Перейти к контенту
КАЗАХСТАНСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФОРУМ

гос.закупки. обжалование


Рекомендуемые сообщения

Я гос.закупками не занимаюсь, но каким-то образом приелетала ко мне шальная служебная записка с просьбой обжаловать итоги одного конкурса.

Суть дела - отклоняют конкурсную заявка по причине "не соответствует квалификационным требованиям (в соовтетствии с п.1 пп.2, ст.9 Закона)", при этом больше ничего не указывают, и в чем именно несоответствие - осталось большой загадкой.

Жалобу то я напишу, но вопросы такие:

1. куда именно писать? (в служебке упоминается Комитет финансового контроля)

2. о чем просить? Они могут признать итоги конкурса недействительным?

ЗЫЖ Я потом канешна сам в базе пороюсь, но может кто еженедельно с этим сталкивается, быстро ссылки даст :biggrin:

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

Ну вот, навскидку

10) постановление — акт уполномоченного органа, которым оформляется решение о признании недействительными, пересмотре либо отмене итогов государственных закупок, проведенных с нарушениями законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, о приостановлении заключения либо регистрации договоров о государственных закупках в соответствии с настоящим Законом;

Статья 15. Контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках

1. Контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках осуществляется посредством выполнения плановых и внеплановых проверок объектов контроля следующими органами:

1) органами государственного финансового контроля в пределах полномочий, установленных Бюджетным кодексом Республики Казахстан;

2) уполномоченным органом.

2. Объектами контроля являются:

1) заказчик, организатор государственных закупок, конкурсная комиссия, экспертная комиссия, эксперт;

2) потенциальный поставщик, участник конкурса, поставщик, а также лица, привлекаемые ими в качестве субподрядчиков по выполнению работ либо соисполнителей по оказанию услуг;

3) лица, участвующие в государственных закупках на организованных электронных торгах;

4) лица, участвующие в государственных закупках через открытые товарные биржи.

3. К объектам контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, осуществляемого органами государственного финансового контроля, относятся лица, указанные в пункте 2 настоящей статьи, являющиеся одновременно объектами государственного финансового контроля.

4. В отношении объектов контроля плановые проверки осуществляются не более одного раза в течение календарного года.

5. Внеплановые проверки осуществляются при наступлении одного из следующих случаев:

1) письменного обращения потенциального поставщика, участника конкурса, поставщика либо их уполномоченного представителя с жалобой на действия (бездействие), решения заказчика, организатора государственных закупок либо конкурсной комиссии, экспертной комиссии, эксперта. Рассмотрение такой жалобы осуществляется при соблюдении условий, предусмотренных статьей 45 настоящего Закона;

2) поступления информации о совершении объектами контроля действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения;

3) поступления информации о неисполнении объектами контроля предписаний и постановлений;

4) по результатам сбора, обобщения и анализа государственных закупок;

5) осуществления государственных закупок способом конкурса, превышающих пятидесятитысячекратный месячный расчетный показатель, установленный законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

6. Уполномоченный орган при выявлении в результате проведения контрольных мероприятий нарушения объектом контроля законодательства Республики Казахстан о государственных закупках принимает следующие меры:

1) направляет объекту контроля обязательное для исполнения предписание;

2) направляет объекту контроля обязательное для исполнения постановление;

3) обращается в суд с иском о признании недействительными вступивших в силу договоров о государственных закупках, заключенных с нарушением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках.

7. Органы государственного финансового контроля при выявлении в результате проведения контрольных мероприятий нарушения соответствующими объектами контроля законодательства Республики Казахстан о государственных закупках принимают следующие меры:

1) направляют объектам контроля обязательные для исполнения постановления (представления, предписания);

2) направляют постановления (представления, предписания) в уполномоченный орган для принятия им мер, указанных в подпункте 3) пункта 6 настоящей статьи.

8. При выявлении в результате проведения контрольных мероприятий факта совершения объектом контроля действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, органы государственного финансового контроля обязаны в течение пяти рабочих дней со дня выявления такого факта передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.

9. Действия (бездействие), а также решения органов государственного финансового контроля могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Статья 45. Обжалование действий (бездействия) заказчика, организатора государственных закупок, комиссий, эксперта

1. Потенциальный поставщик вправе обжаловать действия (бездействие) заказчика, организатора государственных закупок, комиссий, эксперта, если их действия (бездействие) нарушают права и законные интересы потенциального поставщика. Не подлежит обжалованию в органах государственного контроля решение заказчика:

1) о выборе способа государственных закупок;

2) об отказе от осуществления государственных закупок, принятое им в соответствии с пунктом 10 статьи 5 настоящего Закона.

2. Обжалование действий (бездействия) заказчика, организатора государственных закупок, комиссий, эксперта в органах государственного финансового контроля допускается на любом этапе проведения государственных закупок, но не позднее десяти рабочих дней:

1) со дня опубликования в Бюллетене объявления об итогах государственных закупок способом конкурса;

2) со дня опубликования на веб-сайте заказчика протокола об итогах государственных закупок способом из одного источника;

3) со дня утверждения итогов государственных закупок способом запроса ценовых предложений.

По истечении указанного срока обжалование действий (бездействия) заказчика, организатора государственных закупок, комиссий, эксперта осуществляется в судебном порядке.

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

пасиба!

а этот финконтроль - это только Центральный орган или на местах есть территориальные подразделения?

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

у упоргана точно есть, хотя у них вроде тоже какие-то недавно пертурбации были, нащет финконтроля честно не знаю

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

ага, пасиба! :biggrin:

у меня, правда, не ВКО, а западные области, но знчит и там есть областной комитет.

А в жалобе просить:

1. Признать незаконными действия конкурсной комисии ГУ ____ в части отклонения конкурсной заявки ТОО ______

2. Обратиться в суд с иском о признании недействительным Договора купли-продажи, заключенным между ГУ ___ и _________ (победителм конкурса)?

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

Я гос.закупками не занимаюсь, но каким-то образом приелетала ко мне шальная служебная записка с просьбой обжаловать итоги одного конкурса.

Суть дела - отклоняют конкурсную заявка по причине "не соответствует квалификационным требованиям (в соовтетствии с п.1 пп.2, ст.9 Закона)", при этом больше ничего не указывают, и в чем именно несоответствие - осталось большой загадкой.

Жалобу то я напишу, но вопросы такие:

1. куда именно писать? (в служебке упоминается Комитет финансового контроля)

2. о чем просить? Они могут признать итоги конкурса недействительным?

ЗЫЖ Я потом канешна сам в базе пороюсь, но может кто еженедельно с этим сталкивается, быстро ссылки даст :biggrin:

Статья 45. Обжалование действий (бездействия) заказчика, организатора государственных закупок, комиссий, эксперта

1. Потенциальный поставщик вправе обжаловать действия (бездействие) заказчика, организатора государственных закупок, комиссий, эксперта, если их действия (бездействие) нарушают права и законные интересы потенциального поставщика.

2. Обжалование действий (бездействия) заказчика, организатора государственных закупок, комиссий, эксперта в органах государственного финансового контроля допускается на любом этапе проведения государственных закупок, но не позднее десяти рабочих дней:

1) со дня опубликования в Бюллетене объявления об итогах государственных закупок способом конкурса;

2) со дня опубликования на веб-сайте заказчика протокола об итогах государственных закупок способом из одного источника;

3) со дня утверждения итогов государственных закупок способом запроса ценовых предложений.

По истечении указанного срока обжалование действий (бездействия) заказчика, организатора государственных закупок, комиссий, эксперта осуществляется в судебном порядке.

Статья 9. Основания признания потенциального поставщика не соответствующим квалификационным требованиям

1. Потенциальный поставщик должен быть признан не соответствующим квалификационным требованиям по одному из следующих оснований:

1) непредставления либо представления ненадлежащим образом оформленного документа (документов) для подтверждения соответствия квалификационным требованиям потенциального поставщика и (или) привлекаемого им субподрядчика (соисполнителя) работ либо услуг;

2) установления факта несоответствия квалификационным требованиям на основании информации, содержащейся в документах, представленных потенциальным поставщиком для подтверждения его соответствия, а также соответствия привлекаемого им субподрядчика (соисполнителя) работ либо услуг квалификационным требованиям;

3) установления факта предоставления недостоверной информации по квалификационным требованиям.

2. Не допускается признание потенциального поставщика и (или) привлекаемого им субподрядчика (соисполнителя) работ либо услуг не соответствующим квалификационным требованиям по основаниям, не предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи.

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

А в жалобе просить:

1. Признать незаконными действия конкурсной комисии ГУ ____ в части отклонения конкурсной заявки ТОО ______

2. Обратиться в суд с иском о признании недействительным Договора купли-продажи, заключенным между ГУ ___ и _________ (победителм конкурса)?

Чесслово как то не приходилось обжаловать решения организатора конкурса /не лезли туда где нас не ждут/ :biggrin: а просить - исходя из компетенции УКФКиГЗ :ahez:

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

Моно еще на сайт госзакуп точка кейзет зайти - инфу посмотреть. Закон-то новый, практика еще толком не сложилась.

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

А в жалобе просить:

1. Признать незаконными действия конкурсной комисии ГУ ____ в части отклонения конкурсной заявки ТОО ______

2. Обратиться в суд с иском о признании недействительным Договора купли-продажи, заключенным между ГУ ___ и _________ (победителм конкурса)?

в соответствии с пунктом 3. ст. 37 Закона о ГЗ Договор о государственных закупках должен быть заключен в срок не ранее десяти рабочих дней, установленных для обжалования действий (бездействия) заказчика, организатора государственных закупок, комиссий, эксперта, предусмотренных в пункте 2 статьи 45 настоящего Закона, и не позднее тридцати календарных дней со дня направления потенциальному поставщику проекта договора о государственных закупках, за исключением срока заключения договора о государственных закупках, предусмотренного пунктом 11 статьи 31 настоящего Закона.

Поэтому ставить вопрос о признании недействительным договора купли-продажи не надо, поскольку на его заключение - мораторий 10 дней.

А в жалобе просите признать незаконными действия и отменить итоги проведенного конкурса.

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

[у меня, правда, не ВКО, а западные области, но знчит и там есть областной комитет.]

Управление финансового контроля Комитета финансового контроля Министерства финансов Республики Казахстан по Западно-Казахстанской области

и.о.начальника Управления - Турсынов Серик Есмакович

090000, г.Уральск ул.Досмухамбетова, 45

E-mail: fink_uralsk@at.minfin.kz

приемная: 8 (7112) 50-57-03

факс: 8 (7112) 50-09-40

(данные с сайта КФК www. goszakup.kz)

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

[Управление финансового контроля Комитета финансового контроля Министерства финансов Республики Казахстан по Западно-Казахстанской области

и.о.начальника Управления - Турсынов Серик Есмакович

090000, г.Уральск ул.Досмухамбетова, 45

E-mail: fink_uralsk@at.minfin.kz

приемная: 8 (7112) 50-57-03

факс: 8 (7112) 50-09-40

пасиба :biggrin:

ЗЫЖ Жалобу отправил

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

  • 5 months later...

А в каком производстве будет рассматриваться ваша жалоба, п порядке особого искового производства или искового производства? обратите внимание на нормативное постановление ВСуда от 19 дек 2003 г. №10 о применении судами законодательства об оспаривании решений и действий (илди бездействия) органов гос власти, местного самоуправления, общественных объединений, орагнизаций, должностных лиц и гос служащих, на п. 2. (тендер, конкурсы) как здесь быть?

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

А в каком производстве будет рассматриваться ваша жалоба, п порядке особого искового производства или искового производства?

В суд мы не обращались, но рассматриваться должна в исковом производстве.

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

В суд мы не обращались, но рассматриваться должна в исковом производстве.

А вот и нет, особое исковое о чем гласит анализ судебной практики коллегии по гд ВС РК...

Кстати, сейчас разбираемся по одному конкурсу в СМЭС ВКО, Агажанова Б. судья. Завтра выносит решение. Так что, уваж. Вовун по всем вопросам ответим с радостью! За определенное вознаграждение, канешна :biggrin:

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

А вот и нет, особое исковое о чем гласит анализ судебной практики коллегии по гд ВС РК...

А не подскажите реквизиты этого забавного Анализа судебной практики коллегии по гражданским делам ВС? :biggrin:

В упор не вижу публично-правовых отношений, да и в НП ВС от 19.12.03г. другой вывод

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

Кстати, ув.Вовун, полностью согласен на счет отсутствия публично-правовых отношений также в силу действия положений главы 46 ГК РК, т.к. законодательство с фере гос.закупок является частью гражданского законодательства...однако наши умные суды думают иначе!!!

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

Ловите!!!

В целом вещичка интересная, хотя с определенными позициями в корне не согласен...

Да уж, забавный документик :biggrin:

Пропуск срока обращения в суд, установленного ч. 1 ст. 280 ГПК (три месяца), может явиться одним из оснований к отказу в удовлетворении иска.

По основанию пропуска указанного срока решением специализированного межрайонного экономического суда Восточно-Казахстанской области отказано в иске уполномоченного органа к ГУ «Управление строительства и архитектуры города Семипалатинска», ГУ «Управление коммунальной собственности и государственных закупок города Семипалатинска» и ПК «Триада» об отмене итогов конкурса и признании недействительным договора по государственным закупкам.

Данный срок подлежит исчислению со дня, когда истцу стало известно о решении конкурсной комиссии.

Надо бы как нить на сайте ВС спросить, как это стыкуется с НП ВС от 19.12.03г. в части того, что

В исковом, а не в особом исковом производстве подлежат рассмотрению споры между субъектами гражданско-правовых, трудовых, жилищных, семейных и других частно-правовых отношений.

По правилам искового производства подлежат рассмотрению, в частности...... заявления об оспаривании решений и действий (бездействия) конкурсных, тендерных комиссий, конкурсных управляющих.

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

Пропуск срока обращения - эт так, семечки!!!

Вот мы в своем иске просим руководствуясь ч.1 ст.282 ГПК РК просим суд, в лице Агажановой Б., вынести решение:

1) устранить в полном объеме допущенное нарушение прав, свобод и охраняемых законом интересов истца путем отмены итогов конкурса (протоколов о допуске и итогов);

2) обязать ответчика привести в соответствие протокол о допуске к участию в конкусе, путем вынесения протокола о допуске нас (истца) к конкурсу, и отклонения заявок двух других участников конкурса (третьих лиц по делу).

Короче, по существу, надо чтобы мы были одни допущены, а двое других участников отклонены.

Так, судья мне заявляет, что просто отменит итоги конкурса и псе!!!!

А ей намекаю на то, что ответчик все-таки должен устранить допущенные нарушения, путем вынесения нового протокола о допуске, а она в ответ: "Извините, обзор судебной практики!!! Только отмена итогов конкурса, не более!!!"

Вот такие вот пироги....

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

  • 5 months later...

Да уж, ещё лучше, Заказчиком у меня выступает АО.

Надо сегодня закинуть в суд заяву об обжаловании решения конкурсной комиссии в части признания недействительным решения об отклонении к участию в конкурсе потенциального поставщика и обязать провести повторной конкурс.

Ломаю теперь голову - то ли в порядке главы 27 ГПК составлять заявление (согласно Обзора судебной практики по гос.закупкам ВС РК), то ли в исковом производстве должно рассматриваться (согласно НП ВС). :druzja:

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

  • 3 weeks later...

Да уж, ещё лучше, Заказчиком у меня выступает АО.

Надо сегодня закинуть в суд заяву об обжаловании решения конкурсной комиссии в части признания недействительным решения об отклонении к участию в конкурсе потенциального поставщика и обязать провести повторной конкурс.

Обязать Организатора провести повторный конкурс не получится, т.к. это право, но не обязанность, предусмотренное Законом о ГЗ

А ежели отклонение заявки суд признает незаконным, то отмене подлежит весь конкурс в целом!!!

Ломаю теперь голову - то ли в порядке главы 27 ГПК составлять заявление (согласно Обзора судебной практики по гос.закупкам ВС РК), то ли в исковом производстве должно рассматриваться (согласно НП ВС). :drazn:

СМЭС по ВКО рассматривает в порядке особого искового производства

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

Обязать Организатора провести повторный конкурс не получится, т.к. это право, но не обязанность, предусмотренное Законом о ГЗ

А ежели отклонение заявки суд признает незаконным, то отмене подлежит весь конкурс в целом!!!

Не было конкурса. Отклонили все заявки и признали несостоявшемся.

Есть подозрения, что товар теперь закупят из одного источника по пп.3) п.1 ст.28 Закона "о гос.закупках".

Поэтому просим суд:

1. Признать незаконным решение конкурсной комиссии АО «ХХХХ» в части отклонения конкурсной заявки ТОО «Ля Ля Ля» для участия в конкурсе по повторным государственным закупкам _________ в 2009 году, по лоту № ______.

2. В целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов ТОО «Ля Ля Ля», обязать АО «ХХХ» провести повторный конкурс по государственным закупкам _______ 2009 году в части закупки ________ с техническими характеристиками, указанными в Приложении № 2 к Конкурсной документации по повторным государственным закупкам , по лоту № ________.

Приложили Заявление об обеспечении иска, просим запретить закуп данного товара из одного источника до рассмотрения дела.

Ссылка на комментарий
Поделиться на других сайтах

Join the conversation

You are posting as a guest. If you have an account, sign in now to post with your account.
Note: Your post will require moderator approval before it will be visible.

Гость
Ответить в этой теме...

×   Вы вставили отформатированный текст.   Удалить форматирование

  Допустимо не более 75 смайлов.

×   Ваша ссылка была автоматически заменена на медиа-контент.   Отображать как ссылку

×   Ваши публикации восстановлены.   Очистить редактор

×   Вы не можете вставить изображения напрямую. Загрузите или вставьте изображения по ссылке.

  • Недавно просматривали   0 пользователей

    • Ни один зарегистрированный пользователь не просматривает эту страницу.
  • Upcoming Events

    No upcoming events found
  • Recent Event Reviews

×

Важная информация

Правила форума Условия использования