Дискриминация военнослужащих других войск и воинских формирований

[a88rbv]

Добрый день уважаемые форумчане! Очень интересно ваше мнение вот по какому вопросу.

Принятый в 2012 году Закон «О воинской службе и статусе военнослужащих» был гармонизирован с Трудовым кодексом, в части установления основания для увольнения с воинской службы по отрицательным мотивам в связи с отсутствием на службе более трех часов подряд без уважительных причин.

13 июня 2017 года Законом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обороны и воинской службы» были внесены изменения в части исключения данного основания для увольнения по отрицательным мотивам ТОЛЬКО В ОТНОШЕНИИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РК   (подпункт 13) пункта 1 статьи 26).

Вышеуказанные поправки были обоснованы тем, что увольнение высококвалифицированного военнослужащего, обучение которого стоило государству значительных бюджетных средств и времени, не только прямо противоречит интересам государства, но и негативно сказывается на интересах воинской службы. Непродолжительное (всего три часа), разовое отсутствие на службе, хоть и является правовым основанием для увольнения по отрицательным мотивам, вовсе не учитывает особенности воинской службы и профессиональной подготовки военного специалиста.

При этом, указанные доводы относятся не только к военнослужащим Вооруженных Сил, но и к военнослужащим других войск и воинских формирований, независимо от воинской принадлежности.

Так, согласно Закону «О воинской службе и статусе военнослужащих», воинская служба – это особый вид государственной службы ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ, ДРУГИХ ВОЙСК И ВОИНСКИХ ФОРМИРОВАНИЙ, направленной на непосредственное обеспечение военной безопасности, связанной с вооруженной защитой суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности Государственной границы Республики Казахстан.

Вместе с тем, военнослужащие - ЭТО ГРАЖДАНЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН, СОСТОЯЩИЕ НА ВОИНСКОЙ СЛУЖБЕ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ, ДРУГИХ ВОЙСКАХ И ВОИНСКИХ ФОРМИРОВАНИЯХ.

В соответствии с Законом «Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан» к другим войскам и воинским формированиям относятся Пограничная служба, органы военной контрразведки и военной полиции Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, Служба обороны объектов Службы государственной охраны Республики Казахстан, Национальная гвардия Республики Казахстан, военно-следственные органы Министерства внутренних дел Республики Казахстан, органы управления и воинские части гражданской обороны уполномоченного органа в сфере гражданской защиты, органы военной прокуратуры.

Более того, военнослужащие без какого-либо разделения на ВИДЫ ВОЙСК ИМЕЮТ ОДИНАКОВЫЕ ПРАВА И НЕСУТ ОДИНАКОВЫЕ ОБЯЗАННОСТИ в соответствии с законодательством и общевоинскими уставами.

Однако отсутствие на службе более трех часов подряд без уважительных причин для военнослужащих ДРУГИХ ВОЙСК И ВОИНСКИХ ФОРМИРОВАНИЙ, в отличии от военнослужащих ВООРУЖЕННЫХ СИЛ все еще является основанием для увольнения, тем более по отрицательным мотивам.

ТАКОЕ ПРЕДПОЧТЕНИЕ ЯВЛЯЕТСЯ ДИСКРИМИНАЦИЕЙ, УЩЕМЛЕНИЕМ ЗАКОННЫХ ПРАВ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ДРУГИХ ВОЙСК И ВОИНСКИХ ФОРМИРОВАНИЙ, ЧТО ПРЯМО ЗАПРЕЩЕНО КОНСТИТУЦИЕЙ РК (Статья 14).

Следует отметить, что в действующем законодательстве уже предусмотрены более суровые меры наказания за отсутствие на службе, если требования об их недопущении были доведены до военнослужащего в установленном приказном порядке. Административная ответственность, предусматривающая арест до пятнадцати суток за умышленное неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, не причинившее существенный вред интересам службы (например, военнослужащий не прибыл в установленное время к месту службы не только по истечению трех часов, но и по истечению буквально нескольких минут).

Кроме того, имеются специализированные нормы ответственности за более продолжительное отсутствие на службе. Законодательство предусматривает:

 - административный арест – до десяти суток, если незаконное самовольное оставление части превышает двое суток;

- административный арест – до пятнадцати суток, если незаконное самовольное оставление части превышает уже десять суток;

- уголовная ответственность за незаконное самовольное оставление части свыше тридцати суток.

Более того, в ряде других стран СНГ, например, в Российской Федерации и Республике Беларусь основания для увольнения за прогул военнослужащего и вовсе отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, в целях устранения дискриминации                           военнослужащих других войск и воинских формирований, а также существенную суровость и несоразмерность наказания в виде увольнения с воинской службы по отрицательным мотивам за непродолжительное и однократное отсутствие на службе, необходимо распространить действие подпункта 13) пункта 1 статьи 26 Закона «О воинской службе и статусе военнослужащих» в части исключения действия указанной нормы не только в отношении военнослужащих Вооруженных Сил РК, а также на военнослужащих других войск и воинских формирований.

Дополнительно сообщаю, что Закон «О государственной службе» не содержит положений, предусматривающих увольнение с государственной службы по отрицательным мотивам, в связи с отсутствием государственного служащего на рабочем месте более трех часов подряд без уважительных причин.

Как считаете, такое предпочтение правомерно?

[Aziat-KZ]

В 27.07.2017 at 11:59, aktan928 сказал(а):

Добрый день уважаемые форумчане! Очень интересно ваше мнение вот по какому вопросу.

Принятый в 2012 году Закон «О воинской службе и статусе военнослужащих» был гармонизирован с Трудовым кодексом, в части установления основания для увольнения с воинской службы по отрицательным мотивам в связи с отсутствием на службе более трех часов подряд без уважительных причин.

13 июня 2017 года Законом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обороны и воинской службы» были внесены изменения в части исключения данного основания для увольнения по отрицательным мотивам ТОЛЬКО В ОТНОШЕНИИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РК   (подпункт 13) пункта 1 статьи 26).

Вышеуказанные поправки были обоснованы тем, что увольнение высококвалифицированного военнослужащего, обучение которого стоило государству значительных бюджетных средств и времени, не только прямо противоречит интересам государства, но и негативно сказывается на интересах воинской службы. Непродолжительное (всего три часа), разовое отсутствие на службе, хоть и является правовым основанием для увольнения по отрицательным мотивам, вовсе не учитывает особенности воинской службы и профессиональной подготовки военного специалиста.

При этом, указанные доводы относятся не только к военнослужащим Вооруженных Сил, но и к военнослужащим других войск и воинских формирований, независимо от воинской принадлежности.

Так, согласно Закону «О воинской службе и статусе военнослужащих», воинская служба – это особый вид государственной службы ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ, ДРУГИХ ВОЙСК И ВОИНСКИХ ФОРМИРОВАНИЙ, направленной на непосредственное обеспечение военной безопасности, связанной с вооруженной защитой суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности Государственной границы Республики Казахстан.

Вместе с тем, военнослужащие - ЭТО ГРАЖДАНЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН, СОСТОЯЩИЕ НА ВОИНСКОЙ СЛУЖБЕ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ, ДРУГИХ ВОЙСКАХ И ВОИНСКИХ ФОРМИРОВАНИЯХ.

В соответствии с Законом «Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан» к другим войскам и воинским формированиям относятся Пограничная служба, органы военной контрразведки и военной полиции Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, Служба обороны объектов Службы государственной охраны Республики Казахстан, Национальная гвардия Республики Казахстан, военно-следственные органы Министерства внутренних дел Республики Казахстан, органы управления и воинские части гражданской обороны уполномоченного органа в сфере гражданской защиты, органы военной прокуратуры.

Более того, военнослужащие без какого-либо разделения на ВИДЫ ВОЙСК ИМЕЮТ ОДИНАКОВЫЕ ПРАВА И НЕСУТ ОДИНАКОВЫЕ ОБЯЗАННОСТИ в соответствии с законодательством и общевоинскими уставами.

Однако отсутствие на службе более трех часов подряд без уважительных причин для военнослужащих ДРУГИХ ВОЙСК И ВОИНСКИХ ФОРМИРОВАНИЙ, в отличии от военнослужащих ВООРУЖЕННЫХ СИЛ все еще является основанием для увольнения, тем более по отрицательным мотивам.

ТАКОЕ ПРЕДПОЧТЕНИЕ ЯВЛЯЕТСЯ ДИСКРИМИНАЦИЕЙ, УЩЕМЛЕНИЕМ ЗАКОННЫХ ПРАВ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ДРУГИХ ВОЙСК И ВОИНСКИХ ФОРМИРОВАНИЙ, ЧТО ПРЯМО ЗАПРЕЩЕНО КОНСТИТУЦИЕЙ РК (Статья 14).

Следует отметить, что в действующем законодательстве уже предусмотрены более суровые меры наказания за отсутствие на службе, если требования об их недопущении были доведены до военнослужащего в установленном приказном порядке. Административная ответственность, предусматривающая арест до пятнадцати суток за умышленное неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, не причинившее существенный вред интересам службы (например, военнослужащий не прибыл в установленное время к месту службы не только по истечению трех часов, но и по истечению буквально нескольких минут).

Кроме того, имеются специализированные нормы ответственности за более продолжительное отсутствие на службе. Законодательство предусматривает:

 - административный арест – до десяти суток, если незаконное самовольное оставление части превышает двое суток;

- административный арест – до пятнадцати суток, если незаконное самовольное оставление части превышает уже десять суток;

- уголовная ответственность за незаконное самовольное оставление части свыше тридцати суток.

Более того, в ряде других стран СНГ, например, в Российской Федерации и Республике Беларусь основания для увольнения за прогул военнослужащего и вовсе отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, в целях устранения дискриминации                           военнослужащих других войск и воинских формирований, а также существенную суровость и несоразмерность наказания в виде увольнения с воинской службы по отрицательным мотивам за непродолжительное и однократное отсутствие на службе, необходимо распространить действие подпункта 13) пункта 1 статьи 26 Закона «О воинской службе и статусе военнослужащих» в части исключения действия указанной нормы не только в отношении военнослужащих Вооруженных Сил РК, а также на военнослужащих других войск и воинских формирований.

Дополнительно сообщаю, что Закон «О государственной службе» не содержит положений, предусматривающих увольнение с государственной службы по отрицательным мотивам, в связи с отсутствием государственного служащего на рабочем месте более трех часов подряд без уважительных причин.

Как считаете, такое предпочтение правомерно?

Добрый день! Понимая Вашу озабоченность как бывший военнослужащий в запасе, офицер могу со всей уверенностью сказать что все что вы излагаете - верно, считаю неправомерным такое предпочтение, так как увольнение военнослужащих из рядов ВС РК др. войск и воинских формирований по собственному желанию нет. А только по состоянию здоровья, окончанием срока контракта, перевода на гос. службу в др. органы, но никак по собственному желанию в соответствии со статьей 56 ТК РК, хотя есть одно но...

[a88rbv]

31 минуту назад, Aziat-KZ сказал(а):

Добрый день! Понимая Вашу озабоченность как бывший военнослужащий в запасе, офицер могу со всей уверенностью сказать что все что вы излагаете - верно, считаю неправомерным такое предпочтение, так как увольнение военнослужащих из рядов ВС РК др. войск и воинских формирований по собственному желанию нет. А только по состоянию здоровья, окончанием срока контракта, перевода на гос. службу в др. органы, но никак по собственному желанию в соответствии со статьей 56 ТК РК, хотя есть одно но...

Добрый день! Хотелось бы узнать, что за "но".