лицензирование и иностранный проектировщик

[Вовун]

Крупная компания (российское ОАО), имеющая в своей структуре проектные институты, намерена разработать проектно-сметную документацию (ПСД) по строительству в РК крупного промышленного объекта. В РК по данному профилю проектных организаций нет (особенно в части технологической составляющей проекта). Впоследствии, данная ПСД будет передана в качестве вклада в уставный капитал казахстанского АО.

Учитывая, что строительное проектирование относится к лицензируемым видам деятельности, возник ряд вопросов.

1. Обязательно ли ОАО, для получения лицензии, регистрировать на территории РК филиал? И тогда будет место регистрации филиала приравниваться к месту регистрации юр.лица по п.1 ст.41 Закона РК «О лицензировании»?

2. ПП РК № 162 от 25.01.12г. утверждены квалификационные требования для занятия проектной деятельности. Этим требованиям (по специалистам, материально-технической оснащенности и т.п.) должна соответствовать база филиала в РК, либо могут учитываться ресурсы ОАО на территории РФ (над проектом будут работать сотня проектировщиков в проектном институте в РФ, и нет никакой необходимости перевозить их на время работы в РК вместе с оборудованными рабочими местами).

3. Может ли ОАО получить лицензию сразу на II категорию занятия проектной деятельности. Смущает наличие в квалификационных требованиях следующего условия:

опыт работы лицензиата не менее пяти лет, при этом опыт работы исчисляется с момента получения лицензии на осуществление проектной деятельности (проектно-изыскательской деятельности в части проектирования), либо опыт работы не менее пяти лет в качестве лицензиата ІІІ категории.

4. Понятно, что проект будет в основном разрабатываться по российским техническим стандартам и встанет вопрос об его адаптации в РК. Работает ли на практике п.9 ст.60 Закона РК «Об архитектурной, градостроительной…..» в части исключения из общего правила при условии соблюдения «норм взрывобезопасности, надежности конструкций, устойчивости функционирования объекта и охраны труда……. что должно подтверждаться государственной экспертизой проектов»? Либо на практике может эта норма вообще позволяет обойтись иностранным проектировщикам без получения лицензии в РК, а для дальнейшей «легализации» проекта достаточно соблюдения обязательных условий в п.9 ст.60 Закона?

[_SoN_]

Здесь кстати существует Соглашение между Правительством РФ и Правительством РК о взаимном признании государственных лицензий на осуществление строительной деятельности, выдаваемых лицензионными органами Российской Федерации и Республики Казахстан от 1 августа 1995 года. В нем строительная деятельность - выполнение строительно-монтажных работ и проектных работ, инженерных изысканий для строительства, производство строительных материалов, изделий и конструкций.

Изменено 11 Февраля 2013 пользователем Spirit of Nicopol

[Вовун]

Видел его, но оно разве действует?

Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания и действует в течении пяти лет. Если ни одна из Сторон не сделает письменного заявления о своем желании прекратить действие настоящего Соглашения не позднее шести месяцев до истечения срока действия Соглашения, то его действие автоматически продлевается на последующие пять лет.

Я понял так, что один раз продлилось автоматически на 5 лет, а не каждый раз продлевается еще на 5 лет.

Да и в РФ сейчас вроде нет государственных лицензий на строительную деятельность.

[Вовун]

Ответ Председателя Агентства РК по делам строительства и ЖКХ от 24 августа 2010 года на вопрос от 12 августа 2010 года № 48028 (e.gov.kz)

Сакен № 48028

Автору блога: Председатель Агентства РК по делам строительства и ЖКХ

Категории: Строительство, дольщики, жилищные проблемы

Сакен, здравствуйте!

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 года № 92-р было принято решение о выходе Российской Федерации из Соглашения о взаимном признании лицензий на осуществление строительной деятельности, выдаваемых лицензионными органами государств-участников Содружества Независимых Государств. Соответственно нормы Соглашения не распространяются на лицензии, выданные в Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным сообщаю, что для осуществления архитектурной, градостроительной и строительной деятельности на территории Республики Казахстан юридические лица Российской Федерации получают лицензию на общих основаниях.

ЗЫЖ Про Соглашение от 01.08.95г. ни слова в ответе....

С уважением, Серик Нокин

[_SoN_]

Я понял так, что один раз продлилось автоматически на 5 лет, а не каждый раз продлевается еще на 5 лет.

Да и в РФ сейчас вроде нет государственных лицензий на строительную деятельность.

Аха, строго говоря мне очевидна такая же логика, при том глянул на сайте МИДа РК, и МИДа РФ, в разделе действующих двусторонних договоров оно не указано. Смутило то что оно в Параграфе числится как действующее. Тогда да, получается общий порядок, здесь помощи не будет )) Изменено 11 Февраля 2013 пользователем Spirit of Nicopol

[Вовун]

Изучил квалификационные требования для получения лицензии на проектную деятельность II категории и стало совсем грустно.

К чему все эти Стратегии индустриального развития, лозунги про инновации, если инвестор, готовый прийти в страну со своими технологиями, уже на стадии проектирования упрется в стену, ибо даже открыв тут филиал, откуда он сможет предоставить документы, подтверждающие "опыт работы лицензиата не менее пяти лет, при этом опыт работы исчисляется с момента получения лицензии на осуществление проектной деятельности, либо опыт работы не менее пяти лет в качестве лицензиата ІІІ категории"

[_SoN_]

Опять системная ошибка, есть смысл бурно инициировать изменения в квал.требования, что будет быстрее чем все остальное.

В противном случае - договор заключать с организацией, которая в итоге будет адаптировать ПСД под законодательство РК а ей скидывать на субподряд.

[Гость Anry]

Считаете, что если у компании РФ есть опыт работы только по аналогичной лицензии в РФ, такой опыт не прокатит?

[Вовун]

Считаете, что если у компании РФ есть опыт работы только по аналогичной лицензии в РФ, такой опыт не прокатит?

Считаю, что нет. Опыт исчисляется с момента получения казахстанской лицензии.

[Вовун]

В противном случае - договор заключать с организацией, которая в итоге будет адаптировать ПСД под законодательство РК а ей скидывать на субподряд.

Идея была, что инвестор через свои проектные институты разрабатывает ПСД, производит ее оценку и вкладывает в уставный капитал нового АО в качестве оплаты акций. Вклады в уставный капитал не облагаются налогом. Схема с местным резидентом, имеющим лицензию, чтобы ещё по налогам не попасть, никак в голову не идет.

[Гость Anry]

Считаю, что нет. Опыт исчисляется с момента получения казахстанской лицензии.

Это из Вашего опыта или просто догадки? В тексте закона ведь не сказано, что опыт должен быть казахстанским или на основании казахстанской лицензии. Может я не правильно читаю?

Есть какие-нибудь более веские аргументы, что речь ведется в законе именно о моменте "получения казахстанской лицензии"?

[Гость Рустам Фаритович]

Да, действительно на сегодняшний день существует такая проблема. И решения ее нет. Все что касается иностранных компаний, то они действительно не могут работать без лицензии на территории РК. И получить ее тоже не могут. Для образования филиала необходимо передать часть имущества ОАО в собственность РК. На это ни кто из Россиян ни когда не пойдет. Просто забудте про эту идею. За незаконные работы, последует суровое наказание!

[Гость Гость]

05 февраля 2013г. Постановлением Правительства № 89 РК утверждены новые квалификационные требования для получения лицензии на проектную деятельность. П.19 требований: "опыт работы лицензиата не менее десяти лет, при этом опыт работы исчисляется со дня получения лицензии или ИНОГО РАВНОЗНАЧНОГО РАЗРЕШИТЕЛЬНОГО ДОКУМЕНТА ДЛЯ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ на осуществление проектной деятельности..."

Изменения в законодательстве, конечно, радуют, но по-прежнему остается вопрос: необходимо ли регистрировать российскому юридическому лицу филиал на территории РК? Есть по данному вопросу какие-либо соображения?

[Гость Жизель]

Да, меня тоже этот вопрос волнует.Уважаемый Вовун, как Ваш вопрос решается? Нашли выход из ситуации? Если да, то не могли бы поделиться опытом

Спасибо :hi:

[_SoN_]

Выход найден, Правительство изменило Квалификационные требования, теперь иностранцы могут подавать заявление на получение лицензии.

[Артюшенко и партнеры]

При этом, ГАСКи все равно требуют наличие регистрации в РК филиала или представительства иностранной компании.