задержка груза транспортным контролем

[Гость гость Алеша]

Добрый день, господа юристы прошу помочь!

В мае этого года с ТОО "А" и нашим Товариществом был заключен договор перевозки грузов автотранспортом,

по предварительной заявке выставляемой нами. В июле мы подали заявку и ТОО "А" обязалось поставить груз общим весом 11 тонн в г. Астана на наш адрес в срок до 7 августа.

8 августа при прохождении весовой, транспортным контролем был выявлен перегруз на оси а/машины.

В связи с чем был составлен протокол и машина задержана.

Наше Товарищество является грузополучателем и при обращении в транспортный контроль с целью перегрузить груз с задержанной автомашины на другую, нам был дан устный ответ, что это не возможно пока Перевозчик (ТОО А) не заплатит наложенный на него штраф, ссылаются на Постановление Правительства РК № 51 и 62. Я посмотрел но там нет прямого запрета перегрузки груза с задержанной автомашины, предусмотрено лишь о том, что:

70. В случаях, если уполномоченным органом устанавливается факт нарушения настоящих Правил, перевозчик и (или) грузоотправитель привлекается к административной ответственности, согласно Кодексу Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - Кодекс), а дальнейшая эксплуатация автотранспортного средства запрещается до устранения выявленного нарушения.

71. При нарушении настоящих Правил уполномоченным органом принимаются меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренные Кодексом, и перевозка возобновляется в следующих случаях:

1)после получения Специального разрешения в порядке, установленном настоящими Правилами и оплаты суммы сбора за проезд крупногабаритного и тяжеловесного транспортного средства за весь маршрут следования - при выявлении проезда крупногабаритного и (или) тяжеловесного автотранспортного средства без Специального разрешения;

2) когда перевозчик произведет разгрузку автотранспортного средства, чтобы привести его в соответствие с установленными на территории Республики Казахстан допустимыми параметрами автотранспортных средств, предназначенных для передвижения по автомобильным дорогам Республики Казахстан, и оплатит сумму сбора за проезд крупногабаритного и тяжеловесного транспортного средства за фактически пройденную часть маршрута - при выявлении проезда крупногабаритного и (или) тяжеловесного автотранспортного средства с делимым грузом, без выдачи Специального разрешения;

3) после доплаты перевозчиком к уплаченному сбору за проезд крупногабаритного и (или) тяжеловесного автотранспортного средства, сбора за проезд крупногабаритного и (или) тяжеловесного автотранспортного средства за фактически пройденный маршрут с нарушением порядка установленного настоящими Правилами и получением Специального разрешения в порядке, установленном настоящими Правилами, с указанием фактических весовых и габаритных параметров - при выявлении фактов превышения одного из параметров крупногабаритного и (или) тяжеловесного автотранспортного средства над указанными в Специальном разрешении;

4) после оплаты перевозчиком суммы сбора за проезд крупногабаритного и (или) тяжеловесного автотранспортного средства по фактическому пройденному маршруту и получения Специального разрешения в порядке, установленном настоящими Правилами - при обнаружении проезда крупногабаритного и (или) тяжеловесного автотранспортного средства с отклонением от маршрута, указанного в Специальном разрешении;

5) после продления уполномоченным органом срока в Специальном разрешении - при выявлении проезда крупногабаритного и (или) тяжеловесного автотранспортного средства с отклонениями от сроков, указанных в Специальном разрешении.

Объяснял им (транспортный контроль) что мы имеем право произвести перегрузку но они настаивают на своем и разрешения на перегрузку груза на другую а/машину не дают. Какие действия предпринять чтобы забрать груз, так как ответственность за перегруз на оси несет перевозчик, протокол составлен, мы здесь вроде не причем, прошу помогите со ссылкой на НПА

[Мирра]

статья 19-11 ЗРК "Об автомобильном транспорте" в новой редакции:

Статья 19-11. Порядок выдачи специальных разрешений на проезд отечественных и иностранных крупногабаритных и (или) тяжеловесных автотранспортных средств по территории Республики Казахстан

1. Проезд отечественных и иностранных крупногабаритных и (или) тяжеловесных автотранспортных средств по территории Республики Казахстан с грузом или без груза, имеющих превышение по габаритам, массе и (или) осевым нагрузкам над установленными Правительством Республики Казахстан допустимыми параметрами автотранспортных средств, предназначенных для передвижения по автомобильным дорогам Республики Казахстан, осуществляется на основании разрешительного документа - специального разрешения на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных автотранспортных средств (далее - специальное разрешение).

2. Специальное разрешение выдается уполномоченным органом или таможенными органами после установления маршрута движения и уплаты суммы сбора за проезд автотранспортных средств по территории Республики Казахстан по ставкам, установленным Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс)»

вводится по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования

офиц.опубликование - «Казахстанская правда» от 11 июля 2013 г. № 230 (27504)

[Гость 789]

какая статья где значится штраф за перегруз?

[Гость Асеке Басеке]

А Вы посмотрите в ИПС Адилет действующий КоАП РК и найдете эту статью.

По моему, ст.463 ч.3 К РК об АП за проезд крупногабаритного автотранспортного средства без специального разрешения

[Гость Асеке Басеке]

Вот предлагаю прочитать выдержку из постановления суда апелляционной инстанции г. Астаны № 2а-650/2013 от 12.02.2013 года

"...Для урегулирования порядка перевозки крупногабаритных грузов Постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 января 2002 года № 62 утверждены допустимые параметры автотранспортных средств, предназначенных для передвижения по автомобильным дорогам Республики Казахстан. Постановлением Правительства № 51 от 24 января 2005 года утверждены Правила организации и осуществления перевозок неделимых крупногабаритных и тяжеловесных грузов на территории Республики Казахстан.

В соответствии с п.71 Правил установлено, что при выявлении проезда крупногабаритного и (или) тяжеловесного автотранспортного средства с делимым грузом перевозка прерывается, автотранспортное средство направляется на ближайшую стоянку, а перевозчик привлекается к административной ответственности. Перевозка может быть возобновлена, без выдачи специального разрешения, когда перевозчик произведет разгрузку автотранспортного средства, чтобы привести его в соответствие с установленными на территории Республики Казахстан допустимыми весовыми и (или) габаритными параметрами, и оплатит сумму сбора за проезд крупногабаритного и тяжеловесного транспортного средства за фактически пройденную часть маршрута. Сумма сбора является денежным возмещением ущерба, наносимого автомобильным дорогам и дорожным сооружениям вследствие проезда крупногабаритного и (или) тяжеловесного автотранспортного средства.

Ответчик был привлечен к административной ответственности, произвёл оплату сбора за проезд крупногабаритного и тяжеловесного транспортного средства с делимым грузом за фактически пройденную часть маршрута, устранил нарушения путем разгрузки на месте автотранспортного средства, привел в соответствие параметры перевозки груза.

Согласно статье 25 Закона от 06 января 2011 года № 377-IV «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан», если в результате проведения проверки будет выявлен факт нарушений проверяемым субъектом требований, установленных законодательством Республики Казахстан, в соответствии со статьей 5 настоящего Закона, должностное лицо органа контроля и надзора в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, обязано принять предусмотренные законами Республики Казахстан меры по устранению выявленных нарушений.

Компетенция уполномоченного органа при осуществлении транспортного контроля определена статьей 19-7 Закона Республики Казахстан «Об автомобильном транспорте», согласно которой должностные лица уполномоченного органа осуществляют контрольные функции, в том числе, согласно п.п. 1) выявление и принятие мер по пресечению нарушения требований законов Республики Казахстан и постановлений Правительства Республики Казахстан, определяющих порядок функционирования автомобильного транспорта.

Вместе с тем, перечень вопросов, указанный в данной норме, является исчерпывающим, по которым уполномоченный орган осуществляет контрольные функции..."

[Гость Асеке Басеке]

А вот посмотрите выдержку из постановления суда апелляционной инстанции Актюбинской области от 14.11.2012 года № 2а-1448/2012:

"....В соответствии с подпунктом 17 статьи 1 Закона Республики Казахстан «Об автомобильном транспорте» (далее Закон), подпунктом 9 пункта 2 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан от 18.07.2011 года №826 (далее Правила), грузоотправитель - физическое или юридическое лицо, от имени которого оформляется отправка груза.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Закона государственное регулирование в сфере автомобильного транспорта обеспечивается путем осуществления контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан об автомобильном транспорте; государственный контроль за соблюдением законодательства РК об автомобильном транспорте осуществляется уполномоченным органом в пределах его компетенции, установленной законодательством РК.

Статья 13 Закона определяет компетенцию уполномоченного органа. Так, уполномоченный орган реализует государственную политику в сфере автомобильного транспорта; организует и осуществляет контроль за соблюдением требований законов Республики Казахстан и постановлений Правительства Республики Казахстан, определяющих порядок функционирования автомобильного транспорта…

Статья 15 Закона предусматривает права и обязанности должностных лиц уполномоченного органа при осуществлении государственного контроля в сфере автомобильного транспорта.

Так, должностные лица уполномоченного органа имеют право в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, останавливать автотранспортные средства на постах транспортного контроля на территории Республики Казахстан; осуществлять проверки и составлять акты о нарушениях законодательства Республики Казахстан об автомобильном транспорте, давать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений; составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.

Должностные лица уполномоченного органа обязаны осуществлять контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан в сфере автомобильного транспорта.

Статьи 19-1, 19-5 Закона определяет предмет и цель проведения государственного контроля в области автомобильного транспорта; формы проведения транспортного контроля за проездом автотранспортных средств по территории Республики Казахстан.

Так, в силу части 3 статьи 19-5 Закона транспортный контроль за проездом крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств путем проверки фактических весовых и габаритных параметров транспортных средств и определения величины их превышения над допустимыми параметрами, установленными на территории Республики Казахстан, производится с использованием весоизмерительного оборудования стационарного типа или переносных мобильных весов, измерительного инструмента и габаритных рамок.

Статья 19-7 Закона предусматривает компетенцию уполномоченного органа при осуществлении транспортного контроля.

Статья 32 Закона определяет права и обязанности перевозчика и грузоотправителя по договору автомобильной перевозки грузов.

В силу подпункта 3 части 4 названной статьи грузоотправитель по договору автомобильной перевозки груза обязан не допускать превышения допустимых весовых и габаритных параметров, установленных законодательством Республики Казахстан, в процессе загрузки автотранспортного средства.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 января 2002 года N 62 утверждены допустимые параметры автотранспортных средств, предназначенных для передвижения по автомобильным дорогам Республики Казахстан. Данным нормативным правовым актом регламентированы допустимая длина, допустимая ширина, допустимая высота, допустимые массы, допустимые осевые нагрузки автотранспортных средств.

Согласно пункту 28 Правил при осуществлении погрузочных работ груз размещается таким образом, чтобы его вес распределялся равномерно по всей длине кузова автотранспортного средства без превышения допустимых весовых и габаритных параметров.

Уполномоченным органом в области транспортного контроля (далее уполномоченный орган), осуществлен контроль за соблюдением законодательства об автомобильном транспорте и о перевозке грузов автотранспортом при проезде автотранспортных средств по автодороге _____, в ходе которого выявлена перевозка груза (руды) по маршруту _______ с превышением допустимых параметров. Проверкой выявлено, что грузоотправителем являлся ответчик, который обязан не допускать превышения допустимых весовых параметров в процессе загрузки автотранспортного средства. За допущенное нарушение ответчик привлечен к административной ответственности на основании части 3 статьи 447 КоАП РК в виде штрафа, который уплачен ответчиком, что подтверждается материалами административных дел в отношении ответчика.

Таким образом, ответчик не обжаловал постановления об административном правонарушении, исполнил их, тем самым, признал вину в совершении административного правонарушения, заключающегося в нарушении им правил перевозки груза (руды).

ответчик после привлечения его к административной ответственности принял меры к устранению выявленных нарушений.

Допущенное ответчиком нарушение приводит к разрушению автомобильных дорог, и как следствие к нарушению прав государства в лице уполномоченных государственных органов, участников дорожного движения, автовладельцев. Так, например, аким Каргалинского района обратился в уполномоченный орган с письмом, в котором указывается об отправке ответчиком грузов (руды) автотранспортом с превышением весовых параметров, что отрицательно сказывается на состоянии автомобильных дорог.

Поскольку обязанность по недопущению превышения допустимых весовых параметров, установленных законодательством РК, в процессе загрузки автотранспортного средства возложена законодательством на ответчика как грузоотправителя, которым признана вина в нарушении допустимых весовых параметров при погрузке руды, несостоятельны доводы представителя ответчика об ответственности перевозчика. При этом, суд принимает во внимание то, что наличие либо отсутствие договорных отношений ответчика с перевозчиками груза не влияет на его обязанность по соблюдению допустимых весовых параметров при погрузке груза на автотранспортные средства, передвигающихся по автомобильным дорогам, и не освобождает его от ответственности за нарушение установленных требований.

При изложенных обстоятельствах, учитывая отсутствие данных уполномоченного органа об устранении ответчиком выявленных нарушений, суд первой инстанции обоснованно принял решение о приостановлении деятельности ответчика.