недобросовестный поставщик

[Гость нариман]

добрый день! выиграл гос.закуп по ценновому предложению (веб.сайт). В приложение были указаны работы ( малярные работы фасада) и требование лицензии к закупаемым видам работ. В Законе "О лицензирование" данные виды не прописаны, т.е. не лицензируются.

однако заказчик потребовал лицензию, и ввиду отсутствия лицензии расторг договор и подал в суд как недобросовестный поставщик!

как быть дальше ...проконсультируйте? рахмет!!!

[Досжан К]

а основание какое? как неисполнение работ или предоставление недостоверной информации по квалификационным требованиям?

[Гость Гость]

Что не предоставил лицензию, но ведь данные виды не лицензируютя (какую лицензию я должен предоставлять).

За неимением Лиц. и был подан иск в суд.

[Досжан К]

дм, не совсем вы меня поняли.

ну да ладно.

в суде вам нужно нанять юриста/адвоката. Желательно нужно указывать, что сам Заказчик нарушил Закон о государственных закупках. Как я понимаю закупки проводились в соответствии со ст.ст. 30,31 Закона о ГЗ, т.е. электронные закупки способом запроса ценовых предложений.

Согласно п. 9 ст. 8 Закона квалификационные требования (в том числе наличие лицензии) к потенциальному поставщику не предъявляются.

Согласно п. 7 Нормативного постановления ВС РК " О применении судами законодательства о государственных закупках", Действия заказчика по предъявлению требований к указанным потенциальным поставщикам о предоставлении каких-либо документов, удостоверяющих качество, технические характеристики товара, работ, услуг, лицензии являются необоснованными и могут толковаться в пользу поставщика в случае предъявления в суде требований о признании его недобросовестным поставщиком.

[Ежжж]

дм, не совсем вы меня поняли.

ну да ладно.

в суде вам нужно нанять юриста/адвоката. Желательно нужно указывать, что сам Заказчик нарушил Закон о государственных закупках. Как я понимаю закупки проводились в соответствии со ст.ст. 30,31 Закона о ГЗ, т.е. электронные закупки способом запроса ценовых предложений.

Согласно п. 9 ст. 8 Закона квалификационные требования (в том числе наличие лицензии) к потенциальному поставщику не предъявляются.

Согласно п. 7 Нормативного постановления ВС РК " О применении судами законодательства о государственных закупках", Действия заказчика по предъявлению требований к указанным потенциальным поставщикам о предоставлении каких-либо документов, удостоверяющих качество, технические характеристики товара, работ, услуг, лицензии являются необоснованными и могут толковаться в пользу поставщика в случае предъявления в суде требований о признании его недобросовестным поставщиком.

и попутно напишите на их действия жалобу в прокуратуру, тер.инспекцию финконтроля и в Нуротан!

[ЮКОС]

А как же требования ст. 8 ???

Статья 8. Квалификационные требования, предъявляемые к потенциальному поставщику

1. К потенциальным поставщикам предъявляются общие и специальные квалификационные требования.

6. ----

Правоспособность потенциального поставщика, осуществляющего виды деятельности, подлежащие лицензированию, подтверждается посредством государственной информационной системы в соответствии с законодательством Республики Казахстан об информатизации.

В случае отсутствия сведений в государственной информационной системе потенциальный поставщик представляет нотариально засвидетельствованную копию соответствующей лицензии, выданной в соответствии с законодательством Республики Казахстан о лицензировании.

А вот и сам п. 8, ст. 9 -- но в нем нет про п. 6 ст. 8, а только лишь 2 и 3

9. Квалификационные требования, установленные пунктами 2 и 3 настоящей статьи, не распространяются на случаи осуществления государственных закупок, предусмотренные пунктом 1 статьи 4, статьями 30, 31, подпунктом 4) статьи 32 и статьей 36 настоящего Закона.

Таким образом, Лицензия должна быть, если вид работ лицензируется по закону (нужно сверять с объявлением и договором). Другой вопрос, это то что данный вид работ возможно не лицензируется, тогда нужно взять письмо, что данный вид работ не подлежит лицензированию и представить это письмо в суд. Если докажете свою правоту, имеете право взыскать ущерб.

Вообщем, Вам нужен не просто юрист, а тот кто знает ГосЗакупки, Лицензирование, Архитектурно-строительную деятельность. Иначе возможен Ваш проигрыш и признание недействительным договора по п.1 ст. 159 ГК РК. Со всеми вытекающими последствиями. Но там есть еще нюансы, которых нимало. Из Вашей информации мало что скажешь.

Да и как же они расторгли договор? в одностороннем порядке?

Изменено 1 Октября 2013 пользователем ЮКОС

[Досжан К]

А как же требования ст. 8 ???

Таким образом, Лицензия должна быть, если вид работ лицензируется по закону (нужно сверять с объявлением и договором). Другой вопрос, это то что данный вид работ возможно не лицензируется, тогда нужно взять письмо, что данный вид работ не подлежит лицензированию и представить это письмо в суд. Если докажете свою правоту, имеете право взыскать ущерб.

Вообщем, Вам нужен не просто юрист, а тот кто знает ГосЗакупки, Лицензирование, Архитектурно-строительную деятельность. Иначе возможен Ваш проигрыш и признание недействительным договора по п.1 ст. 159 ГК РК. Со всеми вытекающими последствиями. Но там есть еще нюансы, которых нимало. Из Вашей информации мало что скажешь.

Да и как же они расторгли договор? в одностороннем порядке?

НП ВС РК говорит, что в соответствии с пунктом 9 данной статьи потенциальные поставщики, участвующие в государственных закупках, предусмотренных статьями 30, 31 Закона, не представляют документы, подтверждающие их соответствие квалификационным требованиям. Действия заказчика по предъявлению требований к указанным потенциальным поставщикам о предоставлении каких-либо документов, удостоверяющих качество, технические характеристики товара, работ, услуг, лицензии являются необоснованными и могут толковаться в пользу поставщика в случае предъявления в суде требований о признании его недобросовестным поставщиком.

Мы проводили такие же закупки, которые лицензируются, однако участвовало ИП без лицензии. Тоже думал признать его н.у.г.з. как предоставившего недостоверную информацию по квал.требованиям. Однако, закон его освобождает от предоставления каких-либо документов, кроме ценового предложения. Соответственно предоставляя только ЦП, он не может предоставить недостоверную информацию по квал.требованиям.

По таким делам есть практика, где суды отказывали в иске.

Однако, в рассматриваемом случае, ТС могут признать недобросовестным участником ГЗ по основанию, что он не исполнил или ненадлежащим образом исполнил свои обязательства по договору.

Но тут нужно знать его ситуацию, если он вообще не приступал к работе, а заказчик сразу расторг договор и подал в суд о признании н.у.г.з. потому, что узнал об отсутствии лицензии, то у ТС все равно хорошая позиция, поскольку как он мог не исполнить договор, если заказчик не дожидаясь исполнения, сразу его расторг (даже если расторжение является законным).

[Гость Гость]

НП ВС РК говорит, что в соответствии с пунктом 9 данной статьи потенциальные поставщики, участвующие в государственных закупках, предусмотренных статьями 30, 31 Закона, не представляют документы, подтверждающие их соответствие квалификационным требованиям. Действия заказчика по предъявлению требований к указанным потенциальным поставщикам о предоставлении каких-либо документов, удостоверяющих качество, технические характеристики товара, работ, услуг, лицензии являются необоснованными и могут толковаться в пользу поставщика в случае предъявления в суде требований о признании его недобросовестным поставщиком.

Мы проводили такие же закупки, которые лицензируются, однако участвовало ИП без лицензии. Тоже думал признать его н.у.г.з. как предоставившего недостоверную информацию по квал.требованиям. Однако, закон его освобождает от предоставления каких-либо документов, кроме ценового предложения. Соответственно предоставляя только ЦП, он не может предоставить недостоверную информацию по квал.требованиям.

По таким делам есть практика, где суды отказывали в иске.

Однако, в рассматриваемом случае, ТС могут признать недобросовестным участником ГЗ по основанию, что он не исполнил или ненадлежащим образом исполнил свои обязательства по договору.

Но тут нужно знать его ситуацию, если он вообще не приступал к работе, а заказчик сразу расторг договор и подал в суд о признании н.у.г.з. потому, что узнал об отсутствии лицензии, то у ТС все равно хорошая позиция, поскольку как он мог не исполнить договор, если заказчик не дожидаясь исполнения, сразу его расторг (даже если расторжение является законным).

К работам не приступали, т.к. Заказчику не предоставили Лиц. В дальнейшем Зак. расторг дог. и подал в суд.

[Досжан К]

ну по идее главное ошибка таких заказчиков, что они изначально требуют предоставление лицензии в своем объявлении, тем самым они нарушают ЗоГЗ, что в свою очередь, согласно НП ВС должно трактоваться в Вашу сторону.

Акцентируйте внимание на это.

[ЮКОС]

А вот и сам п. 8, ст. 9 -- но в нем нет про п. 6 ст. 8, а только лишь 2 и 3

9. Квалификационные требования, установленные пунктами 2 и 3 настоящей статьи, не распространяются на случаи осуществления государственных закупок, предусмотренные пунктом 1 статьи 4, статьями 30, 31, подпунктом 4) статьи 32 и статьей 36 настоящего Закона.

Обратите внимание, в ст. 9 идет речь только про п.2 и п. 3, но про п.6 ст. 8 ничего не сказано, а посему, если вид деятельности подлежит лицензированию, то потенциальный поставщик перед заключением договора обязан предоставить лицензию. В суде хороший и грамотный заказчик докажет что он прав....

[ЮКОС]

Обратите внимание, в П. 9 ст. 8 идет речь только про п.2 и п. 3, но про п.6 ст. 8 ничего не сказано, а посему, если вид деятельности подлежит лицензированию, то потенциальный поставщик перед заключением договора обязан предоставить лицензию. В суде хороший и грамотный заказчик докажет что он прав....

поправил ст. 8, а п.9. К грамотному заказчику, например, можно отнести те же суды, прокуратуры.и т.п., неужели они пропустят такое??? Вот если им надо закупить что-то из гос.символики, не большой объем и небольшая сумма, как думаете они будут ЦП объявлять или конкурс с предоставлением лицензии? На таких делах многие ИП погорели, когда считали что могут без лицензии поставить, если ЦП объявлен, да не тут то было.... Есть и более весомые дела, когда из-за непредоставления лицензии при ЦП подавали на признание договора недействительным по ч.1 ст. 159 ГК РК. Так что будьте внимательны.

[ЮКОС]

К работам не приступали, т.к. Заказчику не предоставили Лиц. В дальнейшем Зак. расторг дог. и подал в суд.

В данной ситуации Вас возможно спасет то, что вид деятельности не лицензируется, Но чтобы в суд предоставить доказательства, запросите у лицензиара письмо, что данный вид деятельности не подлежит лицензированию. Так будет проще и легче доказать Вам свою правоту, чем тыкать судью в Законы и говорить что не лицензируется. Ст. 65 ГПК РК.

[Досжан К]

http://eaias.supcourt.kz/EGOV/QB.NSF/view1/ED3A3046E06A67D046257BFA00205047?OpenDocument&Lang=ru

Из-за такой практики в судах мы сами не обращаемся о признании таких поставщиков недобросовестными участниками ГЗ.

[ЮКОС]

http://eaias.supcour...ocument&Lang=ru

Из-за такой практики в судах мы сами не обращаемся о признании таких поставщиков недобросовестными участниками ГЗ.

Опять же вина заказчика в том, что в суд не явились и не доказали свою правоту по лицензии. Если бы пришли и сослались на нужный пункт закона, то судья в этой части не стал бы принимать позицию ответчика. Другой вопрос по направлению договора и срокам, видимо пропустили. поэтому все равно бы суд отказал.