от чьего имени оформляется доверенность на представление интересов акимата

[mad lawyer]

Добрый день! 

В одном из судебных процессов на руки попала доверенность представителя акимата. Стало интересно ее оформление и полномочия по ней.

Вопрос: От чего имени оформляется доверенность на представление интересов акимата, как должна она быть оформлена  и за чей подписью?

Была бы благодарна за ответы!

 

[Орал]

Добрый день! 

В одном из судебных процессов на руки попала доверенность представителя акимата. Стало интересно ее оформление и полномочия по ней.

Вопрос: От чего имени оформляется доверенность на представление интересов акимата, как должна она быть оформлена  и за чей подписью?

Была бы благодарна за ответы!

 

За подписью акима, на его бланке, на представление интересов акима и акимата. Бывает, что туда приплетают и аппарат акима, но это лишнее.

[Борисович]

Доверенность от акимата подписывает аким. 

1)    аким - представитель Президента и Правительства Республики Казахстан, возглавляющий местный исполнительный орган (в случае его создания) и обеспечивающий проведение государственной политики на соответствующей территории, согласованное функционирование всех территориальных подразделений центральных государственных органов Республики Казахстан, руководство исполнительными органами, финансируемыми из соответствующего бюджета, наделенный полномочиями местного государственного управления и функциями самоуправления в соответствии с законодательством Республики Казахстан, ответственный за состояние социально-экономического развития соответствующей территории;

но тут есть другая "фишка". не всегда акимат, не являющийся юридическим лицом, может быть истцом или ответчиком в гражданском деле. только в случаях, предусмотренных законом (п. 2 ст. 48 ГПК РК) 

[Darius]

Доверенность от акимата подписывает аким. 

но тут есть другая "фишка". не всегда акимат, не являющийся юридическим лицом, может быть истцом или ответчиком в гражданском деле. только в случаях, предусмотренных законом (п. 2 ст. 48 ГПК РК) 

поддерживаю.

Акимат не является отдельным юр лицом. В зависимости от предмета судебного спора, как правило, от имени акимата выступают представили того или иного Управления (как часть Акимата), в компетенцию которого входит указанный предмет спора. В таком случае, доверенность подписывается руководителем Управления.

Аким также может выдать доверенность. 

Оформление - по общим правилам оформления доверенностей.

[Орал]

В таком случае, доверенность подписывается руководителем Управления. 

Прямо таки от акимата может выдать?

[Darius]

Прямо таки от акимата может выдать?

от имени Управления, курирующего тот или иной блок вопросов МИО.

[Орал]

В теме речь идет именно о доверенности от акимата. На практике юристам управлений/отделов выдают доверенности не только от этих самых управлений/отделов, но и от акимата, на случай, если стороной в суде будет указан акимат, а не конкретное управление/отдел.

[mad lawyer]

За подписью акима, на его бланке, на представление интересов акима и акимата. Бывает, что туда приплетают и аппарат акима, но это лишнее.

А где это прописано? Ведь согласно п. 4 Регламента акимата г. Алматы, 

 

4. Информационно-аналитическое, организационно-правовое и материально-техническое обеспечение деятельности акимата осуществляет аппарат акима города Алматы (далее - аппарат), осуществляющий свою деятельность согласно Регламенту аппарата акима города Алматы.

Представление и защита интересов акимата и акима в судах, а также рассмотрение актов прокурорского реагирования осуществляется аппаратом, совместно с заинтересованными исполнительными органами, финансируемыми из местного бюджета (далее - исполнительные органы).

А в соответствии с Положением об аппарате акима города Алматы:

7. Задачами аппарата являются:

- информационно-аналитическое, кадровое и правовое обеспечение деятельности акима и органов аппарата;

Где конкретно прописано, что доверенность на представление интересов акимата  оформляется на бланке акима?  

И  тогда вытекающий вопрос, если предмет судебного спора, относится чисто к компетенции акимата а не акима, тогда тоже аким выдает доверенность или все же аппарат акима? 

 

 

[mad lawyer]

Если рассматривать данный вопрос с позиции норм Закона РК "О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан", 

Статья 37. Акты акимата, акима

1. Акимат на основе и во исполнение Конституции Республики Казахстан, законов, актов Президента и Правительства Республики Казахстан, иных нормативных правовых актов издает постановления.

2. Постановления акимата подписываются акимом.

3. Аким издает решения нормативно-правового характера и распоряжения по вопросам административно-распорядительного, оперативного и индивидуального характера.

Т.е. на бланках акима издаются решения и распоряжения, а на бланках акимата - Постановления. Нигде в законе не прописано, что доверенность на представление интересов акимата оформляется также на бланке акима. 

В Инструкции по делопроизводству  организационных документов аппарата акима города Алматы тоже ничего не прописано. 

 

[mad lawyer]

поддерживаю.

Акимат не является отдельным юр лицом. В зависимости от предмета судебного спора, как правило, от имени акимата выступают представили того или иного Управления (как часть Акимата), в компетенцию которого входит указанный предмет спора. В таком случае, доверенность подписывается руководителем Управления.

Аким также может выдать доверенность. 

Оформление - по общим правилам оформления доверенностей.

 

А могут выступать представителями акимата третьи лица (физ или юр. лица) которые не являются гос органами и не входят в ее структуру? 

[Орал]

Аппарат акима является самостоятельным юрлицом и доверенность о него соответственно выдается самим аппаратом, а не акимом. Насчет реквизитов доверенности см. Типовые правила документирования.

[Борисович]

если в компетенцию «Акима» не входит разрешение вопросов компетенции "Акимата", разве вправе аким самостоятельно выдать доверенность на представление интересов акимата.

а в чью входит? 

местный исполнительный орган (акимат) — коллегиальный исполнительный орган, возглавляемый акимом области, города республиканского значения и столицы, района (города областного значения), осуществляющий в пределах своей компетенции местное государственное управление и самоуправление на соответствующей территории;

[mad lawyer]

Согласна с Вами спасибо всем!!!  

Тогда еще вопрос ,  уполномочен ли аким уполномочивать третье лицо (юр. лицо не являющееся гос органом и/или физ лицо не состоящее в штате ) представлять интересы акимата  с правом передоверия другим третьим лицам? 

Изменено 30 Июня 2015 пользователем mad lawyer

[Асеке Басеке]

Из текста выступления Натбаева Г.И., заместителя директора  по правовым вопросам Палаты предпринимателей Южно-Казахстанской области на республиканском семинаре по теме  "Защита прав и законных интересов субъектов предпринимательства, снижение административных барьеров"

"... По вопросу правоотношений предпринимателей с иными государственными органами, можно рассказать о том, что Палатой предпринимателей осуществлен мониторинг вопроса судебной защиты прав предпринимателей за 2014 год. Мониторингом установлено нарушения действующего законодательства Республики Казахстан, например, многие руководители государственных учреждений, созданных акиматом г.Шымкент, превышают полномочия предоставленные им учредительными документами.

В ходе участия в судебных разбирательствах по искам государственных органов к предпринимателям либо предпринимателей к государственным органам Палатой было установлено, что представители отделов акимата города Шымкент принимают участие в судах ЮКО по доверенностям, выданным руководителем того или иного отдела. Данные отделы акиматом города Шымкент созданы в форме государственных учреждений.

В соответствии с ч. 6 ст. 167 Гражданского кодекса РК доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, и скрепляется печатью этой организации, если данное лицо в соответствии с законодательством Республики Казахстан должно иметь печать.

Согласно ст. 164 Закона РК «О государственном имуществе» государственное учреждение, являющееся государственным органом, создается на основе законодательства Республики Казахстан и индивидуальных правовых актов о создании государственного органа и действует на основании положений об этом учреждении.

Однако, многие руководители отделов акимата города Шымкент выдают доверенности, не имея на то полномочий по Положению об отделе.

       Более того, при участии в судебных разбирательствах установлены случаи передачи полномочий лицам, не состоящим в трудовых отношениях с государственным учреждением. Так, к примеру, руководителем ГУ «Отдел ЖКХ г. Шымкент» передана доверенность на представление интересов государственного учреждения в судах лицу, не состоящей в трудовых отношениях с Отделом ЖКХ. Тогда как, согласно Положения об отделе ЖКХ, руководитель отдела вообще не уполномочен передоверять свои права путем выдачи доверенности.

В результате чего, вышеперечисленные доверенности не имеют юридической силы..."

[Асеке Басеке]

Вызывает большое сожаление, что участники форума, которые считают себя юристами, вообще уклонились от обсуждения этой очень занимательной и интересной темы.  Ведь тут открывался воистину такой большой простор для выдвижения своих идей, версий и критических мыслей, а в ответ - полная тишина.

На юридическом форуме юристов РФ предложенная мной по нашему казахстанскому законодательству эта же самая  тема вызвала большую и оживленную переписку.  Российские юристы, исходя из положений нашего законодательства,  давали собственные версии и мысли по этой тематике.  

[Гость bakisheva_a@mail.ru]

Может ли Заместитель Акима Города , отвечать на письма Акима области, если да, то где это прописанно, на что ссылаются ??? Кем должен быть дан ответ от Акима области , если его нет на данный момент ?