Перейти к контенту
КАЗАХСТАНСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ

Закон об Интернете и СМИ, сайты, форумы, ответственность, комментарии, авторские права и т.д.


Рекомендуемые сообщения

ст. 2 Закона "Об информации, информатизации и защиты информации" РФ, выделяет два основных вида (категории) компьютерной информации: общего пользования и конфиденциальная. А у нас это определяется только в ГК РК ст.126 или есть где то определение?

Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах
  • Ответы 663
  • Created
  • Последний ответ

Top Posters In This Topic

Top Posters In This Topic

Popular Posts

Вы думаете им там кто-то выдает тексты документов, принимаемых в парламенте? :) Мы не в США и даже и не на Украине. Чтоб понять уровень открытости нашего парламента, попробуйте зайти на его сайт и на

Зато ИБД у них на высоком уровне, законы зачем-то выкладывают после того как они уже везде опубликованы, трансляции ведут. Это же абсурд- им самим дать попробовать понаблюдать хотя бы за парой человек

Никогда я там не видел законопроектов. Тексты- только в пересказе пресс-службы. Ее сотрудники в пояснительных записках переставляют несколько слов и считают это своим журналистским творческим трудом.

Posted Images

 А у нас это определяется только в ГК РК ст.126 или есть где то определение?

ЗРК об информатизации листали? 
Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

 

да там есть только определение конф. электронных ресурсов 

 

Полагаете, этого не достаточно для классификации информации по степени конфиденциальности?

Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Полагаете, этого не достаточно для классификации информации по степени конфиденциальности?

Достаточно, спасибо, не так понял определение электронных ресурсов. 

Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах
  • 3 months later...

Добрый день помогите пожалуйста литературой по методике расследований преступлений в сфере информационных технологий. Пишу диплом на данную тему и можно рассказать какие еще пришли нововведения кроме добавления раздела в УК РК. 

​А Вы рассматривали международную практику? Или же Вам необходимо исключительно в рамках РК?

Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах
  • 2 years later...

А кто следит за исполнением законов о запрете анонимного комментирования (куда жаловаться) и какие кары за их нарушение должны быть назначены? (Я так понял, что законов сразу несколько, а не один).

Изменено пользователем ask2
опечатка
Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах
12 минут назад, ask2 сказал:

А кто следит за исполнением законов о запрете анонимного комментирования 

А что, такие законы есть?

Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Нет ни подзаконных актов, детализирующих процедуру, ни кар, да и сама норма в законе об информатизации довольно таки неоднозначная.

Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах
5 минут назад, Лоскутов Игорь Юрьевич сказал:

Нет ни подзаконных актов, детализирующих процедуру, ни кар, да и сама норма в законе об информатизации довольно таки неоднозначная.

Правильно я понимаю, что вот это https://www.zakon.kz/4896289-anonimnye-kommentarii-na-saytah.html

 не соответствует действительности?

А если так, то как быть с ответственностью СМИ за публикацию непроверенной информации? Сайты (даже интернет-ресурсы) назвали СМИ уже несколько лет назад. Или тоже до сих пор законы для этого не оформили? Я к тому, что комментарии - все являются непроверенной информацией (кроме тех, что оставляют сотрудники). То есть сайт будучи СМИ не имеет права публиковать всякую дичь?

Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Согласно статьи 33 Закона об информатизации, право собственности на программное обеспечение, информационные системы и интернет-ресурсы не создает права собственности на создаваемые с их помощью и (или) размещенные в них электронные информационные ресурсы, принадлежащие другим собственникам или владельцам, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан или соглашением между ними. Электронные информационные ресурсы, обрабатываемые в порядке предоставления услуг или при совместном использовании информационных систем и интернет-ресурсов, принадлежат собственнику или владельцу электронных информационных ресурсов. Принадлежность и использование производной продукции, создаваемой в этом случае, регулируются соглашением.

Можно признать, что данная норма является довольно неоднозначной в плане того, как может заключаться с соглашение с анонимами, которыми в большинстве предпочитают оставаться пользователи интеренет-ресурсов. Однако выход из этой ситации, продемонстрированный в Поправках 2017 года, тоже не выдерживает критики.

В Поправках 2017 года «в целях закрепления обязанности собственников и владельцев электронных информационных ресурсов обеспечивать идентификацию пользователей, размещающих информацию на электронном информационном ресурсе», статья 36 Закона об информатизации дополняется нормой, обязывающей собственников или владельцев общедоступного электронного информационного ресурса идентифицировать пользователей, размещающих у них информацию самостоятельно, через их регистрацию на портале «электронного правительства» или посредством абонентского номера сотовой связи. Собственник или владелец электронного информационного ресурса обязан хранить информацию, используемую при заключении соглашения, весь период действия, а также в течение трех месяцев после расторжения соглашения.

В Концепции Поправок 2017 года под вышеуказанную норму подведена следующая теоретическая база.

«5. Правовое регулирование новых видов СМИ

5.1. В соответствии с действующим отечественным законодательством, интернет-ресурс отнесен к СМИ, а информация, размещенная на нем, является продукцией СМИ. С точки зрения закона под данное определение подпадают комментарии пользователей интернет-ресурса, а также страницы пользователей социальных сетей. В связи с тем, что свобода выражения мнений (взглядов и убеждений) относится к правам личности, то такое право может быть только у субъекта, личность которого определена, т.е. известны его действительные имя и фамилия. Возможность совершения таких действий на интернет-ресурсах, в том числе, по размещению пользователями информации, оговаривается правилами пользования ресурсом (пользовательским соглашением). Такие пользовательские соглашения должны основываться на положениях законодательства. Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Гражданского кодекса Республики Казахстан гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем (фамилия, имя, отчество). Кроме того, пунктом 7 этой же статьи закреплено положение, что приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не допускается. В тоже время Гражданским законодательством закреплено право на псевдоним. Для упорядочивания деятельности собственников интернет-ресурсов и их пользователей, предлагается конкретизировать положения, однозначно трактующие возможность размещения пользователями информации от своего имени или под псевдонимом».

Таким образом, в соответствии с Поправками 2017 года, владельцы сайтов на которых пользователи размещают информацию самостоятельно, обязаны будут:

1. Разместить на сайте т.н. Пользовательское соглашение.

2. Требовать его обязательного заключения у лиц, желающих размещать информацию самостоятельно. Поскольку электронные информационные ресурсы это информация, предоставленная в электронно-цифровой форме, то, соответственно, под данную норму попадают лица, не только желающие писать комментарии к новостям и участвовать в форумах, соцсетях, но и писать на сайтах заказы, заполнять какие-то формы, данные, отзывы по товарам, услугам и т.д. Таким образом, создается возможность для тотальной слежки и произвольного вмешательства в частную жизнь пользователей и отнюдь не только со стороны уполномоченных государственных органов.

3. Разработать соответствующее программное обеспечение, приобрести технические средства для проверки принадлежности ЭЦП и СМС идентифицируемому лицу. Заключить соответствующие соглашения с операторами соответствующих систем.

4. Разработать соответствующее программное обеспечение, приобрести технические средства для хранения всей сопутствующей данному процессу информации.

Напомним, что согласно статье 15 Закона о связи[1] операторы связи и (или) владельцы сетей связи, осуществляющие деятельность на территории Республики Казахстан, обязаны осуществлять сбор и хранение служебной информации в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан[2], обеспечить органам, осуществляющим оперативно-розыскную, контрразведывательную деятельность на сетях связи, доступ к данной информации, а также обеспечить за счет собственных или привлеченных средств функции своего телекоммуникационного оборудования для технического проведения оперативно-розыскных, контрразведывательных мероприятий.

Система хранения информации обеспечивает хранение адреса абонентов в сети передачи данных и адреса обращения к интернет-ресурсам в сети передачи данных, идентификаторы интернет-ресурса, протоколы сети передачи данных по каждой предоставляемой услуге доступа в сеть Интернет включая: дату и время регистрации абонента в сети с учетом временных поясов; динамический или статический IP-адрес, выделенный для данной сессии; точку выхода в сеть; номер телефона, с которого был осуществлен выход в сеть; объем переданной и принятой информации в течение данной сессии; период времени, в течение которого предоставлялась каждая из услуг; использованный пользователем вид связи, адреса переданного или полученного электронного сообщения, адреса электронной почты почтового сообщения, идентификатор Интернет-ресурса, дата и время начала и окончания изменений данных на Интернет-ресурсе с учетом временных поясов, а также IP-адрес, с которого происходило изменение.

Таким образом, обязанности, подобные тем, что сейчас имеются у интернет-провайдеров в рамках СОРМ, будут возложены на владельцев сайтов. Для чего? Понятно, что предлагаемые меры отсекают от казахстанских интернет-ресурсов всю зарубежную аудиторию, т.к. иностранцы подобным образом авторизоваться не смогут. Мало того, это, скорее всего, сподвигнет часть казахстанских интернет-ресурсов к миграции за пределы казахстанского доменного пространства.

Если новые требования по идентификации пользователей сайтов будут введены, необходим определенный период для адаптации организационно-технической инфраструктуры сайтов под новые требования, которые должны быть предельно детализированы и разъяснены на уровне подзаконных актов, которых до сих пор нет.

Необходимо также отметить соотношение понятий «общедоступный электронный информационный ресурс» и «интернет-ресурс».

Согласно Закону об информатизации, понятие «электронные информационные ресурсы» охватывает информацию, содержащуюся на интернет-ресурсе. Статья 32 Закона об информатизации определяет, что электронные информационные ресурсы по форме собственности являются государственными и негосударственными, а по степени доступа - общедоступными и ограниченного доступа.

Электронные информационные ресурсы, которые предоставляются или распространяются их собственником или владельцем без указания условий доступа или их использования, а также сведения, доступ к которым является свободным и не зависит от формы их представления и способа распространения, являются общедоступными.

Электронные информационные ресурсы, содержащие сведения, доступ к которым ограничен законами Республики Казахстан либо их собственником или владельцем в случаях, установленных законодательством Республики Казахстан, являются электронными информационными ресурсами ограниченного доступа.

В Законе о СМИ под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц сообщения и материалы. Поэтому понятно, что если ставится задача упомянуть другими словами интернет-ресурсы, являющиеся СМИ, то наиболее подходящее слово это «общедоступный электронный информационный ресурс».

Однако из формулировок выше видно, что как только собственник или владелец  интернет-ресурса укажет условия доступа или использования к информации на сайте, он перестанет быть общедоступным, т.к. его сообщения и материалы будут предназначены уже не для неограниченного круга лиц.


[2] Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 марта 2010 года № 246 «Об утверждении Правил осуществления операторами связи сбора и хранения служебной информации об абонентах»// http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30603520

В целях «закрепления ответственности редакции СМИ по размещению материалов, полученных от читателей и нарушающих требования законодательства Республики Казахстан», Поправки 2017 года дополняют Закон о СМИ нормой о том, что: «Не допускается размещение в средствах массовой информации писем читателей, включая информацию, размещаемую пользователями интернет-ресурса, содержащих информацию, запрещенную законами».

Следует отметить, что Поправками 2017 года статья 25 Закона о СМИ также дополнена загадочным понятием «физические или юридические лица, использующие интернет-ресурсы», которые наравне с собственниками, главными редакторами (редакторами), журналистами СМИ, не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах запрещенную информацию о несовершеннолетних. Каков статус данного лица - не поясняется.

Еще в 2010 году Интернет Ассоциация Казахстана обратилось в Министерство юстиции с обращением о том, что собственники и редакторы сайтов при ведении и модерировании форумов, блогов, чатов затрудняются при идентификации сообщений и материалов, содержащих пропаганду или агитацию вышеуказанных запрещенных законами деяний. Помочь им в оперативном и своевременном удалении таких сообщений и материалов, а значит, предотвращении нарушений требований законодательства могли бы разного рода методические рекомендации, разъяснения. В связи с чем, если имеются разработанные методики, методические рекомендации, разъяснения по определению сообщений и материалов, как содержащих пропаганду или агитацию насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики Казахстан, подрыва безопасности государства, войны, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, культа жестокости, насилия и порнографии, то нельзя ли предоставить их для проведения праворазъяснительной и профилактической работы среди интернет-пользователей?

На что был получен ответ[1] о том, что в 2008 году разработана и издана Методика по производству психолого-филологической экспертизы (на предмет провоцирования этнической, расовой, религиозной и иной неприязни, позволяющей давать правовую оценку публичным высказываниям и материалам средств массовой информации). Указанная методика разработана для служебного пользования и применяется только при производстве судебных экспертиз. На основании вышеизложенного сообщалось, что представить сведения для проведения праворазъяснительной и профилактической работы среди интернет-пользователей не представляется возможным. По данному вопросу было предложено обращаться в органы, ведущие процесс, - в правоохранительные органы и суды.

Таким образом, возникает вопрос – на основании чего и какими ресурсами, владельцы сайтов должны определять информацию, размещаемую пользователями интернет-ресурса, как запрещенную законами? Для этого, во-первых, надо знать содержание всех законов, во-вторых, незамедлительно проводить экспертизу на соответствие поступающей информации законам. В то время как соответствующие правоохранительные или судебные органы по подобным вопросам обращаются за проведением судебной экспертизы, которая длится неделями. Также, например, в Приказе и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 26 января 2016 года № 73 «Об утверждении Правил проведения мониторинга средств массовой информации» [2] установлено, что уполномоченный орган в течение одного рабочего дня с момента поступления проводит дополнительный анализ признаков несоблюдения законодательства Республики Казахстан. Если модератор будет день размышлять над тем, есть в том или ином сообщении признаки нарушения законодательства или нет, перед тем как его опубликовать, это уничтожит живое общение на форумах и в соцсетях.

Отсюда вопрос, где взять соответствующие кадры с учетом того, что в последнее время правоприменительная практика расценивает модератора сайта, как лицо, дающее согласие на публикацию потенциально незаконных материалов?
 

Следует решить вопрос о том, какими правами обладают пользователи, размещающие информацию на интернет-ресурсах, и возможно ли их признание авторами произведений или журналистами.

Для модераторов сайтов должен быть предусмотрен определенный статус, предусматривающий не только ответственность, но и права. Возможно, следует установить, как это установлено, например, в РФ, что если на сайте комментарии читателей размещаются без предварительного редактирования (например, на форуме читателей материалов такого сайта), то в силу аналогии закона следует применять правила, установленные Законом о СМИ для авторской программы, идущей в эфир без предварительной записи. В случае поступления обращения уполномоченного государственного органа, установившего, что размещенные комментарии являются злоупотреблением свободой массовой информации, модератор вправе удалить их с сайта либо отредактировать. Если он этого не делает, то вопрос о привлечении его к ответственности рассматривается судом.

Следует изменить ситуацию, когда экспертная оценка содержания интернет-ресурсов относится исключительно к компетенции правоохранительных и судебных органов. Возможным выходом из сложившейся ситуации, когда любой сайт потенциально может быть обвинен в пропаганде насилия, жестокости, порнографии и тому подобных дефиниций, не имеющих точных определений в казахстанском законодательстве, мог бы стать институт аккредитованных экспертов, к которым превентивно мог бы обратиться любой желающий.


[1] Письмо Министерства юстиции Республики Казахстан от 3 марта 2010 года № 17-3/юр-7// http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30584120

Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах

Вы хотите сказать, что просто очередной случай, когда законы есть, но исполнить их нет возможности? А наш суд эта проблема каким-то боком волнует? Я однажды был на суде и несколько раз крайне удивлялся от того, что позволяет себе судья, какие делает высказывания и как решает дело.

Правильно ли я понимаю, что ответ на мой вопрос "кто следит и куда жаловаться" означает - никто не следит, и жаловаться некуда? То есть при возникновении проблемы решить ее мирно (с участием государственного регулятора, например) невозможно и нужно сразу обращаться в суд?

Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах
  • 11 months later...

Смотря какой сайт и какие там условия. Часто на сайтах в самом низу указано, что администрация не несет ответственности за публикуемую информацию. 

Ссылка на сообщение
Поделиться на других сайтах
Гость
Ответить в этой теме...

×   Вы вставили отформатированный текст.   Удалить форматирование

  Допустимо не более 75 смайлов.

×   Ваша ссылка была автоматически заменена на медиа-контент.   Отображать как ссылку

×   Ваши публикации восстановлены.   Очистить редактор

×   Вы не можете вставить изображения напрямую. Загрузите или вставьте изображения по ссылке.

Зарузка...
  • Недавно просматривали   0 пользователей

    Ни один зарегистрированный пользователь не просматривает эту страницу.

  • Upcoming Events

    No upcoming events found
  • Recent Event Reviews


×

Важная информация

Правила форума Условия использования