Изъятие земельных участков в связи с неосвоением

[Schekspir]

Земельный кодекс предусматривает изъятие неиспользуемых земельных участков (ст.92-94).

 

В настоящее время рассматривается проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам кардинального улучшения условий для предпринимательской деятельности в Республике Казахстан» (29 августа 2014 года)
 

Планируют внести среди прочих, такие изменения:
«Статья 92. Принудительное изъятие у собственника и землепользователя земельного участка, не используемого по назначению
1. В случаях, если земельный участок, предназначенный для жилищного или иного строительства, не используется по назначению в течение срока освоения, то такой земельный участок подлежит принудительному изъятию в порядке, предусмотренном статьей 94 настоящего Кодекса.
При этом, в отношении такого земельного участка с момента выявления факта неиспользования по назначению применяются повышенные налоговые ставки с учетом условий части 1 статьи 387 Налогового кодекса Республики Казахстан.
2. К случаям неиспользования земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, относится отсутствие акта о вводе в эксплуатацию построенного объекта.
3. В случаях, если земельный участок, предназначенный для ведения сельскохозяйственного производства, в том числе крестьянского или фермерского хозяйства, не используется по назначению в течение срока освоения либо в общей сложности два года в пятилетний период с момента первоначального выявления факта неиспользования, то на такой земельный участок применяется принудительное изъятие в порядке, предусмотренном статьей 94 настоящего Кодекса.
В эти периоды не включается время, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
4. К случаям неиспользования земельного участка, предоставленного для ведения сельскохозяйственного производства, относятся:
1) на пашне - непроведение работ по обработке земельного участка под посевы сельскохозяйственных культур;
2) на сенокосах - непроведение на земельном участке сенокошения, наличие зарастания его сорняками, кустарниками, мелколесьем и иных признаков деградации травостоя более двух лет;
3) на пастбищах - непроведение выпаса животных (скота) в количестве, составляющем пятьдесят процентов от предельно допустимой нормы нагрузки на общую площадь пастбища и сенокошения;
4) на многолетних насаждениях - непроведение работ по уходу, уборке урожая и раскорчевки списанных многолетних насаждений.
5. Положения настоящей статьи не распространяются на земельные участки, принадлежащие на праве собственности детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, до достижения ими восемнадцатилетнего возраста.»;

 

То есть планируется добавить повышенные налоговые ставки.

[Ahmetova]

Как будто основная проблема в ставках. 

 

Статья 92. Принудительное изъятие у собственника и землепользователя земельного участка, не используемого по назначению

 

1. В случаях если земельный участок, предназначенный для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, не используется в соответствующих целях в течение двух лет (если более длительный срок не предусмотрен законами Республики Казахстан), а земельный участок, предоставленный на праве землепользования для ведения сельскохозяйственного производства, в том числе для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, не используется в общей сложности два года в пятилетний период, исчисляемый с момента первого выявления неиспользования земельного участка по назначению, то такой земельный участок подлежит принудительному изъятию у собственника и землепользователя в порядке, предусмотренном статьей 94 настоящего Кодекса, за исключением земельного участка, принадлежащего на праве собственности детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, до достижения ими восемнадцатилетнего возраста. В этот период не включается время, необходимое для освоения такого земельного участка, а также время, в течение которого данный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

2. Срок и условия освоения земельного участка определяют местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимы городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, а на территории специальной экономической зоны местные исполнительные органы соответствующей административно-территориальной единицы или администрация специальной экономической зоны в пределах их компетенции по предоставлению земельных участков, установленной настоящим Кодексом, в зависимости от целевого назначения предоставляемого земельного участка и правового режима земель, установленных на данной территории в соответствии с зонированием земель и градостроительными регламентами.

При этом освоение земельного участка, предоставленного для строительства, осуществляемого в соответствии с законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности по проектной (проектно-сметной) документации, а также без проектной (проектно-сметной) документации либо по эскизам (эскизным проектам) и для сельскохозяйственных целей, устанавливается сроком не менее двух лет, за исключением земельного участка, принадлежащего на праве собственности детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, до достижения ими восемнадцатилетнего возраста.

 

Т.е. по действующей редакции следующие условия для изъятия:

1) Земельный участок не используется в течении двух лет.  

2) Срок освоения не входит в период неиспользования. 

4) Срок освоения не может быть менее двух лет. 

 

 

Итого по действующей редакции два года на освоение и после него еще два года. В общей сложности - четыре. Плюс нынешняя статья 94 ЗК не позволяет сразу идти в суд с требованием об изъятии. 

 

А теперь что? Что за формулировка "не используется в течение срока освоения" и кто теперь определяет этот срок? Т.е. если "в течение срока освоения" нет акта о вводе в эксплуатацию построенного объекта, можно изымать земельный участок? Волшебно. Особенно учитывая уровень исполнителей на местах.