Оплачивается ли государственная пошлина при подаче ходатайства о пересмотре в надзорную инстанцию или нет?

[KAZurnoy Tyz]

             Посмотрел в пятницу по "ящику" кинофильм "Джобс. Империя соблазна". Фильм о знаменитом основателе компании "Apple" произвел на меня потрясающее впечатление и в какой-то степени подвиг на некоторые мысли. 

              Бытует легенда, что после получения известия о казни своего старшего брата, революционера - народовольца  Александра Ульянова, который вместе со своими товарищами был осужден за подготовку покушения на российского императора Александра III,  Владимир Ульянов - Ленин сказал горячо, в сердцах: "Нет, мы пойдем не таким путём. Не таким путем надо идти."

             Я не открыл Америку ,если скажу,  что в обществе казахстанских юристов уже давно бытует мнение о  беспринципности, а подчас и некомпетентности, непрофессионализме   наших судебных органов. Прокуратура, которая по идее законодателя должна поставить заслон в этом вопросе, полностью обанкротила эту идею. Наши молоденькие прокуроры зачастую втоят то, что выгодно суду, поэтому ни о каких сдержках и противовесе говорить не приходится. Прокуроры это придаток к судебной системе, но не заслон. 

            Бороться с этими пагубными явлениями  действительно  надо. Вопрос состоит только в том, что традиционные меры путем подачи жалоб до сих пор не возымели должного эффекта.Эту порочную систему так не сломаешь. Нужны какие-то другие меры. Но что можно придумать?

 

Если выражаться языком медицины, то лечение уже не поможет, только ампутация. Нужно с корнем выдрать систему назначения, перемещения кадров в прокуратуре и суде. Сейчас туда берут абсолютно бездарных, безвольных, безпринципных родственников агашек и апашек. А в суде аукцион на вакансию. И что можно требовать от людей которые знают, что даже если их выгонят с гос.службы их агашки и апашки найдут им любое другое место. Есть яркий пример, в интернете читал. Девушку-прокурора уволили из за того что она не смогла устроить родственницу начальника отдела прокуратуры в ЦОН. Когда она сказала, что в ЦОН нужно идти по конкурсу, ее просто уволили, за то что не умеет решать вопросы. Вот отсюда и делайте вывод.

[Гость Асеке Басеке]

            Я считаю, что судебная власть, как таковая, в нашем государстве так и не сформировалась.

            Она выполняет множество функций, но только не ту, главную, которая как воздух необходима здоровому государству. И причиной тому является отсутствие зависимости судебной системы от своих главных потребителей - граждан Казахстана.

            Произошла деформация системы и основными потребителями услуг судебной системы стали другие ветви власти.Как же так получилось? Все довольно просто. Услуга предоставляется тому потребителю, кто ее заказывает и оплачивает. Следовательно, те, кто назначает (утверждает) судей и те, от кого зависит обеспечение судебной системы ресурсами (в том числе и финансовыми) и являются основными потребителями. Именно на них и будет работать судебная власть.

            Как же это можно изменить? Ответ напрашивается сам собой. Чтобы стать основными потребителями услуг, необходимо взять в свои руки назначение (избрание) судей и обеспечение судов ресурсами. 

            В США, например, есть выборность судей.  И сейчас на практике в американских судах большинство судей - это бывшие адвокаты.

             Хорошо это или плохо? Во - первых, судьи в США избраны и значит мало зависимы от давления из руководящих кабинетов. Во-вторых, они знают судебную систему со своей адвокатской стороны.

 

[KAZurnoy Tyz]

            Я считаю, что судебная власть, как таковая, в нашем государстве так и не сформировалась.

            Она выполняет множество функций, но только не ту, главную, которая как воздух необходима здоровому государству. И причиной тому является отсутствие зависимости судебной системы от своих главных потребителей - граждан Казахстана.

            Произошла деформация системы и основными потребителями услуг судебной системы стали другие ветви власти.Как же так получилось? Все довольно просто. Услуга предоставляется тому потребителю, кто ее заказывает и оплачивает. Следовательно, те, кто назначает (утверждает) судей и те, от кого зависит обеспечение судебной системы ресурсами (в том числе и финансовыми) и являются основными потребителями. Именно на них и будет работать судебная власть.

            Как же это можно изменить? Ответ напрашивается сам собой. Чтобы стать основными потребителями услуг, необходимо взять в свои руки назначение (избрание) судей и обеспечение судов ресурсами. 

            В США, например, есть выборность судей.  И сейчас на практике в американских судах большинство судей - это бывшие адвокаты.

             Хорошо это или плохо? Во - первых, судьи в США избраны и значит мало зависимы от давления из руководящих кабинетов. Во-вторых, они знают судебную систему со своей адвокатской стороны.

 

Ну а что даст эта выборность? Вот у нас депутатов маслихата выбирают и кто нибудь скажет, что какой нибудь депутат маслихата работает для народа, а не на свой бизнес/ интересы/ клан? 

Дело в мировоззрении наших граждан в их правовой культуре, эгоизме, страха за будущее которое могут решить одним звонком в правоохранительные органы и Вы уже зек а не судья, который просто перешел дорогу не тем людям.

[Гость Асеке Басеке]

Ну а что даст эта выборность? Вот у нас депутатов маслихата выбирают и кто нибудь скажет, что какой нибудь депутат маслихата работает для народа, а не на свой бизнес/ интересы/ клан? 

Дело в мировоззрении наших граждан в их правовой культуре, эгоизме, страха за будущее которое могут решить одним звонком в правоохранительные органы и Вы уже зек а не судья, который просто перешел дорогу не тем людям.

Ну, а что Вы лично и конкретно предлагаете сделать? Как быть дальше? 

[KAZurnoy Tyz]

Ну, а что Вы лично и конкретно предлагаете сделать? Как быть дальше? 

 

Предложить абсолютно нечего. Более или менее порядочные люди которые устали бороться с системой давно уже уехали. Остались лишь две категории 1) кому не куда податься и их уровень образования, капиталы не позволяют уехать 2) Те кто комфортно устроился на должности где можно делать доход в том числе коррупционный.  Вот 2 категория эксплуатирует 1,  поскольку 3 категория, люди имеющие и образование и силу воли для борьбе уже давно не в Казахстане или не связывают свое будущее с ним.

 

По теме перечитайте сказку как мужик двух генералов кормил, вот эта правда о том что происходит сегодня.

[Гость Асеке Басеке]

Да, действительно, болезнь так запущена, что вполне оправданным будет применение такой экстренной меры, как ампутация. Но я больше склоняюсь к мысли, что все-равно надо что-то придумать такое, неординарное.

[KAZurnoy Tyz]

Да, действительно, болезнь так запущена, что вполне оправданным будет применение такой экстренной меры, как ампутация. Но я больше склоняюсь к мысли, что все-равно надо что-то придумать такое, неординарное.

 

Смертная казнь за коррупцию, конфискация имущества всех близких родственников при осуждении. Наделение  круглосуточной охраной и пожизненным иммунитетом от уголовной, дисциплинарной ответственности судей Верховного Суда и з.п 1.000.000 тенге в месяц. Отбор производить из адвокатов имеющих стаж работы более 10 лет и имеющих степень доктора юридических наук. За телефонные звонки и непроцессуальные отношения увольнять судей без права восстановления и пожизненное заключение обратившемуся. За отмену 3 решений(приговоров) в течении года судей первой инстанции увольнять. За отмену 3 постановлений апелляционной и кассационной коллеги понижать в должности до судей районного суда. Может быть это поможет, но и то слабо верится.

 

И главное условие никто из близких родственников судей не должен работать в государственных органах. У нас народ трусливый, потому бояться только кардинальный мер.

Изменено 12 Января 2015 пользователем KAZurnoy Tyz

[Наумов Михаил]

             Я не открыл Америку ,если скажу,  что в обществе казахстанских юристов уже давно бытует мнение о  беспринципности, а подчас и некомпетентности, непрофессионализме   наших судебных органов. Прокуратура, которая по идее законодателя должна поставить заслон в этом вопросе, полностью обанкротила эту идею. Наши молоденькие прокуроры зачастую втоят то, что выгодно суду, поэтому ни о каких сдержках и противовесе говорить не приходится. Прокуроры это придаток к судебной системе, но не заслон. 

            Бороться с этими пагубными явлениями  действительно  надо. Вопрос состоит только в том, что традиционные меры путем подачи жалоб до сих пор не возымели должного эффекта.Эту порочную систему так не сломаешь. Нужны какие-то другие меры. Но что можно придумать?

Не устану повторять: пока не будет введена персональная ответственность за не правосудные (отменённые, изменённые) судебные акты, пока судей не начнут наказывать, причем достаточно жестко, воз будет там и ныне.

[Наумов Михаил]

            И сейчас на практике в американских судах большинство судей - это бывшие адвокаты.

             Хорошо это или плохо? Во - первых, судьи в США избраны и значит мало зависимы от давления из руководящих кабинетов. Во-вторых, они знают судебную систему со своей адвокатской стороны.

А вот это хорошо, человек привыкший защищать, будет более внимательно рассматривать дела. Более того, продолжу эту мысль и скажу, что адвокатуру в принципе следовало бы оградить от бывших прокурорско-судейско-следственных кандидатов. Ибо эти люди, будучи уже испорченными системой порока, разлагают адвокатуру изнутри, это и вась-вась со следствием, судом, прокурорами и т.д.

[Гость Асеке Басеке]

            Введение в законодательные акты предлагаемых Вами ограничений и санкций это, как показала практика, в принципе полумера, которая завтра может быть легко обойдена. Наше общество, к сожалению,  не имеет таких традций законопослушания. Дисциплинированность, педантизм, строгое следование установлениям закона -это  не присущие нам национальные черты. Многое зависит от личности руководителя. И этот фактор у нас является определяющим.

             Наиболее системно высказал, правда чисто  марксистские, взгляды на эту проблему первый в России марксист Плеханов в своей работе “К вопросу о роли личности в истории”. Кстати, Плеханов в этой статье верно пишет, что роль личности определяется организацией общества”.

             Но тут возникает вопрос - изменился бы ход истории в некоторых случаях, не будь той или иной личности, или, напротив, появись в нужный момент нужный деятель?

[I_am_fine]

Не устану повторять: пока не будет введена персональная ответственность за не правосудные (отменённые, изменённые) судебные акты, пока судей не начнут наказывать, причем достаточно жестко, воз будет там и ныне.

Нужно, чтобы каждый судья был НЕЗАВИСИМ от вышестоящих судей, тогда и не будет незаконных решений. Если бы судьи знали, что апелляция, кассация или надзор запросто изменит им решения, то было бы все по закону. На мой взгляд, нужные решения выносят, зная, что последующие инстанции не изменят этого решения. Дали указания сверху что вынести и выносят, боясь идти наперекор, при этом зная, что решение-то не совсем правильное. 

[Гость Асеке Басеке]

Нужно, чтобы каждый судья был НЕЗАВИСИМ от вышестоящих судей, тогда и не будет незаконных решений. Если бы судьи знали, что апелляция, кассация или надзор запросто изменит им решения, то было бы все по закону. На мой взгляд, нужные решения выносят, зная, что последующие инстанции не изменят этого решения. Дали указания сверху что вынести и выносят, боясь идти наперекор, при этом зная, что решение-то не совсем правильное.

В свое время французский судья сказал королю, просившему оказать услугу: "Ваше величество, суд постановляет приговоры, а не оказывает услуги".

Вот пример беспристрастности судебной власти.

[Газетов Владимир Сергеевич]

Нужно, чтобы каждый судья был НЕЗАВИСИМ от вышестоящих судей, тогда и не будет незаконных решений. Если бы судьи знали, что апелляция, кассация или надзор запросто изменит им решения, то было бы все по закону. На мой взгляд, нужные решения выносят, зная, что последующие инстанции не изменят этого решения. Дали указания сверху что вынести и выносят, боясь идти наперекор, при этом зная, что решение-то не совсем правильное. 

Нужно что бы качество работы вышестоящего суда оценивалось по количеству изменений и отмен решений нижестоящей инстанции

А у нас  с точность до наоборот, нет изменений и отмен значит считается что качество правосудия высокое

Изменено 12 Января 2015 пользователем Газетов Владимир Сергеевич

[Гость Асеке Басеке]

Нужно что бы качество работы вышестоящего суда оценивалось по количеству изменений и отмен решений нижестоящей инстанции

А у нас  с точность до наоборот, нет изменений и отмен значит считается что качество правосудия высокое

Ну это же полный абсурд! Как такое возможно! 

О каком качестве отправления правосудия  можно здесь говорить? 

Кстати, а где, в какой это инструкции такой статистический подход закреплен? Вы не знаете такую инструкцию или правила?

[I_am_fine]

Кстати, а где, в какой это инструкции такой статистический подход закреплен? Вы не знаете такую инструкцию или правила?

Ну, это ради статистики. Я где-то (на каком то серьезном сайте или в газете) читала, что "99% решении первой инстанции остаются без изменении, что говорит о законности их вынесения" О_О

[Гость Асеке Басеке]

Ну, это ради статистики. Я где-то (на каком то серьезном сайте или в газете) читала, что "99% решении первой инстанции остаются без изменении, что говорит о законности их вынесения" О_О

 

                   Это чушь и полная ерунда. Содержание большинства судебных актов, выносимых судами первой инстанции в столице, отвратительное, если не сказать безобразное.

                  Абсолютно нету никаких более или менее вразумительных доводов, которые были бы  положены судьями в основу принятых ими решений. Господствует сплошной примитив и ничем непонятное максимальное упрощение разрешаемого ситуации по спору. Многие выводы в судебных решениях спорные и далеко не безупречны.

                   Я сравнивал для себя, как, например, по схожим делам отписывают решения суды города Минска, Брестской и Могилевской областей в Республике Беларусь. Понятно, что законодательства обоих стран различно. Но как там судьи расписывают в своих судебных постановлениях обстоятельства по делу и делают просто шикарный анализ спорной ситуации с привязкой к соответствующим нормам своих законов, - просто залюбуешься!  А в  районных судах города Астана о таких содержательных и интересных судебных решениях давно и благополучно забыли. Это нам и не снилось.

[KAZurnoy Tyz]

                   Это чушь и полная ерунда. Содержание большинства судебных актов, выносимых судами первой инстанции в столице, отвратительное, если не сказать безобразное.

                  Абсолютно нету никаких более или менее вразумительных доводов, которые были бы  положены судьями в основу принятых ими решений. Господствует сплошной примитив и ничем непонятное максимальное упрощение разрешаемого ситуации по спору. Многие выводы в судебных решениях спорные и далеко не безупречны.

                   Я сравнивал для себя, как, например, по схожим делам отписывают решения суды города Минска, Брестской и Могилевской областей в Республике Беларусь. Понятно, что законодательства обоих стран различно. Но как там судьи расписывают в своих судебных постановлениях обстоятельства по делу и делают просто шикарный анализ спорной ситуации с привязкой к соответствующим нормам своих законов, - просто залюбуешься!  А в  районных судах города Астана о таких содержательных и интересных судебных решениях давно и благополучно забыли. Это нам и не снилось.

 

Ну а как иначе, когда они трясутся провести лишний анализ. Они в холодном поту просыпаются от кошмаров где их вызвали на ковер за 3 отмены в течении года. В таких условиях чем проще, короче и примитивнее решение тем лучше, меньше шансов сломать такое решение.

[I_am_fine]

Асеке Басеке, KAZurnoy Tyz, вы меня только расстроили( В пятницу проиграла по одному делу, где в законодательстве черным по белому, без двоякого понимания, четко написаны нормы. А судья вынесла отказ. Теперь жду решения. Мне очень интересно, как же судья распишет свой отказ, если в законодательстве указано, что 2*2=4. И я надеялась, на апелляционную, кассационную инстанции. Но теперь узнала, что нужно платить госпошлину О_О. А сумма немаленькая 

[Гость Асеке Басеке]

Уважаемая I_am_fine, а ну-ка выложите суть спора в суде на теме, а также примерный расчет оплаченной госпошлины.  Попытаемся как-то загладить свою вину перед Вами, совместными усилиями разобравшись в причинах проигрыша.Может быть, до чего-то докумекаем.

Не так страшен черт, как его малюют.

[Асылжан]

Смертная казнь за коррупцию, конфискация имущества всех близких родственников при осуждении. Наделение  круглосуточной охраной и пожизненным иммунитетом от уголовной, дисциплинарной ответственности судей Верховного Суда и з.п 1.000.000 тенге в месяц. Отбор производить из адвокатов имеющих стаж работы более 10 лет и имеющих степень доктора юридических наук. За телефонные звонки и непроцессуальные отношения увольнять судей без права восстановления и пожизненное заключение обратившемуся. За отмену 3 решений(приговоров) в течении года судей первой инстанции увольнять. За отмену 3 постановлений апелляционной и кассационной коллеги понижать в должности до судей районного суда. Может быть это поможет, но и то слабо верится.

 

И главное условие никто из близких родственников судей не должен работать в государственных органах. У нас народ трусливый, потому бояться только кардинальный мер.

Золотые слова!

[Асылжан]

Да, действительно, болезнь так запущена, что вполне оправданным будет применение такой экстренной меры, как ампутация. Но я больше склоняюсь к мысли, что все-равно надо что-то придумать такое, неординарное.

Для лечения болезни необходимо, сдать соответствующие анализы, пройти необходимые обследования, правильно установить диагноз, и правильно назначить курс лечения. Верховный Суд занимается самолечением болезни, диагнозом которой является правосудие, а самолечение в свою очередь приводит к таким неблагоприятным последствиям, как развитием, так называемых побочных эффектов, к ухудшению болезни, и не только, но и к реальной опасности для жизни. 

 

Надежный гарант законности и правосудия

28.08.2014 10:36 |  | № 128

Более двадцати лет тому назад Республика Казахстан обрела независимость и утвердила себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы.

Построение правового государства, где надежно гарантированы права человека и гражданина, обеспечено верховенство закона, устойчиво функционируют основные демократические институты, неосуществимо без создания сильной и независимой судебной власти.

Поэтому развитие демократических процессов в стране неразрывно связано с укреплением судебной системы, способной стать надежным гарантом законности и правосудия, защиты конституционных прав и свобод граждан. Понимание и осмысление этого основополагающего постулата и послужило отправным моментом в определении стратегии судебной реформы.

Начало преобразований в сфере правосудия связано с принятием

16 декабря 1991 года Конституционного закона «О государственной независимости», провозгласившего осуществление государственной власти в Республике Казахстан на основе принципа ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Эти принципы были закреплены в Конституции 1993 года, утвердившей основные пути организации деятельности судебной власти.

Главным историческим документом, в котором были заложены ключевые направления создания качественно новой судебной системы и определены приоритеты ее развития, стало Постановление Президента Респуб­лики Казахстан «О Государственной программе правовой реформы в Республике Казахстан» 1994 года. Основными задачами данной Программы признавались совершенствование материального и процессуального законодательства и реформирование правоохранительных органов.

Своеобразной точкой отсчета преобразований в судебной сфере явилось принятие Конституции Республики 1995 года и Указа Президента, имеющего силу Конституционного закона, «О судах и статусе судей в Республике Казахстан», которыми введены принципиально новые положения о правосудии как непосредственной форме осуществления судами государственной власти, независимости судебных органов от законодательных и исполнительных структур. Закон изменил не только функциональный характер судов, но и их социальную сущность. Именно этим законом впервые был введен новый термин - «судебная власть».

В выборе модели судоустройства Казахстан пошел по пути слияния судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Выбранная модель доказала свою действенность и эффективность.

Большие изменения в становлении и развитии судебной системы, усиление ее независимости, укрепление материально-технической базы судов произошли в период с 2000 по 2009 год под руководством Председателя Верховного Суда РК Кайрата Мами.

Принципиальным достижением судебной реформы стал Указ Президента от 1 сентября 2000 года «О мерах по усилению независимости судебной системы», которым функции обеспечения деятельности судов были переданы из ведения Министерства юстиции уполномоченному органу - Комитету по судебному администрированию при Верховном Суде. Таким образом, было исключено влияние на суды исполнительной власти.

Логическим завершением первого этапа преобразований в судебной системе стало принятие в декабре 2000 года Конституционного закона «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан», в котором заложены принципиально новые нормы, определяющие основные элементы судоустройства и порядок работы судов республики.

Таким образом, многолетние дискуссии о реальном разделении функций исполнительной и судебной власти были урегулированы на законодательном уровне. В названном Законе было впервые закреплено положение о применении всеми судами действующего права РК, что открыло новые горизонты правоприменения в судебной практике с вовлечением в его орбиту таких институтов, как уровень правовой ментальности общества, правовые обычаи и спектр морально-правовых понятий.

В гражданском судопроизводстве Казахстан пошел по пути создания одной гражданской коллегии путем объединения коллегии по рассмотрению хозяйственных дел и коллегии по рассмотрению гражданских дел.

При этом новые социальные отношения, порожденные условиями рыночной экономики, обусловили развитие специализированных судов и в первую очередь экономических, разрешающих споры в сфере предпринимательской деятельности. До повсеместного их образования данные суды сначала прошли апробацию в двух регионах республики, где доказали свою практичность и жизнеспособность. Указом Президента РК от 9 февраля 2002 года во всех областях были созданы специализированные межрайонные экономические суды.

Дальнейшее развитие специализации судов нашло воплощение в созданных межрегиональных специализированных административных судах, к подсудности которых в первую очередь отнесены дела, вытекающие из административно-властных полномочий органов государственной власти и местного самоуправления. Эти суды были образованы Указом Президента РК

от 9 сентября 2004 года и начали действовать во всех областных центрах с 1 января 2005 года.

В 2006 году Указом Президента образован специализированный финансовый суд, приравненный к областному суду, уполномоченный рассматривать в соответствии с законодательством РК гражданско-правовые споры участников регионального финансового центра города Алматы.

Указом Президента РК от 2 февраля 2012 года № 266 «Об образовании специализированных межрайонных судов по делам несовершеннолетних» и внесении изменений в некоторые указы Президента РК в республике образованы 16 специализированных межрайонных судов по делам несовершеннолетних.

Итоги деятельности специализированных судов свидетельствуют о том, что они ближе и доступнее гражданам, дела рассматривают своевременно и качественно на хорошем профессиональном уровне. Достоинство специализированных судов высоко оценено гражданами и заинтересованными лицами, которые дали положительную оценку их деятельности. Опыт работы специализированных судов показал не только правильность принятого решения, но и состоятельность этих структур судебной системы.

Одной из актуальных тенденций дальнейшего совершенствования судебной системы в целях обеспечения эффективного, справедливого, быстрого и доступного правосудия является дальнейший курс на специализацию судов. Данное положение предусмотрено в Концепции правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 год, где закреплено, что «основным вектором развития судебной системы является специализация судов и судей…». В настоящее время изучается вопрос о создании специализированных финансово-налоговых судов с отнесением к их подсудности споров между субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в сфере финансового, налогового и таможенного законодательства, законодательства в области антимонопольной деятельности.

При решении вопроса о целесообразности создания новых специализированных судов необходимо учитывать зарубежный опыт. Следует отметить, что специальные налоговые суды действуют лишь в США, Канаде и Японии. В других странах (к примеру, в Швеции) налоговые споры рассматриваются в административных судах. В большинстве других стран рассмотрение споров, связанных с налого­обложением, отнесено к компетенции экономических (хозяйственных) судов. В этом случае процедуры рассмотрения таких споров, как правило, не имеют каких-либо существенных особенностей по сравнению с теми, которые применяются при рассмотрении других экономических споров.

Важным шагом в реформировании судебной системы стало совершенствование процессуального законодательства, направленного на регламентацию процедуры судебного разбирательства дел на всех стадиях судебного процесса, определение подсудности дел между судебными инстанциями, введение апелляционного производства и упрощение порядка надзорного производства.

Все эти меры были нацелены на оптимизацию судопроизводства, создание благоприятных условий участникам процесса и позволяли максимально упростить и ускорить порядок прохождения и разрешения судебных дел.

Введение апелляционного порядка рассмотрения дел с 2001 года, а с 2009 года - кассационного производства позволило местным судам на уровне области самим принимать окончательное решение, что также способствовало улучшению качества отправления правосудия.

Законодательное расширение доступности судов позволило в наибольшей степени устранить ограничения в возможности отстаивания своих прав для граждан, а также повысило доверие населения к судебной ветви власти, о чем свидетельствует возросшее более чем в два раза количество рассмотренных судами гражданских дел.

Осуществлялась деятельность по реализации других принципиальных вопросов правовой политики государства. Так, Казахстаном последовательно проводился и проводится курс на либерализацию и гуманизацию уголовных наказаний, который наряду с другими мерами предусматривал постепенное сужение сферы применения наказания в виде смертной казни. И в декабре 2003 года Указом Президента «О введении в Республике Казах­стан моратория на смертную казнь» в Республике введен мораторий на исполнение смертной казни до решения вопроса о ее полной отмене.

У судов появились реальные предпосылки для более дифференцированного подхода к назначению наказаний: применение наказаний, не связанных с лишением свободы, к лицам, совершившим преступления небольшой и средней тяжести, несовершеннолетним, что привело к существенному сокращению числа лиц, осужденных к лишению свободы.

В правовое поле Казахстана с

1 января 2007 года введен институт суда с участием присяжных заседателей, законодательно закрепленный в законах РК «О присяжных заседателях» и «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты по вопросам введения уголовного судопроизводства с участием присяжных заседателей».

До введения данного института был всесторонне изучен многолетний опыт существования этого правового института во многих государствах и в первую очередь в России. В соответствии с названными законами присяжные заседатели принимают решение по вопросу о виновности или невиновности подсудимого и о назначении ему меры наказания вместе с профессиональным судьей.

Именно Верховным Судом подготовлен проект закона «О санкционировании ареста судами», предусматривающий наделение судов функцией выдачи санкций на арест подозреваемых в совершении преступлений.

Установление с августа 2008 года судебного контроля за избранием ареста и продлением его срока дало реальную возможность выявления и устранения на ранних стадиях судопроизводства следственных ошибок.

Таким образом, введение судебного санкционирования ареста еще больше приблизило наше законодательство к стандартам международных правовых актов.

С января 2010 года введены новые специализированные межрайонные суды по уголовным делам как суды первой инстанции, к подсудности которых отнесено рассмотрение уголовных дел об особо тяжких преступлениях, в том числе с участием присяжных.

Говоря о достижениях реформы, следует сказать и о кардинальном пересмотре устаревших подходов к общественному статусу судьи, подбору и расстановке судейских кадров, в частности, о введении с 2001 года конкурсного отбора, который носит публичный характер. Работа Высшего Судебного Совета и Квалификационной коллегии юстиции, осуществлявших отбор кандидатов в судьи, стала более демократичной и прозрачной, чему способствовало и введение в их состав наряду с судьями представителей юридической и научной общественности.

В этом контексте также было вполне оправданно и повышение роли дисциплинарно-квалификационных коллегий, создание комиссий по судейской этике, возрастание роли органов судейского сообщества в решении вопросов, связанных с кадровыми назначениями, профессиональной ответственностью судей и оценкой их личной репутации.

Таким образом, конституционно закрепленные принципы независимости, неприкосновенности судей, назначаемость на бессрочной основе стали одним из основополагающих начал деятельности суда суверенного Казахстана. Свое реальное воплощение получила и регламентация социальной защищенности судей - существенно выросла их заработная плата.

Центральная роль в достижении реализации принципа судейской независимости отводилась обеспечению реформы соответствующими материально-финансовыми ресурсами, повышению расходов на развитие и нормальное функционирование судов.

Это способствовало принятию мер по созданию эффективной системы подготовки и профессиональной учебы судейских кадров. Для осуществления этой цели был возрожден Институт повышения квалификации судей, на базе которого в дальнейшем была открыта Судебная академия (магистратура) для прохождения углубленной специализации выпускников вузов, пожелавших стать судьями.

Только за 2012 год курсы повышения квалификации прошли 423 судьи (это более четверти всего состава судебного корпуса республики). Также прошли курсы 1124 административных государственных служащих судебной системы.

Другая важная грань этой работы - создание эффективной системы профессионального образования судейских кадров. Эта задача продиктовала необходимость преобразования Судебной академии в 2005 году в Институт правосудия Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан, который ныне осуществляет подготовку магистрантов, повышение квалификации судей. Значительную роль в системе непрерывного судебного образования судей занимают курсы дистанционного обучения.

Большое внимание уделяется и другим формам судебного образования в целях повышения профессионального уровня судей.

Значительную роль в системе непрерывного судебного образования судей занимают учебные центры в областных судах. В системе непрерывного судебного образования применяются методы дистанционного обучения.

Открытость и прозрачность судебной процедуры, доступность судебных решений - неотъемлемые составляющие правосудия. Поэтому одним из главных итогов этой работы стало создание базы судебных решений Верховного Суда и областных судов, размещенной на официальном web-сайте Верховного Суда.

На web-сайте Верховного Суда пополняется единая база данных электронных текстов судебных актов Верховного Суда и областных судов с современной системой их поиска и классификации ведения учета и конт­роля за движением всех судебных дел практически от их поступления в суд до исполнения судебных актов и передачи дел в архивы.

За годы государственной независимости в республике осуществлена судебно-правовая реформа, главным завоеванием которой стало правосудие, в основном отвечающее требованиям правового государства. Решены базовые вопросы независимости судей. Обеспечены гарантии самостоятельности судов, сформированы органы судейского сообщества.

Созданная за эти годы законодательная база коренным образом изменила старые подходы к общественному статусу судьи, его социальному предназначению, закрепила принципы неприкосновенности, несменяемости, независимости, назначаемости на бессрочной основе.

В настоящее время в Казахстане действует единая судебная система, которую составляют Верховный Суд и местные суды. К местным относятся областные и приравненные к ним суды, а также районные и приравненные к ним суды. В республике созданы специализированные суды (военные, экономические, административные, по делам несовершеннолетних, по рассмотрению уголовных дел, финансовый суд).

Верховный Суд является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Судьи местных судов назначаются Президентом, а судьи Верховного Суда избираются Сенатом Парламента. Судь­ей можно стать при наличии юридического образования, по достижении 25 лет, двухлетнего стажа работы по юридической специальности и сдачи квалификационного экзамена.

Судьи судов всех уровней обладают единым статусом, различаясь только по объему полномочий. Судья в установленном Конституцией порядке наделен полномочиями по осуществлению правосудия, выполняет свои обязанности на постоянной основе. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе, как по основаниям и в порядке, предусмотренным законом. Независимость судьи защищается Конституцией и законом. При осуществлении правосудия судьи также независимы и подчиняются только Конституции и закону. Никто не вправе вмешиваться в осуществление правосудия и оказывать какое-либо воздействие на судью и присяжных заседателей - такие действия преследуются по закону.

Принципиальное значение для обеспечения объективности судопроизводства имеет введение запрета для судей быть депутатами, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность. Судебные решения и требования судей при осуществлении ими полномочий обязательны для исполнения всеми государственными органами и их должностными лицами, физическими и юридическими лицами.

Одним из главных элементов судебной реформы в плане совершенствования процессуального законодательства стало принятие в декабре 2005 года закона о разграничении подсудности, направленного на упрощение судопроизводства, укрепление роли местных судов, сокращение надзорных инстанций.

В соответствии с данным законом в Верховном Суде оставлена одна надзорная инстанция.

Одной из стратегических задач организационного обеспечения судебной системы является работа по кадровому обеспечению.

В Конституционный закон «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан», законы «О Высшем Судебном Совете Республики Казахстан», «О Квалификационной коллегии юстиции Республики Казахстан» внесены изменения, предусматривающие демок­ратизацию комплектования судейского состава страны. Принят комплекс мер по усилению требовательности к профессиональным качествам судьи, повышению его ответственности за соблюдение законности при отправлении правосудия, а также судейской этики. Создан принципиально новый институт судебной системы - Судебное жюри при Верховном Суде, призванное давать оценку профессиональной пригодности действующих судей. Его заключение является основанием для освобождения судьи от занимаемой должности, лишения его всего пакета социальных льгот.

Главой государства отмечалась необходимость скорейшего принятия ряда законов, направленных на укрепление судебной системы. Верховным Судом разработаны проекты Конституционного закона «О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан», Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О Высшем Судебном Совете Республики Казахстан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Казахстан», Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования апелляционного, кассационного и надзорного порядка рассмотрения дел, повышения уровня доверия и обеспечения доступности к правосудию», которые были приняты 17 февраля 2012 года и введены в действие с 1 июля 2012 года.

Данные законы направлены на повышение роли местных судов, расширение надзорной функции Верховного Суда, сокращение оснований для повторного рассмотрения дел в одних и тех же инстанциях, упрощение судебных процедур. Усовершенствован порядок привлечения судей к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, перспективным планом законопроектных работ Правительства на 2013-2014 годы, утвержденным постановлением Правительства от 28 марта 2012 года № 360, предусмотрена разработка проектов Уголовного кодекса (новая редакция) и Уголовно-процессуального кодекса (новая редакция). При Генеральной прокуратуре образованы и действуют соответствующие рабочие группы по разработке проектов указанных кодексов, куда входят представители Верховного Суда.

На заседании Высшего Судебного Совета, состоявшемся 29 марта 2012 года, рассмотрен и признан целесо­образным ряд предложений, касающихся кардинального пересмотра порядка формирования судейского корпуса в части внедрения эффективного механизма отбора и назначения судей, совершенствования судебной системы, в том числе повышения ответственности и квалификации судейского корпуса.

В целях продолжения работы по обеспечению максимальной открытости и доступности судебной информации для общественности на web-сайте Верховного Суда размещаются судебные акты за исключением дел, рассмотренных в закрытых заседаниях, содержащие государственную служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Доля судебных актов, размещенных на сайте Верховного Суда (за исключением дел, рассмотренных в закрытых заседаниях, составляющих государственную, служебную, коммерческую и банковскую тайны и др.) составляет 100 процентов.

Электронный архив на сегодняшний день насчитывает более 110 тысяч судебных актов и в будущем станет одной из составляющих единой автоматизированной информационно-аналитической системы судебных органов. Это уникальный ресурс, вобравший в себя решения по наиболее сложным вопросам материального и процессуального права, доступ к которому имеют не только судьи, но и любой потенциальный пользователь Интернета. А оперативному доступу местных судов к судебной практике вышестоящих инстанций будет реально способствовать проводимая сегодня компьютеризация судов республики, введение современных информационных технологий.

Соблюдению принципа максимальной открытости и прозрачности судебного процесса и принимаемых решений способствуют меры по повсеместному установлению в судах автоматизированного распределения дел, внедрению электронного делопроизводства, непрерывной аудиозаписи, а в дальнейшем и видеозаписи всех судебных процессов, функционирование официального сайта Верховного Суда и Единой информационно-аналитической базы судебных актов.

Введена система видеоконференц­связи с участниками процесса.

Проводится поэтапное оснащение залов судебных заседаний системами аудиовидеофиксации.

Во всех судах страны внедрено электронное судопроизводство

(е-суд). Распоряжением Председателя Верховного Суда от 11 января 2012 года утверждена Инструкция о порядке приема и учета электронных исковых заявлений и других электронных документов, переданных посредством портала «электронного правительства».

В 2012 году из числа поступивших на портал электронных исковых заявлений, заявлений о выдаче судебного протокола в электронном виде, замечаний на протокол зарегистрировано в судах - 3015.

В период с 1 по 30 сентября 2012 года в судах республики при содействии АО «Казахтелеком» успешно реализован пилотный проект по внедрению системы оповещения участников судебного процесса посредством элект­ронных сообщений, направляемых по абонентскому номеру сотовой связи. В настоящее время прорабатывается вопрос о внедрении данной услуги на постоянной основе.

Введен в опытную эксплуатацию Контакт-центр судебных органов, что позволит обеспечить создание эффективной системы взаимодействия населения с судебными органами, получение оперативной и достоверной информации о принятых судебных актах по рассмотренным делам, о результатах и сроках разрешения жалоб и заявлений, поступающих в суды.

Также состоялся первый опыт использования видеоконференцсвязи в рамках трансграничного сотрудничества. В августе-сентябре истекшего года состоялся дистанционный судебный процесс Высшего хозяйственного суда Республики Беларусь, что позволило казахстанскому ТОО принять участие в судебном разбирательстве, не выезжая за рубеж.

Проводятся социологические исследования среди участников судебных процессов и профессиональных юристов с привлечением представителей неправительственных организаций и опубликование их результатов на интернет-ресурсе Верховного Суда РК.

Итоги проведенных социологических исследований свидетельствуют о преобладании положительной оценки деятельности судов.

Так, по результатам опроса, проведенного ЦИПП, 82,4 процента рес­пондентов доверяют судьям, более 80 процентов казахстанцев убеждены в справедливости рассмотренных дел и беспристрастности судей.

В целях повышения открытости и прозрачности судов, а также правовой грамотности населения осуществляется целенаправленное взаимодействие со средствами массовой информации.

При участии судей и пресс-служб Верховного, областных и приравненных к ним судов публикуются статьи и другая информация в печатных и электронных изданиях на центральном и региональном уровне, организуются интервью на телевидении и радио, пресс-конференции и брифинги. Соз­даются имиджевые ролики.

Укрепляется международное сотрудничество Верховного Суда с судебными органами и общественными объединениями судейского и юридического сообщества других стран.

В целях изучения судебной практики и обмена опытом в судебно-правовой сфере осуществлялось активное сотрудничество на двусторонней и многосторонней основе с высшими судебно-правовыми органами государств - участников Содружества Независимых Государств, в том числе в рамках участия в ежегодных встречах постоянно действующих межгосударственных органов отраслевого сотрудничества. Представители Верховного Суда участвовали в работе экспертных групп государств - членов ШОС,

ЕврАзЭС, Таможенного союза, Экономического Суда СНГ, Суда ЕврАзЭС.

Состоялись встречи Председателя Верховного Суда с Послом США в Рес­публике Казахстан, Главой Центра ОБСЕ в Астане, Председателем Экономического Суда СНГ, делегацией Верховного Суда Украины.

Во взаимодействии с международными организациями в целях повышения квалификации судей организуются региональные семинары, зарубежные поездки, «круглые столы», конференции и другие протокольные мероприятия.

В опубликованном рейтинге ГИК ВЭФ за 2012-2013 годы Казахстан по индикатору «Судебная независимость» занял 94-е место, тогда как в прошлом году занимал 111 место. Таким образом, данный показатель повысился на 17 позиций, при этом на 11 позиций по отношению к планируемому 105-му месту, что свидетельствует об эффективности принятых мер, направленных на защиту прав и свобод физических и юридических лиц.

Разумеется, нельзя утверждать, что проблемы обеспечения эффективной деятельности судов полностью решены. Дальнейшее развитие казах­станской государственности, реальное обеспечение конституционных прав и свобод граждан диктуют дальнейшее совершенствование судебной системы, решение новых актуальных задач.

Не решены до конца и многие проблемы материально-технического обеспечения деятельности судов. Нуж­даются в законодательном и финансовом обеспечении и многие вопросы, связанные с модернизацией судебной системы, такие как расширение доступности и открытости правосудия, создание других специализированных судов, дальнейшее упрощение процедур рассмотрения судебных дел, повышение эффективности исполнительного производства.

Решение вышеназванных проблем в этой связи требует комплексного подхода в виде Государственной программы, необходимость которой была предусмотрена еще Концепцией правовой политики, одобренной Президентом страны 20 сентября 2002 года. В целях ее исполнения принята Госпрограмма на 2008-2010 годы, где изложены все моменты дальнейшего совершенствования судебной системы.

На предстоящий период, в целях реализации поручений Главы государства, озвученных в Послании Президента Республики «Стратегия «Казах­стан - 2050»: новый политический курс состоявшегося государства», Верховным Судом определены пять ключевых приоритетов работы судов:

- обеспечение качественного отправления правосудия;

- искоренение волокиты и бюрок­ратизма;

- служение народу и государству;

- открытость и доступность правосудия;

- борьба с коррупцией и правонарушениями в судебной системе.

Реализация обозначенных задач направлена на дальнейшее совершенствование деятельности судебной системы по повышению эффективности отправления правосудия и укреплению доверия граждан к судам.

В ноябре 2013 года прошел

VI Съезд судей, на котором были рассмотрены важнейшие направления дальнейшего развития судебной системы.

Особую значимость форуму придало участие Главы государства Нурсултана Назарбаева, он выступил с программной речью и призвал к новым достижениям в развитии судебной системы.

На съезде судей рассмотрены стратегически значимые вопросы дальнейшей модернизации судебной системы страны. Особое внимание акцентировано на повышении уровня доверия граждан к судебной системе, укреплении верховенства права, дальнейшем повышении роли судов первой инстанции, противодействии неправовому влиянию на суды, обеспечении открытости и прозрачности судопроизводства. Не остались без внимания вопросы обеспечения социальных гарантий независимости судов, повышения авторитета и профессионализма судей с учетом происходящих в стране экономических и социальных преобразований.

VI Съезд судей Казахстана внес достойный вклад в обеспечение верховенства права и устойчивого развития общества.

В настоящее время под руководством Председателя Верховного Суда К. Мами проводится активная работа по реализации задач, обозначенных на съезде.

 

А. СМОЛИН, судья Верховного Суда РК

[Асылжан]

Прецедентное право исключило бы, вынесения разных решений по аналогичным делам. Решение Высшего судебного органа по определённому делу, которое в дальнейшем являлось бы обязательным для судов при разрешении аналогичных дел.

[Наумов Михаил]

Господа, хотите очередной шедевр "Отправления правосудия"? Извольте: 

 

РЕШЕНИЕ о признании договора дарения незаключенным Дмитриевы.doc

[Асылжан]

Господа, хотите очередной шедевр "Отправления правосудия"? Извольте: 

В ходе судебного заседания доводы истца подтвердил свидетель Беленков А.Ф., который сторонам по настоящему делу приходится родственником. Он пояснил, что до настоящего времени истец проживает в доме по ул.Крупской в с.Корнеевка, а ответчик не проживает в этом доме и не заселялась туда.

У суда сомнений в правдивости показаний данного свидетеля не имеется.

 

Железный свидетель!

[Гость Асеке Басеке]

В ходе судебного заседания доводы истца подтвердил свидетель Беленков А.Ф., который сторонам по настоящему делу приходится родственником. Он пояснил, что до настоящего времени истец проживает в доме по ул.Крупской в с.Корнеевка, а ответчик не проживает в этом доме и не заселялась туда.

У суда сомнений в правдивости показаний данного свидетеля не имеется.

 

Железный свидетель!

Это суд какого региона вынес такое "чудненькое" решение?