Нужна помощь! Штраф, обратная сила закона, новый КоАП

[Гость Дмитрий]

   Добрый вечер!

 

   Имеется просроченный Вид на Жительство РК. Вчера (2 декабря 2014) обратились в миграционную полицию для его продления. Ими было выписано постановление, на основании п.3 ст.377 наложен штраф 20 МРП.

 

   Как обычно происходит, лишь после вынесения постановления и получения его копии на руки, уже дома была найдена информация по поводу того, что вступающий в силу 1 января 2015 года КоАП РК (далее -  Новый КоАП), п.4 ст.492 за тот же самый состав правонарушения в виде санкции предусматривает штраф "всего" 5 МРП. Т.е. обратись мы после 1 января был бы выписан штраф в 5 МРП.

 

   Теперь рассматривается 2 варианта:

 

   1) Не оплачивать штраф 20 МРП до вступления нового КоАП и ссылаться на обратную силу административного закона.

 

   П.2 ст.6 КоАП гласит, что Закон, отменяющий или смягчающий ответственность за административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется на правонарушение, совершенное до введения этого закона в действие. - то есть, в нашем случае смягчается санкция. Но законодатель здесь умалчивает о том, касается ли это вступивших в законную силу до введения в действие нового закона постановлений. (Интересует была ли у кого подобная практика, т.к. в Новом КоАП законодатель исправился)

 

   Обратная сила закона тут явлеятся палкой о двух концах, а частности в Новом КоАП, законодатель четче оговаривает условия обратной силы закона в области смягчения ответственности. П.1 ст. 5 Нового КоАП гласит, что Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется на правонарушение, совершенное до введения этого закона в действие и в отношении которого постановление о наложении административного взыскания не вступило в законную силу.

 

   Но из этого следует, что выделенное жирным шрифтом условие вводимое в Новом КоАП, ухудшает положение лица совершившего правонарушение, вводя дополнительное условие, т.е. тут применим п.2 ст.5 Нового КоАП, гласящий, что Закон, устанавливающий или усиливающий административную ответственность за административное правонарушение или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

 

   Резюмируя, можно сказать, что то, что Новый КоАП после введение в действие уменьшает взыскиваемый штраф имеет обратную силу, а то, что он вводит дополнительное условие, в виде обязательно не вступившего в законную силу постановления, обратную силу не имеет.

 

   Исходя после нового года, при вступившем в силу постановлении о взыскании 20 МРП можно ходатайствовать о уменьшении штрафа до 5 МРП.

 

   Если нет, то:

 

   2) Всеми доступными способами отсрочить вступление постановление в законную силу.

 

   На 10 день обжаловать его в суд, и надеется на то, что его рассмотрят после нового года (хотя по закону должны 10 дней). (Прошу поделиться опытом о том, как можно еще отсрочить вступление в законную силу).

   Где то в законодательстве читал в прошлом о том, что в суд можно отправить жалобу по почте, заказным письмом с уведомлением, и датой подачи жалобы будет день отправки письма. Если это так, тогда долгая почта может еще послужить.

 

   Буду признателен за советы, подтверждения или опровержения моих рассуждений.

[Гость DoN]

Все намного проще.

 

Вы сейчас можете обратиться в суд с обжалованием постановления. Хотя СМАС навредил пойдет Вам на встречу.

 

А потом, просто не платите Штраф до 1 января, после в соответствии со ст. 919 КоАП РК вступающего в силу 1 января 2015 года, гласящий, что:

 

Статья 919. Порядок применения настоящего КодексаВынесенные и не исполненные до введения в действие настоящего Кодекса постановления по делу об административном правонарушении суда, органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, с целью приведения их в соответствие со статьей 5 настоящего Кодекса, устанавливающей обратную силу закона об административных правонарушениях в случае, когда закон смягчает или отменяет ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшает положение лица, совершившего административное правонарушение, подлежат пересмотру. Пересмотр ранее вынесенных постановлений производится судьей суда, должностным лицом органа, вынесшего постановление по заявлению лица, в отношении которого оно вынесено.

 

Подавайте на пересмотр, и будет Вам штраф 5 МРП.

[lelekov@mail.ru]

   (Прошу поделиться опытом о том, как можно еще отсрочить вступление в законную силу).   

1. в день рассмотрения дела подать заказным письмом в СМАС жалобу на протокол в порядке главы 27 (срок 3 месяца), и ходатайствовать об отложении судебного разбирательства. в противном случае протокол будет рассматриваться как доказательство.  

2. ходатайствовать об отложении судебного разбирательства по уважительным причинам 

 

а так мыслите в правильном направлении. с рекомендацией DoNа тоже соглашусь 

[lelekov@mail.ru]

 Статья 155. Оставление искового заявления без движения

      1. Судья в случае несоответствия искового заявления требованиям статьи 150 и подпунктам 1)-3) статьи 151 настоящего Кодекса выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее исковое заявление, и предоставляет ему срок для исправления недостатков. 

 

подайте жалобу заведомо с нарушениями, например, не подписав ее или не уплатив гос. пошлину при обжаловании протокола и т.п. вам предоставят срок для устранения недостатков.    

[Aziat-KZ]

Дмитрий, доброе время суток! Вы совершенно правы, с января 2015 года вступает в законную силу новый кодекс об административных правонарушениях Республики Казахстан за №235 от 05 июля 2014 года и в соответствии с ним вы можете направить ходатайство и декриминализацию данной статьи, так как в старом издании статья и санкции совсем другие чем в новом, ходатайство надо направить в адм. суд. 

[Гость Danni]

Добрый день.

По-моему лучше другой сценарий: в последний день установленного срока обжалования лучше подать жалобу на постановление. чтобы оно не вступило в законную силу. Затем, если рассмотрение апелляции будет назначено до 31 декабря, то в апелляционный суд подать ходатайство об отложении даты рассмотрения по к-л причине. В начале 2015 г. сразу же обращайтесь в орган, вынесший постановление, с заявлением о пересмотре.   

[lelekov@mail.ru]

Дмитрий, доброе время суток! Вы совершенно правы, с января 2015 года вступает в законную силу новый кодекс об административных правонарушениях Республики Казахстан за №235 от 05 июля 2014 года и в соответствии с ним вы можете направить ходатайство и декриминализацию данной статьи, так как в старом издании статья и санкции совсем другие чем в новом, ходатайство надо направить в адм. суд.

уточнение - Пересмотр ранее вынесенных постановлений производится судьей суда, должностным лицом органа, вынесшего постановление по заявлению лица, в отношении которого оно вынесено.

[lelekov@mail.ru]

Добрый день.

По-моему лучше другой сценарий: в последний день установленного срока обжалования лучше подать жалобу на постановление. чтобы оно не вступило в законную силу. Затем, если рассмотрение апелляции будет назначено до 31 декабря, то в апелляционный суд подать ходатайство об отложении даты рассмотрения по к-л причине. В начале 2015 г. сразу же обращайтесь в орган, вынесший постановление, с заявлением о пересмотре.   

все верно, только вот пересмотр это в отношении вступивших в законную силу решений и статья другая 919 Нового КоАП РК. а в случае с обжалованием - статья 6. 

Изменено 15 Декабря 2014 пользователем lelekov@mail.ru

[Гость Айгерим]

Коллеги, добрый день.

у нас ситуация схожа с автором темы.

Однако в нашем случае постановление в силу вступило, наложен штраф, но мы обжаловали акт проверки явившийся основанием к привлечению к ответственности и одновременно написали в суд заявление о предоставлении отсрочки по оплате штрафа. Суд наше заявление об отсрочке удовлетворил.

Вот здесь и нужна ваша помощь поскольку не совсем понятны две статьи нового кодекса, если ст.919 начинается так - Вынесенные и не исполненные до введения в действие настоящего Кодекса постановления по делу об административном правонарушении...,

то ст. 5 начинается так - Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется на правонарушение, совершенное до введения этого закона в действие и в отношении которого постановление о наложении административного взыскания не вступило в законную силу.

Как понять, можно ли нам подать заявление о пересмотре постановления, поскольку оно с одной стороны вступило в силу, а с другой еще не исполнено?

[Гость гость]

Ваш случай это пересмотр в порядке 919 коапрк

[Гость Айгерим]

Так ведь ст. 919 делает отсылку к ст. 5, или я чего-то не понимаю. Разъясните пожалуйста поподробнее.

[Гость Айгерим]

Коллеги, помогите пожалуйста, нам нужно определиться с действиями.

[lelekov@mail.ru]

1 находите аналогичную статью в Новом КРКоАП 

2 сравниваете санкции статьи 

3 если санкция статьи смягчает ответственность, либо статьи нет (декриминализирована) с первого рабочего дня Нового 2015 года подаете в орган вынесший решение ходатайство о пересмотре.

 

внимание (!),

ряд статей административного кодекса, перекочевал  в Новый уголовный кодекс  РК

статья 919 относится к вступившим в законную силу и не исполненным постановлениям к 1 января 2015 года...

[Гость Айгерим]

Уважаемый lelekov@mail.ru, наша статья из Коап действительно перекочевала в новый УК. Как нам быть в этом случае, грозит ли это нам чем-то по серьезнее?

[lelekov@mail.ru]

Закон, устанавливающий или усиливающий административную ответственность за административное правонарушение или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет (ч. 2 ст.5 Нового КРКоАП)

[Гость Кальмиус]

Здравствуйте.

 

Прошу совета, на среду назначено рассмотрение административного дела по ч.3 ст. 356. В новом кодексе данной статьи уже нет. Как  поступить, объясните если можно пошагово. Заранее спасибо.  

[Schekspir]

Прошу совета, на среду назначено рассмотрение административного дела по ч.3 ст. 356. В новом кодексе данной статьи уже нет.  

В новом кодексе ст.356 изложена в ст.462:

Статья 462. Воспрепятствование должностным лицам государственных инспекций и органов государственного контроля и надзора в выполнении ими служебных обязанностей, невыполнение постановлений, предписаний и иных требований

[Гость Анна-kz]

Подскажите пожалуйста, а если протокол составили, а рассмотрение дела назначили в новом году тогда по какому кодексу будут рассматривать по старому или новому? Просто в новом кодексе штраф больше.  

[Schekspir]

Подскажите пожалуйста, а если протокол составили, а рассмотрение дела назначили в новом году тогда по какому кодексу будут рассматривать по старому или новому? Просто в новом кодексе штраф больше.  

Дело рассматривается по закону, действующему на момент совершения правонарушения, новый закон применяется только в случае отмены или смягчения ответственности.

[Александр К]

Не могу догнать:

Новый КоАП, Статья 4. Действие законодательства Республики Казахстан об ответственности за административные правонарушения во времени

1. Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании законодательства, действовавшего во время совершения этого правонарушения.

 

Штраф был в 2014 году, предписание получено в начале января этого года. Пользоваться старым КоАП по ссылкам на статьи о возбуждении адмдела, составлении протокола (которые не были возбуждены в 2014 году), или по новым? 

[KZ Lawyer]

Не могу догнать:

 

Применяется закон, действовавший на момент совершения правонарушения.

Составление протокола - момент возбуждения административного дела.

[Александр К]

Коллега, спасибо! Чтобы уж совсем разобраться - все нормы старого кодекса применяются к правонарушению, в т.ч. по порядку возбуждения адмдела, привлечения и снятия ответственности, составления протокола и т.д.? Потому что формулировка в новом КоАП "Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании законодательства, действовавшего во время совершения этого правонарушения." может быть трактована не только в разрезе применения размера ответственности, но и применения норм по адм.производству.

Изменено 12 Января 2015 пользователем Александр К

[KZ Lawyer]

"Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании законодательства, действовавшего во время совершения этого правонарушения." может быть трактована не только в разрезе применения размера ответственности, но и применения норм по адм.производству.

 

Солидарно так считаю.

[lelekov@mail.ru]

привет, форумчане. необходимо ваше мнение относительно действия статьи 5 (обратной силы Закона в сторону смягчения). может ли суд применить старую редакцию ст. 69 КРКоАП в части течения сроков давности три месяца при отказе в возбуждении уголовного дела, в то время как Новым КРКоАП  это не предусмотрено? ИМХО  - нет.

[KZ Lawyer]

ч. 6 ст. 62 Кодекса.

Изменено 12 Января 2015 пользователем KZ Lawyer