Может ли Аким выдавать доверенности лицу для участия в суде?

[Асеке Басеке]

Уважаемые участники форума!

Идет в экономическом суде жарий спор между поставщиком ТОО и ГУ "Аппарат акима района города Х" относительно оплаты за выполненные объемы строительных работ по обустройству и ремонту ясли-сад по договору о государственных закупках работ. Но вот незадача. Интересы ГУ "Аппарат акима района города Х" в суде представляет лицо, действующее по доверенности, выданной Акимом района. Доверенность оформлена на бланке, где написано "Аким района городаХ". 

В одной из тем на форуме как-то поднимался вопрос по теме "Кто ответчик", где некоторые  высказывали мысль, что аким- это не руководитель юридического лица.  

У меня по этому поводу вопрос.

Может ли Аким района являться руководителем ГУ "Аппарат Акима района города Х"? Может ли аким района выдавать доверенность от своего имени лицу представлять интересы ГУ "Аппарат Акима района города Х" в судебных органах? Или это незаконно?

[Борис Борисович]

9 минут назад, Асеке Басеке сказал:

Уважаемые участники форума!

Идет в экономическом суде жарий спор между поставщиком ТОО и ГУ "Аппарат акима района города Х" относительно оплаты за выполненные объемы строительных работ по обустройству и ремонту ясли-сад по договору о государственных закупках работ. Но вот незадача. Интересы ГУ "Аппарат акима района города Х" в суде представляет лицо, действующее по доверенности, выданной Акимом района. Доверенность оформлена на бланке, где написано "Аким района городаХ". 

В одной из тем на форуме как-то поднимался вопрос по теме "Кто ответчик", где некоторые  высказывали мысль, что аким- это не руководитель юридического лица.  

У меня по этому поводу вопрос.

Может ли Аким района являться руководителем ГУ "Аппарат Акима района города Х"? Может ли аким района выдавать доверенность от своего имени лицу представлять интересы ГУ "Аппарат Акима района города Х" в судебных органах? Или это незаконно?

В Акимате есть Юр. отдел. Любой из юристов Акимата может  выполнять функции представителя в суде.. 

[Асеке Басеке]

То есть, выдача Акимом района от имени ГУ Аппарат акима доверенности на участие в суде - действие правомерное? Так что ли?

А есть другие мнения?

[Борис Борисович]

14 часов назад, Асеке Басеке сказал:

То есть, выдача Акимом района от имени ГУ Аппарат акима доверенности на участие в суде - действие правомерное? Так что ли?

А есть другие мнения?

да правомерное. Хотя не исключено что бы привлекали независимого адвоката или представителя по доверенности от Акимата. Но должен быть заключён договор по оплате услуг/ гонорара.

[Victen]

Аким не является руководителем юридического лица - аппарата акима. У этого государственного учреждения имеется свой руководитель - руководитель аппарата акима. Руководитель аппарата акима подчиняется акиму, который и формирует акимат из своих заместителей, руководителя аппарата акима и первых руководителей соответствующих исполнительных органов...

[Victen]

А согласно пункту 13. НПВС РК от 24 декабря 2010 года №20: "В соответствии со статьёй 57 ГПК в суде дело государственного органа, органа местного самоуправления ведёт руководитель, действующий в пределах полномочий, представленных ему законом, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами. Руководитель представляет суду документы, удостоверяющие его служебное положение или полномочия. Наряду с руководителем названного органа в суде дело может вести и представитель по поручению".

[Орал]

Если сторона в споре - аппарат акима, то и доверенность должна исходить от аппарата за подписью его руководителя. Это же ЮЛ.

[Victen]

Аппарат акима - это рабочий орган акима. Если спор идёт с акиматом (возглавляемым акимом) то ответчиком всегда будет аппарат акима - как юридическое лицо. И что вы хотите сказать, что аким не имеет права дать доверенность своему представителю? Может быть он и интересы аппарат акима не имеет права представлять без доверенности руководителя аппарата акима?..

[Arestov_Oleg]

Мнение Акимата Актюбинской области - https://dialog.egov.kz/blogs/all-questions/589948

В соответствии с Реестром должностей политических и административных государственных служащих (утвержден Указом Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года № 150) аким района по должности является политическим государственным служащим.

Вместе с тем, аппарат акима является государственным учреждением, содержащимся за счет местного бюджета.

Руководитель аппарата акима района назначается на должность и освобождается от должности акимом соответствующего района, в порядке, установленном законодательством.

Исходя из вышеизложенного, аким района не является руководителем ГУ «Аппарат Акима района города», а является самостоятельным должностным лицом, ответственным за состояние социально-экономического развития соответствующей административно-территориальной единицы.

2. Может ли аким района выдавать доверенность от своего имени лицу представлять интересы ГУ «Аппарат Акима района города» в судебных органах?

Право представлять интересы ГУ «Аппарат Акима района города» в судебных органах принадлежит руководителю, либо на основании его доверенности работнику данного государственного органа. При этом в некоторых случаях, когда стороной по делу должен быть аким района, последний вправе своей доверенностью уполномочить руководителя либо работника ГУ «Аппарат Акима района города» представлять его интересы в суде.

Порядок ведения дела в суде через представителей установлен главой 6 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан.

[Victen]

Тут, по-моему, нужно ещё учитывать следующие моменты: "если стороной по делу должен быть аким района" в смысле представительства интересов акимата, тогда да, он право выдать доверенность своему подчинённому. А если "стороной по делу должен быть аким района" как должностное лицо, тогда он не может дать доверенность от своего имени. В этом случае должна быть нотариальная доверенность.

Изменено 20 Января 2020 пользователем Victen

[Орал]

В 20.01.2020 в 11:27, Victen сказал:

 В этом случае должна быть нотариальная доверенность.

Обоснуйте выделенное. Я даже подсказку дам: ст. 58 ГПК и ст. 167 ГК РК.

[Victen]

Часть 2. Статьи 167 ГК РК:

"Должна быть нотариально заверена доверенность на управление имуществом и на совершение сделок, требующих нотариального удостоверения, если иное не установлено законодательными актами".

Что-то не так?

[Орал]

В 21.01.2020 в 20:19, Victen сказал:

Часть 2. Статьи 167 ГК РК:

"Должна быть нотариально заверена доверенность на управление имуществом и на совершение сделок, требующих нотариального удостоверения, если иное не установлено законодательными актами".

Что-то не так?

Хорошо. Объясните мне разницу между доверенностью с правом распоряжения имуществом и доверенностью в суд. Ну или растолкуйте, что представительство в суде это есть управление имуществом.

Изменено 22 Января 2020 пользователем Орал

[Гость Гость]

Откройте положение аппарата акима города х, и там будет видно кем он возглавляется. Отсюда и вывод, кто правомочен выдавать доверенность. 

[Arestov_Oleg]

Мнение Акимата города Шымкент - https://dialog.egov.kz/blogs/all-questions/589953

Аппараты акимов района в городе Шымкент являются государственными органами согласно Закону Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» и действующим положениям об аппаратах акимов района в городе Шымкент.

Первыми руководителями являются акимы районов в городе Шымкент. Согласно полномочиям указанных в положении, первый руководитель государственного учреждения выдает доверенности от государственного органа.

В соответствии с п.1 ст 164 Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе», государственное учреждение, являющееся государственным органом создается на основе законодательства Республики Казахстан и правовых актов индивидуального применения о создании государственного органа и действует на основании положений об этом учреждении.

[Victen]

Разумеется - аким имеет право выдавать доверенности от имени юридического лица. Но вопрос в другом - должна ли быть заверена нотариально доверенность от акима - как от физического лица, для представления его интересов в суде?

Я как-то не очень представляю себе такую ситуацию - является в суд некое лицо и предъявляет суду доверенность, якобы подписанную истцом или ответчиком. И судья заявляет - хорошо, представляйте интересы стороны, мы вас слушаем...

[Arestov_Oleg]

Мнение Акимата СКО - https://dialog.egov.kz/blogs/all-questions/589952

Согласно Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» (далее – Закон) аким является должностным лицом, возглавляющее местный исполнительный орган и обеспечивающий проведение государственной политики на соответствующей территории, руководство исполнительными органами, финансируемыми из соответствующего бюджета, наделенный полномочиями местного государственного управления и функциями самоуправления в соответствии с законодательством Республики Казахстан, ответственный за состояние социально-экономического развития соответствующей территории.

В соответствии со статьей 30 Закона районный акимат формируется акимом из заместителей акима, руководителя аппарата акима района, первых руководителей соответствующих исполнительных органов. Исходя из вышеизложенного, аким района является самостоятельным должностным лицом, возглавляющий местный исполнительный орган соответствующей административно-территориальной единицы (акимат).

Согласно пункта 13 Нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 24 декабря 2010 года № 20 «О некоторых вопросах применения судами норм главы 29 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан» в суде дело государственного органа, органа местного самоуправления ведет руководитель, действующий в пределах полномочий, предоставленных ему законом, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами.

Наряду с руководителем названного органа в суде дело может вести и представитель по поручению». Соответственно, право представлять интересы ГУ «Аппарат акима района города» в судебных органах принадлежит руководителю, либо его представителю по доверенности.

[Орал]

В 24.01.2020 в 19:53, Victen сказал:

Разумеется - аким имеет право выдавать доверенности от имени юридического лица.

Вы откуда такое черпаете?

[Victen]

Говорим - партия, подразумеваем - Ленин!

Мои измышления желательно воспринимать в контексте.  Разговор шёл об аппарате акима и самом акиме. Под юридическим лицом я подразумевал аппарат акима. То-есть - "аким, разумеется, может выдавать доверенности сотрудникам своего учреждения".  Так сойдёт?

[Орал]

22 часа назад, Victen сказал:

Говорим - партия, подразумеваем - Ленин!

Мои измышления желательно воспринимать в контексте.  Разговор шёл об аппарате акима и самом акиме. Под юридическим лицом я подразумевал аппарат акима. То-есть - "аким, разумеется, может выдавать доверенности сотрудникам своего учреждения".  Так сойдёт?

Стесняюсь спросить, а при живом и здоровом руководителе аппарата (читаем положения ГК о ЮЛ) почему аким должен выдавать доверенности на представление аппарата в суде? Почему бы акиму не выдать доверенность от акима и акимата и не лезть в дела ЮЛ, в котором есть свой руководитель? Как говорится богу богово, кесарю кесарево.

Изменено 29 Января 2020 пользователем Орал

[Victen]

Не - должен, а - может.  Потому, что аппарат акима, это его аппарат. А хозяин, как известно - барин!

[Arestov_Oleg]

Мнение Акимата Костанайской области - https://dialog.egov.kz/blogs/all-questions/589950

 Согласно стать 1 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» от 23 января 2001 года № 148 аким - представитель Президента и Правительства Республики Казахстан, возглавляющий местный исполнительный орган (в случае его создания) и обеспечивающий проведение государственной политики на соответствующей территории, аппарат акима – государственное учреждение, обеспечивающее деятельность местного исполнительного органа (в случае его создания), акима и осуществляющее иные функции, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

При этом ввиду исполнения вышеуказанных функции в соответствии с компетенцией установленной вышеуказанным Законом, аким вправе выдавать доверенность сотрудникам местного исполнительного органа отвечающую требованиям статьи 167 Гражданского кодекса Республики Казахстан.