Порядок обжалования постановления (адм.дело)

[Бахтияр]

Так ведь, в отношении Васи уже было рассмотрение дела об административном правонарушении, результатом которого и является решение госоргана (в виде Постановления).

Вот это рассмотрение, видимо, по мнению г-на Вовуна и было рассмотрением в 1 инстанции.

Далее Вася идет в адм суд и обжалует постановление (2 инстанция)

Суд выносит решение в виде определения согласно ст. 664, п. 2 КоАП, не подлежащее обжалованию и вступающее в силу незамедлительно.

Действительно, дальше только с прокурором.

Ох уж мне этот процесс. Спасибо за разъяснения

Вот видите как Владимир всех запутал! Не хорошо, ой не хорошо, а сам тихонько пивосик потягивает дома!

Как государственный орган, рассмотревший административный материал, может быть судом 1-ой инстанции?!

Вы хоть вдумайтесь в смысл слов! Суд, - это суд!

При этом суд рассматривающий жалобу на постановление об административном правонарушении вынесенное тем или иным гос.органом, уполномочен рассматривать жалобу как суд 1-ой инстанции!!!

В комментируемом вопросе как не верти, как не крути, а районный, либо административный суд не наделен полномочиями суда 2-ой инстанции, и таковым по своей природе ни когда не являлся!!!

Более того, п.2 ст.664 КоАП РК, и п.21 Нормативного Постановления ВС РК, указывает на вступившие в законную силу постановления судов!!!

В рассматриваемом вопросе, - имело место судебное обжалование постановления административного органа, так вот административный суд рассматривавший указанную жалобу, выступал как суд 1-ой инстанции!!!

На ряду с вышеизложенным необходимо отметить, что при рассмотрении административного материала в суде 1-ой инстанции, постановление не может вступать в законную силу с момента его вынесения (оглашения) и обжалуется по общим правилам в суд 2-ой инстанции!!!

И ни каких гвоздей!!! :bum:

[baskervil]

Так ведь, в отношении Васи уже было рассмотрение дела об административном правонарушении, результатом которого и является решение госоргана (в виде Постановления).

Вот это рассмотрение, видимо, по мнению г-на Вовуна и было рассмотрением в 1 инстанции.

Далее Вася идет в адм суд и обжалует постановление (2 инстанция)

Суд выносит решение в виде определения согласно ст. 664, п. 2 КоАП, не подлежащее обжалованию и вступающее в силу незамедлительно.

Действительно, дальше только с прокурором.

Ох уж мне этот процесс. Спасибо за разъяснения

Однако!!!

Согласно ч.3 ст 655 - Вынесенное органом (должностным лицом) постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано, опротестовано в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или в специализированный районный и приравненный к нему административный суд по месту нахождения органа (должностного лица).

Согласно ч. 2 ст.656 - Жалоба может быть подана, а протест внесен непосредственно в суд, вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу), уполномоченный их рассматривать. Порядок подачи жалобы непосредственно в суд на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное органом (должностным лицом), определяется гражданским процессуальным законодательством.

Согласно ч.4 ст. 663 - Правила, предусмотренные частями первой, второй и третьей настоящей статьи, распространяются и на случаи рассмотрения судьей вышестоящего суда (судом вышестоящей инстанции) жалоб, протестов на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей (судом). Порядок рассмотрения судом жалоб, протестов на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное органом (должностным лицом), уполномоченным налагать административные взыскания, определяется гражданским процессуальным законодательством.  

[Вовун]

Однако!!!

Согласно ч.3 ст 655 - Вынесенное органом (должностным лицом) постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано, опротестовано в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или в специализированный районный и приравненный к нему административный суд по месту нахождения органа (должностного лица).

Может. А кто то оспаривал возможность обжалования постановления органа (должностного лица) в адм.суд?

Согласно ч. 2 ст.656 - Жалоба может быть подана, а протест внесен непосредственно в суд, вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу), уполномоченный их рассматривать. Порядок подачи жалобы непосредственно в суд на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное органом (должностным лицом), определяется гражданским процессуальным законодательством.

заголовок ст.656 смотрели?

Статья 664. Решение по жалобе, протесту на постановление по делу об административном правонарушении

вопрос - кто в данном случае выносил Постановление (ответ - налоговый комитет) и какой суд рассматривает жалобу на постановление (ответ - адм.суд)

Согласно ч.4 ст. 663 - Правила, предусмотренные частями первой, второй и третьей настоящей статьи, распространяются и на случаи рассмотрения судьей вышестоящего суда (судом вышестоящей инстанции) жалоб, протестов на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей (судом). Порядок рассмотрения судом жалоб, протестов на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное органом (должностным лицом), уполномоченным налагать административные взыскания, определяется гражданским процессуальным законодательством.

да то же самое. Не путайте порядок обжалования Постановлений по делу об адм.правонарушении (вынесенного органом либо судом) с порядком обжалования акта адм суда (который вообще то в форме Определения выносится), вынесенного по жалобе на Постановление по делу об адм.правонарушении

[Бахтияр]

Не путайте порядок обжалования Постановлений по делу об адм.правонарушении (вынесенного органом либо судом) с порядком обжалования акта адм суда (который вообще то в форме Определения выносится), вынесенного по жалобе на Постановление по делу об адм.правонарушении

Что-то непонял я Вас уважаемый Владимир?!

Административный, либо районный суд рассматривающий адм.материал, выносит постановление! О каком определении Вы видете речь?!

Определение может быть вынесено судом 2-ой инстанции, которое в дальнейшем может быть обжаловано в порядке надзора, только по протесту прокурора!

Однако, ни административный, ни районные суды к категориям судов 2-ой инстанции не относятся, (они в соответствии с КоАП и ГПК РК, таковыми никогда не были)

Указанные суды рассматривают материалы/дела, - в качестве суда 1-ой инстанции, соответственно последние непосредственно по рассмотренному адм.материалу, - выносят постановления!

В связи с чем, вынесенные судом 1-ой инстанции постановления, подлежат пересмотру в суде 2-ой инстанции по общим правилам!

[Вовун]

тогда объясните мне, люди добрые, какая статья, кроме ст.664 КоАП РК, регулирует порядок принятия решения по жалобе на постановление по делу об адм.правонарушении?

в данном случае, постановление было вынесено органом (должн.лицом) и обжаловано в адм.суде.

я согласен, что формулировка в ст.664 некорректная

Рассмотрев жалобу, протест на постановление по делу об административном правонарушении, судья вышестоящего суда, вышестоящий орган (должностное лицо) принимает одно из следующих решений:

и судью адм.суда нельзя назвать судьей вышестоящего суда

тогда приведите аналогичную норму, регулирующую порядок вынесения решения адм.судом по жалобе на Постановление об адм.правонарушении

и норму, определяющую порядок обжалования данного судебного акта, кроме как в надзоре

на порядок обжалования постановления об адм.правонарушении прошу ссылаться, он тут ни причём

ЗЫЖ лично я вообще не позволяю на практике гос.орагном (должностным лицам) выносить Постановления по делу. Сразу же после составления протокола пишу заявление и со ссылкой на п.5 ст.539 КоАП требую разбирательсва дела в адм.суде. Что дает возможность обжаловать Постановление адм.суда в облсуде.

а если иначе - нафига я вообще это делаю :leb:

Изменено 30 Июня 2008 пользователем Вовун

[Бахтияр]

Считаю, что в данном случае не надо много мудрить!

Во-первых, суд рассматривая административный материал, в соответствии со ст.650 КоАП РК, выносит постановление!

Статья 650.

1. Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья, орган (должностное лицо) выносят одно из следующих постановлений:

1) о наложении административного взыскания;

2) о прекращении производства по делу;

.................................................

не стал перечислять остальные пункты, ибо заострил внимание, что суд выносит именно постановление!

Порядок, вынесения судом определений указан в ст.646 КоАП РК, указанный перечень (вынесения определений) является исчерпывающим, в частности касается только подготовки к судебному разбирательству!

Читаем далее ст.655 КоАП РК:

2. Постановление судьи специализированного районного и приравненного к нему административного суда о наложении административного взыскания может быть обжаловано, опротестовано в вышестоящий суд.

Указанная норма является специальной, в ней нет ссылок на то, что дела ранее рассмотренные должностными лицами (гос.органом), после рассмотренные судом, не могут быть обжалованы в вышестоящий суд!!!

Соответственно вывод, что все постановления (без исключения) специализированных районных и приравненных к ним административных судов, подлежат пересмотру в вышестоящим суде, коим является гор/обл.суд т.е. суд 2-ой инстанции!

P.S. Просьба к автору темы!

Уважаемый Rash.com, - прошу Вас отсканировать и выложить на форуме постановление административного суда!

[Гость Chingis]

2 Rash.com

Выложите, please:

1. Постановление НК, которое обжаловали;

2. Судебный акт, который был вынесен при обжаловании.

[Гость Unrnown]

А что тут не понятного!

Здесь речь идет об определении, так как постановление уже было вынесено ранее.

В настоящее время Rash.com, обжаловал постановление вынесенное гос.органом в суде, при этом суд выносит ОПРЕДЕЛЕНИЕ, которое вступает в силу немедленно, а затем порядок обжалования ст. 664 КоАП РК, и порядок обжалования определен законодателем срок в один год.

А ВОВУН ниче не путает.

При отсутствии состава по ст.580 КоАП РК, судья выносит постановление, с дальнейшим применением требований ст.650 КоАП РК, но это уже другая ситуация.

В настоящее время оспаривается законность вынесенного постановления, а не состав правонарушения.

[НовоКаин]

Поразмышляю я о стадиях (не инстанциях, а именно стадиях) адмпроцесса...

Предположим, имеется гражданин А, совершивший деяние, запрещенное КоАПом, которое было своевременно выявлено. Гражданину данному Вовун не подсказал о его праве требовать передачи дела для рассмотрения в суд.

В общем, идеальная ситуация.

Итак, какие же стадии можно выделить в нашем случае:

1. Рассмотрение дела органом (должностным лицом), с вынесением Постановления.

2. Апелляция.

3. Надзор.

Дальше не полезу, а то, боюсь, напутаю чего.

Есть ли место между первой и второй ( ) для еще одной стадии? Это риторический вопрос...

Таким образом, я думаю, СМАС будет первой судебной, но второй инстанцией в процессе.

И действовать будет по инструкции, содержащейся в главе 39 КоАП.

И акт вынесет в форме Определения на Постановление.

Порядок обжалования такого акта в ГПК не предусмотрен. Вернее там предусмотрено, что Определение обжалуется в порядке, предусмотренном КоАП. Вот такая хитрая игра - туда-сюда.

А в КоАПе порядок как раз таки и предусмотрен - протест, да, главой 40.

ЗЫЖ: Вовун, прячемся! :bum:

[Werewolf]

Считаю, что в данном случае не надо много мудрить!

Во-первых, суд рассматривая административный материал, в соответствии со ст.650 КоАП РК, выносит постановление!

не стал перечислять остальные пункты, ибо заострил внимание, что суд выносит именно постановление!

Порядок, вынесения судом определений указан в ст.646 КоАП РК, указанный перечень (вынесения определений) является исчерпывающим, в частности касается только подготовки к судебному разбирательству!

Читаем далее ст.655 КоАП РК:

P.S. Просьба к автору темы!

Уважаемый Rash.com, - прошу Вас отсканировать и выложить на форуме постановление административного суда!

ст. 650 здесь не применима имхо, т.к. суд рассматривал жалобу на постановление а не само дело об административном правонарушении.

В нашем случае (вчера) суд вынес определение об об оставлении постановления без изменения, а жалобы, протеста без удовлетворения в соответствии с ст. 664 КоАП (не подлежащее обжалованию)

Определения на руках еще нет, поэтому пока выложить не могу.

[Werewolf]

Итак, какие же стадии можно выделить в нашем случае:

1. Рассмотрение дела органом (должностным лицом), с вынесением Постановления.

2. Апелляция.

3. Надзор.

Таким образом, я думаю, СМАС будет первой судебной, но второй инстанцией в процессе.

И действовать будет по инструкции, содержащейся в главе 39 КоАП.

И акт вынесет в форме Определения на Постановление.

Порядок обжалования такого акта в ГПК не предусмотрен. Вернее там предусмотрено, что Определение обжалуется в порядке, предусмотренном КоАП. Вот такая хитрая игра - туда-сюда.

А в КоАПе порядок как раз таки и предусмотрен - протест, да, главой 40.

Точна. Доходчиво, я уже стал что то понимать :leb:

[baskervil]

А что тут не понятного!

Здесь речь идет об определении, так как постановление уже было вынесено ранее.

В настоящее время Rash.com, обжаловал постановление вынесенное гос.органом в суде, при этом суд выносит ОПРЕДЕЛЕНИЕ, которое вступает в силу немедленно, а затем порядок обжалования ст. 664 КоАП РК, и порядок обжалования определен законодателем срок в один год.

А ВОВУН ниче не путает.

При отсутствии состава по ст.580 КоАП РК, судья выносит постановление, с дальнейшим применением требований ст.650 КоАП РК, но это уже другая ситуация.

В настоящее время оспаривается законность вынесенного постановления, а не состав правонарушения.

Перерыла КоАП и ГПК, нигде не нашла, что ОПРЕДЕЛЕНИЕ вступает в силу НЕМЕДЛЕННО.

Дайте ссылку на норму!!!

Статья 672. Исключительный порядок пересмотра вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях и определений по результатам рассмотрения жалоб, протестов на них

По протесту лиц, указанных в частях первой и второй статьи 674 настоящего Кодекса, возможен пересмотр в судебном порядке вступивших в силу постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных судьей специализированного районного и приравненного к нему административного суда, определений председателей специализированных районных и приравненных к ним административных судов, судей вышестоящих судов по жалобе, протесту на постановления судей специализированных районных и приравненных к ним административных судов, председателей специализированных районных и приравненных к ним административных судов, а также постановлений, вынесенных судьями (председателями специализированных районных и приравненных к ним административных судов) в случае, предусмотренном подпунктом 5) части первой статьи 664 настоящего Кодекса.

Где же тут определения судьи САС по жалобе на постановление госоргана?!!! :leb:

[Бахтияр]

В нашем случае (вчера) суд вынес определение об об оставлении постановления без изменения, а жалобы, протеста без удовлетворения в соответствии с ст. 664 КоАП (не подлежащее обжалованию)

Определения на руках еще нет, поэтому пока выложить не могу.

Быть такого не может!

Я же вчера указывал, что порядок, вынесения судом определений указан в ст.646 КоАП РК, указанный перечень (вынесения определений) является исчерпывающим, в частности касается только подготовки к судебному разбирательству!

Не мог суд по Вашему делу вынести определения, только постановление!!!

А в соответствии с ч.2 ст.655 КоАП РК, все постановления административных судов, без исключения, - подлежат пересмотру!

[Бахтияр]

Перерыла КоАП и ГПК, нигде не нашла, что ОПРЕДЕЛЕНИЕ вступает в силу НЕМЕДЛЕННО.

Дайте ссылку на норму!!!

Определения указанных судов обжалованию и опротестовыванию не подлежат, - если Вы об этом!

Статья 653. Определение по делу об административном правонарушении

В определении по делу об административном правонарушении должны быть указаны сведения, предусмотренные частью первой статьи 651 настоящего Кодекса, за исключением срока и порядка обжалования.

но в данном случае административный суд не может выносить определений по конкретно рассмотренным административным делам т.к. он не является судом 2-ой инстанции!!!

Только областной, либо приравненный к нему суд, по результатам рассмотрения жалобы на постановление административного суда, - вынести определение!

[Вовун]

Перерыла КоАП и ГПК, нигде не нашла, что ОПРЕДЕЛЕНИЕ вступает в силу НЕМЕДЛЕННО.

Дайте ссылку на норму!!!

не Определение вступает в силу немедленно

а после вынесения Определения об отказе в удволетворения жалобы Постановление об адм.правонарушении вступает в силу и дальше только через надзор

Статья 696. Вступление постановления по делу об административном правонарушении в законную силу

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

.........

2) немедленно после вынесения определения по жалобе, протесту, а также вынесения постановления в случае, предусмотренном статьей 664 настоящего Кодекса.

[Бахтияр]

Владимир Вы опять указываете, на суд 2-ой инстанции!!

Не может по данным категориям дел (ранее рассмотренных должностными лицами) административный суд выносить определений, только постановления!

[Werewolf]

Быть такого не может!

Я же вчера указывал, что порядок, вынесения судом определений указан в ст.646 КоАП РК, указанный перечень (вынесения определений) является исчерпывающим, в частности касается только подготовки к судебному разбирательству!

Не мог суд по Вашему делу вынести определения, только постановление!!!

А в соответствии с ч.2 ст.655 КоАП РК, все постановления административных судов, без исключения, - подлежат пересмотру!

а как же ст. 664, п. 2 Там тоже указываются случаи когда выносится определение.

Мне кажется, что происходит небольшая путаница.

Суд в данном случае не рассмотривал дело об адм правонарушении, он рассмотривал ЖАЛОБУ на постановление по делу об адм правонарушении.

[Бахтияр]

а как же ст. 664, п. 2 Там тоже указываются случаи когда выносится определение.

Мне кажется, что происходит небольшая путаница.

Суд в данном случае не рассмотривал дело об адм правонарушении, он рассмотривал ЖАЛОБУ на постановление по делу об адм правонарушении.

Ни какой путаницы нет!

Без разницы что рассматривал суд, он должен вынести по данному делу постановление, ибо это суд 1-ой!!!! инстанции!

Давайте уважаемый Раш.ком выкладывайте судебный акт по Вашему делу!

[Werewolf]

Ни какой путаницы нет!

Без разницы что рассматривал суд, он должен вынести по данному делу постановление, ибо это суд 1-ой!!!! инстанции!

Давайте уважаемый Раш.ком выкладывайте судебный акт по Вашему делу!

как получу - выложу

[Гость Unrnown]

не Определение вступает в силу немедленно

а после вынесения Определения об отказе в удволетворения жалобы Постановление об адм.правонарушении вступает в силу и дальше только через надзор

Статья 696. Вступление постановления по делу об административном правонарушении в законную силу

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

.........

2) немедленно после вынесения определения по жалобе, протесту, а также вынесения постановления в случае, предусмотренном статьей 664 настоящего Кодекса.

Да вот ешо в довесок по немедленному вступлению в силу.

гл.26 ГПК РК

Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 26 ноября 2004 года № 18

О некоторых вопросах применения судами законодательства об административных правонарушениях

[Гость Chingis]

Ни какой путаницы нет!

Без разницы что рассматривал суд, он должен вынести по данному делу постановление, ибо это суд 1-ой!!!! инстанции!

Давайте уважаемый Раш.ком выкладывайте судебный акт по Вашему делу!

Не надо везде кричать об инстанциях. Е если и упоминать то в широком смысле, а не только в судебном.

[Гость Chingis]

Ни какой путаницы нет!

Без разницы что рассматривал суд, он должен вынести по данному делу постановление, ибо это суд 1-ой!!!! инстанции!

Давайте уважаемый Раш.ком выкладывайте судебный акт по Вашему делу!

Статья 538. Органы (должностные лица), уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

Дела об административных правонарушениях рассматривают:

1) судьи специализированных административных судов;

2) должностные лица государственных органов, уполномоченные настоящим Кодексом. - наш случай.

Далее идем к разделу 4.Глава 38.

Статья 650. Виды решений по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении

1. Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья, орган (должностное лицо) выносят одно из следующих постановлений:

....

Таким образом, имеем постановление НК. Суд к самому рассмотрению никакого отношения не имеет.

С данным постановлением не согласны. Отлично. Тогда нам сюда.

Глава 39.

Статья 664. Решение по жалобе, протесту на постановление по делу об административном правонарушении

1. Рассмотрев жалобу, протест на постановление по делу об административном правонарушении, судья вышестоящего суда, вышестоящий орган (должностное лицо) принимает одно из следующих решений:

...

2. Решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста выносится в виде определения по жалобе, протесту на постановление по делу. Определение, а также постановление по делу, вынесенное в случае, предусмотренном подпунктом 5) части первой настоящей статьи, должно содержать сведения, указанные в части первой статьи 651 настоящего Кодекса.

До этого момента все логично. Вот здесь, как правильно указал Вовун, есть небольшое несоответствие. Фраза - "вышестоящего суда". Все привыкли, что при данном словосочетании точкой отсчета служит "нижестоящий суд". Это штамм. Но есть аргумент

- Логика. Коль речь идет об обжаловании не вступившего в законную силу судебного акта, то нужно искать норму в диапазоне 655-671. Единственной нормой, применимой по сути - является ст.664.

Критика позиции Бахтияра.

Гипотезы:

№1

- Адм.суд при любых обстоятельствах - суд 1-й инстанции, а Обл.суд при любых обстоятельствах - суд 2-й инстанции.

С точки зрения судебной иерархии как управленческого механизма - да. ст. 8 Закона.

Но с точки зрения осуществления правосудия (рассмотрения по-существу, пересмотра) это не так.

Пример.

Статья 28. Гражданские дела, подсудные областным и приравненным к ним судам

1. Областныеи приравненные к ним суды в качестве судов первой инстанции рассматривают гражданские дела:

Т.е. утверждение о том, что тот или иной суд может выступать в роли или 1-й или 2-й инстанции носит декларативный характер. А тот факт, что пересмотр не вступившего в законную силу постановления НК Адм.судом по сути позволяет отнести последний к суду 2-инстанции является конкретным в данном частном случае.

№2

Володя, Вы явно погорячились!

Во-первых в районах адм.судов нет!

См. post №17

№3

Ссылка на ст.650.

Некорректна ввиду того, что Бахтияр считает, что при обжаловании!!! постановления НК судья повторно рассматривал дело по-существу. Нонсенс.

Как раз НК выносил постановление в рамках ст.650.

№4.

п.2 ст.655.

И опять.

Данная норма применима в случае рассмотрения адм. судом адм.дела по-существу!!! в качестве 1-й инстанции.

Критика остального невозможно ввиду отсутствия опорных точек.

Пока Бахтияр не признает, что было вынесено определение, все остально бесполезно :leb:

Изменено 1 Июля 2008 пользователем Chingis

[baskervil]

Критика остального невозможно ввиду отсутствия опорных точек.

Пока Бахтияр не признает, что было вынесено определение, все остально бесполезно

Осссподи!!! Букаф много, пока до конца дочитала - потеряла способность вообще соображать и забыла о чем речь!!!

Уважаемый Чингиз! Очень прошу, когда пишете сообщение - проверяйте перед отправкой! Очень большие расстояния между строчками, все вытянуто и неудобно для чтения. :leb:

[Гость Chingis]

Осссподи!!! Букаф много, пока до конца дочитала - потеряла способность вообще соображать и забыла о чем речь!!!

Уважаемый Чингиз! Очень прошу, когда пишете сообщение - проверяйте перед отправкой! Очень большие расстояния между строчками, все вытянуто и неудобно для чтения.

Ок. :cheer:

[amfel]

Баке,

Вовун абсолютно прав. Поскольку я несколько лет занимался налогами, досконально знаю систему обжалования постановлений по делам об адм. правонарушениям, вынесенным НК.

Согласно КоАП РК районные и приравненные к ним суды (в данном случае СМАСы) рассматривают адм. дела и выносят постановления по делам об адм. правонарушении в случаях прямо предусмотренных КоАП РК, например, в случаях, когда санкцией предусмотрена конфискация, лишения специального права, и т п. Такие постановления могут быть обжалованы в вышестоящий суд.

Все дела по налоговым правонарушениям рассматриваются органами НК самостоятельно, при этом они и составляют протокол и выносят постановления о наложениии штрафов, и т.п. Такого рода постановления могут быть обжалованы в вышестоящий НК или районный (приравненный к нему) суд.

Если подана жалоба в вышестоящий НК, то определение по жалобе, вынесенное таким НК может быть в дальнейшем обжаловано в суд. Если же жалоба была подана сразу в суд, то суд в порядке Главы 26 ГПК РК выносит определение по жалобе, которое в апелляционном порядке обжалованию не подлежит, только в порядке надзора... Конечно это не порядок, но тем не менее он действует и существует судебная практика по случаям, когда сторона пыталась подать жалобу в вышестоящий суд... Можно порыться и выложить ее.