административной ответственности и административного взыскания – штрафа в размере десяти месячных расчётных показателей равного 16180 тенге.

Часть вторая статьи 674 КРКоАП будет правом обращения с ходатайством о пересмотре вступившего в законную силу определения, указанного в статье 672 настоящего Кодекса для лица, привлечённого к административной ответственности?

[Brant]

Разве этот международный закон не устраняет ответственность?

Насколько понимаю, нарушение было до 7 июня 2012г., иначе и вопрос не стоял бы. Так что ни о каком "устранении" ответственности говорить не приходится.

[Миша-Россия]

Насколько понимаю, нарушение было до 7 июня 2012г., иначе и вопрос не стоял бы. Так что ни о каком "устранении" ответственности говорить не приходится.

Милость тебе и мир от Бога.

10.03.2012 г. было наложено административное взыскание по части первой статьи 394 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях по постановлению от 10.03.2012 г. в виде административного штрафа в размере десяти месячных расчётных показателей равного 16180 тенге.

13.04.2012 г. председатель Специализированного административного суда по административному делу определил в удовлетворении жалобы отказать, постановление, вынесенное 10.03.2012 г. о наложении административного взыскания по части первой статьи 394 КРКоАП, оставить без изменения, и что определение обжалованию не подлежит, может быть опротестовано в порядке главы 40 КРКоАП.

07.06.2012 г. Республика Казахстан и Российская Федерация желая создать благоприятные условия для пребывания граждан одного государства на территории другого государства согласились освободить временно пребывающих граждан одного из указанных государств в другом из указанных государств от обязанности регистрации (постановки на учёт по месту пребывания) в течение 30 дней и подписали соглашение (Соглашение одобрено Указом Президента РК от 20.04.2012 г. № 301).

Разве этот международный закон не отменяет Правило о 5 днях нахождения без регистрации и разве он не имеет обратной силы, как смягчающий или отменяющий закон?

[Миша-Россия]

Милость вам и мир от Бога.

Brant написал, что ни о каком "устранении" ответственности говорить не приходится.

Как тогда и когда имеет силу следующий закон?

Статья 6. Обратная сила закона об административных правонарушениях

1. Закон, отменяющий или смягчающий ответственность за административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется на правонарушение, совершённое до введения этого закона в действие.

Прошу помочь понять.

Изменено 16 Января 2013 пользователем Миша-Россия

[Миша-Россия]

Специальные правила предусмотрены в части 1 статьи 6 КРКоАП:

1) они подлежат применению лишь постольку, поскольку вступил в силу закон, который:

а) отменяет административную ответственность за ранее совершенное лицом (т.е. до дня введения этого закона в действие) административное правонарушение;

2) они императивно предусматривают, что в упомянутых выше случаях закон имеет обратную силу. При этом в ч. 1 дается легальное определение (для целей КРКоАП) обратной силы закона.

Закон (смягчающий или отменяющий административную ответственность либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение) распространяется на лицо:

- которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу;

- относительно которого постановление о назначении административного наказания не было принято либо уже принятое постановление (определение) не было исполнено.

Какое ваше мнение, уважаемые адвокаты, юристы и пользователи? Разве в описанном мною случае этот закон не имеет силы?

[Миша-Россия]

Прошу ответить мне, разве часть 1 статьи 6 КРКоАП не предписывает прекратить находящиеся в производстве судей, органов, должностных лиц дела об административных правонарушениях, признанных административными правонарушениями в соответствии с пунктом 13 Правил въезда и пребывания иностранных граждан в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан (Внесены изменения - постановлением Правительства РК от 20.07.2005 г. N 756): Иностранные граждане, временно пребывающие в Республике Казахстан, обязаны зарегистрироваться в течение пяти календарных дней со дня пересечения Государственной границы Республики Казахстан по месту своего постоянного или временного проживания, и не признающихся административными правонарушениями в соответствии с международным соглашением от 07.06.2012 г. Республика Казахстан и Российская Федерация желая создать благоприятные условия для пребывания граждан одного государства на территории другого государства согласились освободить временно пребывающих граждан одного из указанных государств в другом из указанных государств от обязанности регистрации (постановки на учёт по месту пребывания) в течение 30 дней и подписали соглашение (Соглашение одобрено Указом Президента РК от 20.04.2012 г. № 301)?

Также согласно пункту третьему статьи 4 Конституции Республики Казахстан международные договоры, ратифицированные Республикой, имеют приоритет перед её законами и применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание закона.

Разве не подлежат исполнению неисполненные постановления (определения) судей, органов, должностных лиц о наложении административных взысканий за административные правонарушения, установленные пунктом 13 Правил въезда и пребывания иностранных граждан в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан: Иностранные граждане, временно пребывающие в Республике Казахстан, обязаны зарегистрироваться в течение пяти календарных дней со дня пересечения Государственной границы Республики Казахстан по месту своего постоянного или временного проживания, и не являющиеся административными правонарушениями в соответствии с международным соглашением от 07.06.2012 г. Республика Казахстан и Российская Федерация желая создать благоприятные условия для пребывания граждан одного государства на территории другого государства согласились освободить временно пребывающих граждан одного из указанных государств в другом из указанных государств от обязанности регистрации (постановки на учёт по месту пребывания) в течение 30 дней и подписали соглашение?

[Миша-Россия]

Судья или судебный пристав должны пересмотреть определение? Я предполагаю, что судебный пристав в этом право применении не имеет прав. Прошу помочь понять.

В связи с тем, что в соответствии с частью 1 статьи 6 КРКоАП обратную силу имеет закон, смягчающий или отменяющий ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, судьям, органам, должностным лицам, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, разве не вменяется (разве не могут или какое слово здесь должно быть?) пересмотреть вынесенные ими до 07.06.2012 г. и неисполненные постановления (определения) о наложении административных взысканий в целях приведения указанных постановлений (определений, решений) в соответствие с Конституцией РК и международными законами?

[Миша-Россия]

Важнейшим принципом применения юридической ответственности является принцип согласно которому закон не имеет обратной силы, то есть под действие закона не подпадают юридические факты возникшие до его вступления в силу.

Часть первая статьи шестой КРКоАП устанавливает изъятие из данного принципа. Оно выражается в том, что закон смягчающий или отменяющий ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение имеет обратную силу.

[М.Ю.]

И тебе тоже мир, милостивый государь.

Этот международный договор не является "законом об административных правонарушениях" (смотреть п.3 ст.1 КоАП РК).

[Франт]

Написать протест или ходатайство или заявление или жалобу председателю Специализированного административного суда, вынесшему определение? На основании какой статьи?

Ходатайство в орган внутренних дел, который вынес постановление о наложении штрафа.

Глава 40 Пересмотр вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях и определений по результатам рассмотрения жалоб, протестов на них

Это Вам абсолютно не надо, поскольку эта глава определяет пересмотр постановлений по адм.делам в случае нарушения закона.

Нарушений закона при рассмотрении дела, будем презюмировать, не допущено, поскольку Вы обратного не указываете.

Что касается всех Ваших доводов, они безусловно заслуживают внимание, поэтому пишите ходатайство в порядке ст.702, приводите все свои доводы, и там разберетесь.

Изменено 16 Января 2013 пользователем Франт

[Франт]

Этот международный договор не является "законом об административных правонарушениях" (смотреть п.3 ст.1 КоАП РК).

А правила пребывания являются "законом об админ.правонарушениях"?!

[Гость Joseff]

Этот международный договор не является "законом об административных правонарушениях" (смотреть п.3 ст.1 КоАП РК).

Милость тебе и мир от Бога.

Уважаемый М.Ю., прочитал и показываю как есть (являются) в части третьей статьи первой КРКоАП:

Международные договорные и иные обязательства Республики Казахстан, а также нормативные постановления Конституционного Совета и Верховного суда Республики Казахстан, регулирующие административно-деликтные правоотношения, являются составной частью законодательства об административных правонарушениях.

[Гость Гость]

Милость тебе и мир от Бога.

Уважаемый М.Ю., прочитал и показываю как есть (являются) в части третьей статьи первой КРКоАП:

Международные договорные и иные обязательства Республики Казахстан, а также нормативные постановления Конституционного Совета и Верховного суда Республики Казахстан, регулирующие административно-деликтные правоотношения, являются составной частью законодательства об административных правонарушениях.

Ну так покажите до конца - с какого боку упоминаемый здесь международный договор (Соглашение от 7.06.12) является актом, "регулирующим административно-деликтные отношения"?

[Гость Joseff]

Ходатайство в орган внутренних дел, который вынес постановление о наложении штрафа.

Это Вам абсолютно не надо, поскольку эта глава определяет пересмотр постановлений по адм.делам в случае нарушения закона.

Что касается всех Ваших доводов, они безусловно заслуживают внимание, поэтому пишите ходатайство в порядке ст.702, приводите все свои доводы, и там разберетесь.

Милость тебе и мир от Бога.

Но постановление о наложении административного взыскания 10.03.2012 г. вынес не начальник органа внутренних дел, а командир войсковой части (пограничных войск).

После этого, 13.04.2012 г., было определение председателя Специализированного административного суда: в удовлетворении жалобы отказать, постановление, вынесенное 10.03.2012 г. командиром войсковой части о наложении административного взыскания по части первой статьи 394 КРКоАП, оставить без изменения, и что определение обжалованию не подлежит, может быть опротестовано в порядке главы 40 КРКоАП.

Главу 40 КРКоАП указал в определении председатель суда, поэтому опротестование должно быть, как я понимаю, лишь так.

Написать председателю того же суда? Но я не могу опротестовать, потому что опротестовать может лишь прокурор.

[Миша-Россия]

А правила пребывания являются "законом об админ.правонарушениях"?!

Не знаю.

[Франт]

Милость тебе и мир от Бога.

Но постановление о наложении административного взыскания 10.03.2012 г. вынес не начальник органа внутренних дел, а командир войсковой части (пограничных войск).

После этого, 13.04.2012 г., было определение председателя Специализированного административного суда: в удовлетворении жалобы отказать, постановление, вынесенное 10.03.2012 г. командиром войсковой части о наложении административного взыскания по части первой статьи 394 КРКоАП, оставить без изменения, и что определение обжалованию не подлежит, может быть опротестовано в порядке главы 40 КРКоАП.

Главу 40 КРКоАП указал в определении председатель суда, поэтому опротестование должно быть, как я понимаю, лишь так.

Написать председателю того же суда? Но я не могу опротестовать, потому что опротестовать может лишь прокурор.

Значит, командиру ВЧ пишите.

Написать председателю того же суда? Но я не могу опротестовать, потому что опротестовать может лишь прокурор.

Ну раз мир всем нам, мир Вам, будем терпимей.

Объясняю еще раз.Такое ход-во пишется тому органу, который вынес само постановление о наложении адм.взыскания, а не тому, который жалобу на постановление рассматривал.

Что касается 40-ой Главы, то к пересмотру дел ввиду обратной силы адм.закона, она отношения не имеет.

По этой Главе кстати вы можете в адрес Генерального прокурора написать ходатайство о принесении протеста, поскольку рассмотрение дел по 394-ой статье КРКоАП не относится к компетенции органов пограничной службы. Соответственно, вынесение должностным лицом ПС КНБ РК такого постановления является нарушением норм КРКоАП.

Предворяя Ваш вопрос (и отвечая на все Вами заденные вопросы касаемо 40-ой Главы) - сами Вы не можете обжаловать постановление командира ВЧ и определение суда далее.

Только прокурор вправе принести протест.

Изменено 16 Января 2013 пользователем Франт

[Миша-Россия]

Ну так покажите до конца - с какого боку упоминаемый здесь международный договор (Соглашение от 7.06.12) является актом, "регулирующим административно-деликтные отношения"?

Я не знаю, что такое административно-деликтные отношения.

Но в Правилах было 5 дней, а в Соглашении стали 30 дней. Нарушение ранее Правил (т.е. более 5 дней) или теперь Соглашения (т.е. более 30 дней) влечёт административное правонарушение, как я понимаю.

Соглашение (30 дней) над Правилами (5 дней).

Согласно пункту третьему статьи 4 Конституции Республики Казахстан международные договоры, ратифицированные Республикой, имеют приоритет перед её законами и применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание закона.

[М.Ю.]

А правила пребывания являются "законом об админ.правонарушениях"?!

Нет, не являются. Поэтому здесь п.1 ст.6 КоАП и не применяется.

[Миша-Россия]

Значит, командиру ВЧ пишите.

Объясняю еще раз.Такое ход-во пишется тому органу, который вынес само постановление о наложении адм.взыскания, а не тому, который жалобу на постановление рассматривал.

Что касается 40-ой Главы, то к пересмотру дел ввиду обратной силы адм.закона, она отношения не имеет.

По этой Главе кстати вы можете в адрес Генерального прокурора написать ходатайство о принесении протеста, поскольку рассмотрение дел по 394-ой статье КРКоАП не относится к компетенции органов пограничной службы. Соответственно, вынесение должностным лицом ПС КНБ РК такого постановления является нарушением норм КРКоАП.

Предворяя Ваш вопрос (и отвечая на все Вами заденные вопросы касаемо 40-ой Главы) - сами Вы не можете обжаловать постановление командира ВЧ и определение суда далее.

Только прокурор вправе принести протест.

Франт, благодарю за обстоятельное разъяснение.

Написать ходатайство или заявление командиру в/ч ПС КНБ?

Написать Генеральному прокурору ходатайство о принесении протеста на постановление командира в/ч или на определение председателя спецадм. суда?

Прокурору города и области написал, но ответов пока не получил.

[Миша-Россия]

Нет, не являются. Поэтому здесь п.1 ст.6 КоАП и не применяется.

Уважаемый М.Ю., что в приведённых мною

постановлении командира в/ч ПС,

определении председателя спецадмсуда,

пункта 39 Правил въезда и пребывания иностранных граждан в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан: Если международными соглашениями Республики Казахстан установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящих Правилах, применяются правила международного соглашения,

пункта 3 статьи 4 Конституции Республики Казахстан международные договоры, ратифицированные Республикой, имеют приоритет перед её законами и применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание закона,

части 1 статьи 1 Соглашения между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о порядке пребывания граждан Республики Казахстан на территории Российской Федерации и граждан Российской Федерации на территории Республики Казахстан от 07.06.2012 г.,

подпункта 3) части первой статьи 580, статей 582, 583, 674 КРКоАП

и ещё какие не указанные мной по незнанию законы

могут отменить ответственность за административное правонарушение, производство по административному делу не будет подлежать исполнению и освободит от административной ответственности и административного взыскания – штрафа?

[Миша-Россия]

Милость вам и мир от Бога.

После определения административного суда, оставившего без изменения постановления командира пограничной части об административном правонарушении, где может находиться административное дело на исполнение? У судебного исполнителя или у судебного пристава или в административном суде или в пограничной части, которое вынесло постановление об административном правонарушении?

От этого зависит кому писать жалобу или ходатайство?