Квалификационные требования при наличии лицензии

[July]

Коллеги, интересно Ваше мнение по такому вопросу: объявлен конкурс на закупку услуг, для оказания которых требуется наличие лицензии и иных разрешений, аттестаций, аккредитаций. Техническая спецификация содержит два раздела "Описание требуемых характеристик, параметров и иных исходных данных" (по сути отражены закрепленные в законодательстве требования к качеству и порядку оказания услуг) и "Условия к потенциальному поставщику в случае определения его победителем и заключения с ним договора о государственных закупках" (в котором по сути содержаться квал требования к материальным, трудовым ресурсам и опыту работы). Победителем конкурса становится компания, получившая лицензию и разрешения за 6 месяцев до конкурса (опыта нет, мат и трудовых ресурсов тоже почти нет, производственная база в другом регионе, отличном от места оказания услуг). Имеет ли здесь место со стороны заказчика нарушение принципа добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков государственных закупок в данном случае и какой контрольно-надзорный орган сможет в этом эффективно разобраться?