Закон об Интернете и СМИ, сайты, форумы, ответственность, комментарии, авторские права и т.д.

[_SoN_]

Если в итоге не вручили повестку, то и оснований для приндительного привода нет.

[Лоскутов Игорь Юрьевич]

Если новый закон неукоснительно выполнять, то к тому же придем-

// 08.09.2009 // 10:47 //

Читать новостные сайты можно будет только с паспортом

MIGnews.com.ua

Отныне китайские Интернет-пользователи смогут читать новостные сайты только после того, как пройдут процедуру регистрации на сайте и предоставят о себе подлинные данные, включая конфиденциальную информацию.

Китайские интернет-издания сегодня сообщают, что новостные сайты, расположенные на территории страны, получили секретное распоряжение властей КНР, где говорится, что все пользователи читающие и комментирующие новости, должны это делать только после того, как пройдут процедуру регистрации на сайте и предоставят о себе подлинные данные, пишет "Дело".

По всему видно, что правительство попросту теряет контроль над Интернет-пространством, по мере того, как увеличивается степень проникновения доступа в сеть среди населения страны. Не так давно общее число интернет-пользователей в Китае в июне 2009 года выросло на 13% с начала года (на 40 миллионов) до 338 миллионов человек.

Это значение превышает показатель численности населения США: по информации Бюро прогнозов США, в стране проживает около 307 миллионов человек, включая нелегальных иммигрантов. В Китае же в настоящий момент - около 1,34 миллиарда человек (Интернет-охват вырос до 25,2%). Интернет-цензура, которой так увлекаются китайские власти, постепенно становится делом неподъемным и плохо контролируемым, поэтому приходится прибегать к прямому вмешательству, пускай даже негласному.

До сих пор пользователи в стране могли абсолютно конфиденциально читать и комментировать новости, хотя еще в начале года власти рекомендовали владельцам сайтов сделать более жесткую систему общения пользователей. В конце августа крупнейшие китайские порталы Sohu, Sina и Netase стали требовать от пользователей регистрации, а в регистрационных данных появились поля, требующие указания персональных идентификационных сведений.

Источники китайских изданий утверждают, что крупнейшие новостные порталы подчинились секретному распоряжению Коммунистической партии Китая, которая выпустила закрытый документ еще в конце июля, направив его на реализацию в Государственное информационное бюро, отвечающее в том числе и за данные в интернете.

Негласно редакция порталов признает, что данный шаг - это еще одна ступень в деле закручивания гаек в сети, кроме того сами порталы теперь вынуждены иметь дела с массой персональных данных, предоставляя их по запросу полиции. Официальные чиновники в Пекине говорят, что данный шаг должен сделать китайский интернет более цивилизованным и безопасным.

Ранее в КНР работала только принудительная регистрация пользователей интернет-кафе. Тогда власти утверждали, что делается это для защиты от доступа в сеть несовершеннолетних.

[Reader]

Есть ли идеи- чего еще спросить заодно?

Игорь Юрьевич, меня очень интересуют ответы на все пять пунктов. Пожалуйста, сообщите об ответе. Подписался на тему.

[Лоскутов Игорь Юрьевич]

Мне, уже после того, как письмо ушло, пришла в голову мысль насчет еще одного актуального вопроса.

Согласно пп.3 ст. 26 Закона Республики Казахстан от 23 июля 1999 года № 451-I «О средствах массовой информации»: Главный редактор (редактор), а равно журналист не несут ответственности за распространение в средстве массовой информации сведений, не соответствующих действительности: ... если они являются дословным воспроизведением официальных выступлений граждан.

Что следует понимать под официальными выступлениями граждан?

Можно ли расценивать как официальные выступления граждан сообщения посетителей, которые они оставляют на нашем сайте (комментарии к новостям, сообщения на форуме и т.д.)?

[Reader]

если они являются дословным воспроизведением официальных выступлений граждан.

Что следует понимать под официальными выступлениями граждан?

Можно только догадываться.

Официальное - публичное (устное или письменное) заявление. Смысл «воспроизведение» нельзя связать с цитированием. Следовательно, печатные издания отдыхают, за исключением, если они не представят сведения в виде документа для воспроизведения информации.

Лично я так понимаю этот пункт.

[Лоскутов Игорь Юрьевич]

А механизм сайта-например, данной темы форума, как раз дословно и воспроизводит наши публичные выступления.

[Reader]

А механизм сайта-например, данной темы форума, как раз дословно и воспроизводит наши публичные выступления.

Согласен, промашка.

В таком случае, может ли считаться публичным, анонимное выступление граждан?

[Лоскутов Игорь Юрьевич]

Да- интересное дополнение к вопросу.

[Лоскутов Игорь Юрьевич]

Посмотрел я, что Калеевой ответили-

http://www.zakon.kz/147512-predstaviteli-g...go-sektora.html

И решил тоже на блог Есекеева свой вопрос закинуть в дополнение.

[Лоскутов Игорь Юрьевич]

Тянут время :)

21.10.2009 17:24:42 #

Уважаемый г-н Лоскутов И.Ю.! В соответствии с письмом Генеральной прокуратуры Республики Казахстан в адрес Агентства поступило аналогичное обращение от Вашей организации. В настоящий момент данное обращение находится на стадии рассмотрения. По результатам рассмотрения в ближайшее время ответ Агентства будет направлен в установленном законодательством порядке в адрес Вашей компании.

Есекеев Куанышбек Бахытбекович

[Reader]

Как они любят это выражение – «установленный законодательством прядок», еще бы соблюдали.

[Лоскутов Игорь Юрьевич]

Письмо Агентства Республики Казахстан по информатизации и связи от 27 октября 2009 года № 03-01-47/юл-57

Компания «ЮрИнфо»

На № 16 от 21 сентября 2009 года

Агентство Республики Казахстан по информатизации и связи (далее - Агентство), рассмотрев вышеуказанное письмо, направленное Генеральной прокуратурой Республики Казахстан, сообщает.

По вопросу 1

Подпунктом 18-1) статьи 1 Закона Республики Казахстан «Об информатизации» (далее - Закон) установлены критерии, раскрывающие понятие «интернет-ресурса», которые применимы в целом к ресурсу. То есть, в данном случае следует, что интернет-ресурсом может быть признан Казахстанский юридический портал (zakon.kz) в целом, включая все его отдельные составные части, имеющие производные доменные имена.

По вопросу 2

Согласно подпункту 18-2) статьи 1 Закона, собственник интернет-ресурса - субъект, в полном объеме реализующий права владения, пользования и распоряжения интернет-ресурсом. Данное определение согласуется с понятием права собственности, определенным Гражданским кодексом Республики Казахстан (далее - Кодекс). Так, статьей 188 Кодекса установлено, что право собственности есть признаваемое и охраняемое законодательными актами право субъекта по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Таким образом, субъект, которому принадлежат права владения, пользования и распоряжения интернет-ресурсом, то есть в совокупности все три права, и является его собственником.

Между тем, согласно пункту 3 статьи 188 Кодекса, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать это имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, свои правомочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, собственник интернет-ресурса вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе передавать, оставаясь собственником, отдельные правомочия третьим лицам.

По вопросу 3

Ответы на вопросы относительно возможности признания отдельных составных частей, создаваемых на Казахстанском юридическом портале (zakon.kz) самостоятельными интернет-ресурсами, и статуса собственника интернет-ресурса, приведены в ответах 1 и 2.

Согласно действующему законодательству Республики Казахстан ответственность за размещение информации, противоречащей законодательным актам, на интернет-pecypсe, несут как собственник интернет-ресурса, так и авторы такой информации. При этом мерами, принимаемыми в отношении собственника интернет-ресурса, являются судебное решение о приостановлении либо прекращении распространения незаконного контакта, запрет на использование в течение определенного срока доменного имени с тем же или дублирующим названием. А в отношении авторов незаконной информации могут быть приняты меры, в зависимости от характера такой информации, в рамках гражданского, административного и уголовного законодательств Республики Казахстан.

По вопросу 4

Регистрация доменных имен в пределах доменного пространства казахстанского сегмента сети Интернет осуществляется согласно Правилам распределения доменного пространства казахстанского сегмента сети Интернет, утвержденным приказом и.о. Председателя Агентства Республики Казахстан по информатизации и связи от 05 апреля 2005 года № 88-6 (далее - Правила), и означает включение сведений о доменном имени в Реестр и делегирование полномочий по управлению доменным именем регистранту.

Регистрантом в соответствии с Правилами может являться любое физическое или юридическое лицо, направившее регистратору заявку и необходимые для регистрации документы, являющееся владельцем доменного имени после его регистрации. То есть юридическим фактом регистрации доменного имени будет являться включение сведений о доменном имени в Реестр и делегирование полномочий по управлению доменным именем регистранту.

При этом, отмечаем, что факт регистрации доменного имени не имеет определяющего значения для определения статуса обладателя определенного доменного имени, как собственника интернет-ресурса. То есть владелец доменного имени не приравнивается автоматически к собственнику интернет-ресурса, так как можно быть владельцем доменного имени, но при этом не обладать статусом собственника интернет-ресурса.

По вопросу 5

Законом не предусмотрен запрет передачи собственником своих правомочий третьим лицам. Так, согласно пункту 3 статьи 188 Кодекса, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия. Передача правомочий третьим лицам оформляется в соответствии с требованиями гражданского законодательства.

При этом заключение каких-либо сделок по передаче собственником отдельных прав третьим лицам в соответствии с гражданским законодательством и обычаями делового оборота требует определения дееспособности лиц, заключающих сделку, установление их личных данных, проверку удостоверения личности (если сторона сделки - физическое лицо) и наименования, места нахождения и иной информации (если сторона сделки - юридическое лицо). Таким образом, передача отдельных прав владения, пользования, распоряжения интернет-ресурсом должна осуществляться в рамках указанных требований.

Наряду с вышеизложенным, Агентство дополнительно сообщает, что в соответствии с Законом «О Прокуратуре» разъяснение закона входит в систему правовых актов прокуратуры, разъяснение содержания закона дает прокурор.

Ответственный секретарь Б. Маханбетажиев

[Reader]

Наряду с вышеизложенным, Агентство дополнительно сообщает, что в соответствии с Законом «О Прокуратуре» разъяснение закона входит в систему правовых актов прокуратуры, разъяснение содержания закона дает прокурор.

Не понял!? Это типа того – «…что мы тут написали должен делать прокурор, а мы просто пробегали мимо»

При этом, отмечаем, что факт регистрации доменного имени не имеет определяющего значения для определения статуса обладателя определенного доменного имени, как собственника интернет-ресурса. То есть владелец доменного имени не приравнивается автоматически к собственнику интернет-ресурса, так как можно быть владельцем доменного имени, но при этом не обладать статусом собственника интернет-ресурса.

И как же собственнику Интернет-рессурса доказывать статус собственника? Из этого вытекает следующий вопрос согласно ответа.

При этом мерами, принимаемыми в отношении собственника интернет-ресурса, являются судебное решение о приостановлении либо прекращении распространения незаконного контакта, запрет на использование в течение определенного срока доменного имени с тем же или дублирующим названием.

Если собственник Интернет-рессурса и владелец доменного имени - разные лица, то данными действиями будут нарушены права владельца доменного имени.

[Reader]

Таким образом, передача отдельных прав владения, пользования, распоряжения интернет-ресурсом должна осуществляться в рамках указанных требований.

Следовательно, завтра всем участникам форума срочно предоставить копии удостоверения личности, РНН, копию домовой книги, заверенные нотариально.

[Лоскутов Игорь Юрьевич]

Логично :)

[Alexey_4]

Просмотрел всю тему, но такой вопрос кажется не обсуждался:

В соответствии с пп.2 ст.1 Закона "О СМИ" - сайт, являясь интернет ресурсом, соответственно является и средством массовой информации. При этом, согласно п.2 ст.5 того же Закона: "Запрещается иностранным физическим и юридическим лицам, лицам без гражданства прямо и (или) косвенно владеть, пользоваться, распоряжаться и (или) управлять более 20 процентами акций (долей, паев) юридического лица - собственника средства массовой информации в Республике Казахстан или осуществляющего деятельность в этой сфере".

Как в таком случае быть обыкновенной казахстанской ТООшке, имеющей свой сайт и которой "посчастливилось" иметь в составе своих учредителей иностранное юр.лицо с долей участия более 20% уставного капитала данной ТООшки?

[Нурдин Саякбаев]

Просмотрел всю тему, но такой вопрос кажется не обсуждался:

В соответствии с пп.2 ст.1 Закона "О СМИ" - сайт, являясь интернет ресурсом, соответственно является и средством массовой информации. При этом, согласно п.2 ст.5 того же Закона: "Запрещается иностранным физическим и юридическим лицам, лицам без гражданства прямо и (или) косвенно владеть, пользоваться, распоряжаться и (или) управлять более 20 процентами акций (долей, паев) юридического лица - собственника средства массовой информации в Республике Казахстан или осуществляющего деятельность в этой сфере".

Как в таком случае быть обыкновенной казахстанской ТООшке, имеющей свой сайт и которой "посчастливилось" иметь в составе своих учредителей иностранное юр.лицо с долей участия более 20% уставного капитала данной ТООшки?

нда... проблемой может оказаться.

[Лоскутов Игорь Юрьевич]

Просмотрел всю тему, но такой вопрос кажется не обсуждался:

Задавался и такой вопрос разработчикам на обсуждениях.

Внятного ответа не получили, поскольку ответ на него очевидно тонет еще на подступах -при определении того, кого же считать собственником интернет-ресурса, который мы потом посчитаем СМИ. И какие же из них отечественные, а какие зарубежные :)

[Alexey_4]

Получается, что всякая казахстанская компания с иностранным участием, имеющая свой сайт - теперь вне закона?

[Лоскутов Игорь Юрьевич]

Почему вне закона?

Для начала пусть суд установит что ваш сайт является средством массовой информации в Республике Казахстан.

А демаркация границы Республики Казахстан в Интернете пока еще не проводилась :)

[Alexey_4]

но ведь в Правилах присвоения официальных электронных адресов и ведения справочника

официальных электронных адресов государственных органов Республики Казахстан (Утверждены приказом Министра транспорта и Коммуникаций Республики Казахстан N147-I от 22.05.2003г.), где сказано:

1. Общие положения

1. В Правилах используются следующие основные термины:

2) домен первого уровня - домен, имя которого представлено кодом страны, утвержденным Международной организацией по стандартизации (ISO 3166). Доменные имена, входящие в казахстанский сегмент сети Интернет, представлены кодом "KZ";

[Лоскутов Игорь Юрьевич]

А у вас госорган что-ли? :)

Но суть не в том.

То, что доменные имена, входящие в казахстанский сегмент сети Интернет, представлены кодом "KZ"- много где написано.

Но написано также и в письме, которое я процитировал выше:

При этом, отмечаем, что факт регистрации доменного имени не имеет определяющего значения для определения статуса обладателя определенного доменного имени, как собственника интернет-ресурса. То есть владелец доменного имени не приравнивается автоматически к собственнику интернет-ресурса, так как можно быть владельцем доменного имени, но при этом не обладать статусом собственника интернет-ресурса.

Опять же, у сайта администрируемого из Казахстана может быть доменное имя - com, info, net и т.д.

[Reader]

Для начала пусть суд установит что ваш сайт является средством массовой информации в Республике Казахстан

Игорь Юрьевич, а что помешает суду запросить информацию о собственнике Интернет-ресурса у собственника доменного имени? Какие могут быть основания не считать сайт средством массовой информации?

[Лоскутов Игорь Юрьевич]

Ответ выше-

владелец доменного имени не приравнивается автоматически к собственнику интернет-ресурса, так как можно быть владельцем доменного имени, но при этом не обладать статусом собственника интернет-ресурса.

[Александр Чашкин]

Интернет-ресурс, из смысла пп.2) ст.1 ЗРК о СМИ, является средством массовой информации в форме "периодического или непрерывного публичного распространения массовой информации".

В связи с этим, небезинтересным может показаться такое сообщение, адресованное администрации одного из казахстанских интернет-ресурсов от имени "Нац. б-ка РК" acquisition@nlrk.kz :

СООТВЕТСТВИИ СТ.16 Закона РК "О средствах массовой информации", Вы обязаны регулярно направлять в фонд Национальной библиотеки РК обязательный бесплатный экземпляр всех периодических изданий.

При не соблюдении данного закона, Национальная библиотека оставляет за собой право применить соответствующие меры, согласно действующим правовым нормам.

С уважением, рук. службы комплектования Изамбекова К.М.

Наш адрес: 050013, г.Алматы

пр. Абая, 14

Национальная б-ка РК, служба комплектования

тел. 267-28-50

Изменено 11 Ноября 2009 пользователем Александр Чашкин