Состав правонарушения. Выскажите свое мнение.

[Consilierii]

НК вынесла протокол за 2006 , буду признателен если кто-нибудь выскажется по поводу ст.71 старого НК. абзац второй ч.1 ст.71 НК был введен в действие с 01.01.07г. будут ли обоснованными наши доводы касательно, того что до вышеназванного срока налогоплательщик самостоятельно сдавший дополнительную декларацию не должен уплачивать штрафы согласно ч.4 этой же статьи? буду признателен всем точкам зрения.

Изменено 9 Января 2009 пользователем allaman

[Consilierii]

29 декабря 2008 года ...... городской суд в составе председательствующей судьи ......, при секретаре .........., с участием прокурора .........., директора ТОО ......, представителя заявителя ....., представителей НК по г.Х ............, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Х дело по жалобе ...... на постановление НК по г.Х по делу об административном правонарушении, -

УСТАНОВИЛ:

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

ТОО Х было привлечено к административной ответственности по ч.4ст 209 КоАП РК постановлением ПА N ... налогового комитета по г.Х от 11 декабря 2008 года за нарушение налогового законодательства (превышение фактически начисленной суммы корпоративного подоходного налога над суммой начисленных авансовых платежей).

В соответствии со ст.2 КоАП РК основанием административной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава правонарушения, предусмотренного в особенной части Кодекса. Вина в совершении административного правонарушения доказывается посредством соблюдения установленной КоАП процедуры производства по делу. При этом выясняется, было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, а также другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела путем исследования и оценки доказательств.

В соответствии со ст.577 КоАП РК задачами производства по делам об административных правонарушениях являются своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ст.ст.1, 2 Налогового кодекса (далее - НК РК) властные отношения по установлению, введению и порядку исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет, а также отношения между государством и налогоплательщиком, связанные с исполнением налоговых обязательств регулируются исключительно налоговым законодательством РК.

Из ст.ст.29, 126 НК РК следует, что исчисление (начисление) сумм авансовых платежей по корпоративному подоходному налогу осуществляется налогоплательщиком самостоятельно, путем составления и предоставления в налоговый орган расчетов сумм авансовых платежей.

Согласно ст.ст.38, 71 НК РК налогоплательщик имеет право в течение пяти лет по окончании налогового периода вносить изменения и дополнения в налоговую декларацию или расчет путем составления дополнительной налоговой декларации и (или) расчета за налоговый период, к которому относятся данные изменения и дополнения.

Согласно п.4 ст.71 НК РК, при представлении дополнительных декларации и (или) расчета до начала проверки выявленные налогоплательщиком суммы налогов и других обязательных платежей подлежат внесению в бюджет без начисления штрафов.

При этом, из смысла п.4 ст.71 НК РК следует, что в случае самостоятельного обнаружения налогоплательщиком ошибки, допущенной им при составлении декларации или расчета, и исправления этой ошибки путем представления дополнительной декларации или дополнительного расчета до начала проверки, первоначальная декларация или первоначальный расчет подлежит рассмотрению с обязательным учетом представленных налогоплательщиком изменений и дополнений, внесенных дополнительным расчетом без предъявления налогоплательщику санкций за налоговое правонарушение. То есть ошибка в расчете или декларации, самостоятельно исправленная налогоплательщиком в течение срока давности и до начала проверки, не образует состава административного правонарушения в области налогообложения:

ТОО в соответствии с нормами налогового законодательства представило необходимые документы, в том числе декларацию по корпоративному подоходному налогу за 2002 год. Самостоятельно обнаружив ошибку в расчетах авансовых платежей, ТОО использовало свое право налогоплательщика до начала налоговой проверки внести изменения и дополнения в декларации и расчеты в соответствии со ст.71 НК РК, представив дополнительный расчет сумм авансовых платежей.

В тоже время п.8 ст. 126 НК РК определяет право налогоплательщика представления скорректированного расчета суммы авансовых платежей в течение налогового периода. Таким образом, ст.71 НК РК и ст. 126 НК РК предусматривают возможность изменения расчета авансовых платежей двумя различными способами:

-в соответствии со ст.71 НК РК путем представления дополнительного расчета, при этом дополнительный расчет содержит только сумму выявленной разницы по сравнению с ранее поданным расчетом, следовательно, не заменяет собой ранее поданный расчет, а должен быть учтен вместе с первоначальным очередным расчетом. В силу норм НК РК представление дополнительного расчета не требует специального согласования с налоговыми органами, и не должно сопровождаться какими-либо письменными обосновывающими заявлениями налогоплательщика;

-в соответствии с п.8 ст. 126 НК РК путем, представления скорректированного (нового) расчета, в налоговые органы взамен ранее поданного расчета в сопровождении специального обоснованного письменного заявления налогоплательщика. При этом скорректированный расчет представляется налогоплательщиком только при условии согласования с налоговым органом.

Таким образом, дополнительный расчет и скорректированный расчет это два совершенно различных документа. НК РК предусматривает для этих документов различный порядок составления и представления в налоговые органы: скорректированный расчет может быть представлен налогоплательщиком в течение налогового периода, а дополнительный расчет может быть представлен в течение срока исковой давности (5 лет).

Дополнительный расчет суммы авансовых платежей по корпоративному подоходному налогу (форма 101.02) за 2007 год составлен ТОО в соответствии со ст.71 НК РК и представлен 14 июля 2008 года в налоговый комитет по г. Х на основании той же ст.71 НК РК. Пункт 8 ст. 126 НК РК не регламентирует порядок составления и представления такого дополнительного расчета.

То есть на момент составления протокола, сумма авансовых платежей была исчислена в соответствии с нормами налогового законодательства.

Ответчик не проверил должным образом доводы представителя ТОО, обстоятельства дела не были объективно и полно исследованы.

Выводы в постановлении относительно обстоятельств и существа административного правонарушения не в полной мере соответствуют диспозиция ч.4 ст 209 КоАП РК.

Таким образом, суд считает, что в данном случае отсутствует событие административного правонарушения.

Таким образом, имеются основания для отмены постановления, предусмотренные ст.ст.665, 668 КоАП РК, а дело об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.217-221, 277 ГПК РК, суд, -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу ТОО Х на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Постановление ПА N 0000 налогового комитета по г.Х от 11 декабря 2008 года о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.209 КоАП РК в отношении ТОО - отменить, производство по делу прекратить.

Определение обжалованию не подлежит.

Реальность или мечты :smile:

[Consilierii]

Спешу похвастаться нашей победой над ч.4 ст.209 КоАП РК, вторую тему на форуме про МСФО не нашел, но именно, МСФО сыграла одну из главных ролей в отмене Постановления НК, как будет постановление на руках выложу выдержки.

[Legal Сonsultant]

Спешу похвастаться нашей победой над ч.4 ст.209 КоАП РК, вторую тему на форуме про МСФО не нашел, но именно, МСФО сыграла одну из главных ролей в отмене Постановления НК, как будет постановление на руках выложу выдержки.

Ну что ж, поздравляю! Когда обмываем? 50 Сеnt к трем?

[Consilierii]

думаю Суши растворятся к 4.

[Лел]

МСФО сыграла одну из главных ролей в отмене Постановления НК, как будет постановление на руках выложу выдержки.

Очень интересно, ждем!

[Consilierii]

К сожалению само Определение не могу выложить по определенным причинам, но изложу основания по которым суд принял сторону налогоплательщика.

1. Нематериальные активы подлежат признанию в качестве нематериального актива в случае, если существует вероятность того, что предприятие получит связанные с данным объектом будущие экономические выгоды, а также изменение учетной политики и (или) исправление существенных ошибок прошлых лет производится ретроспективно с наиболее ранней практически осуществимой даты (МСФО 38 «Нематериальные активы»; МСФО 8 «Учетная политика, изменения в бухгалтерских оценках и ошибки»).

2. Налогоплательщик не имел возможности предоставить дополнительные расчеты авансовых платежей за предыдущие периоды, поскольку допрасчет может быть представлен только в течении налогового периода, а также последующего.

3. Налоговым органом нарушен процессуальный порядок, выставлено уведомление, но до истечения месячного срока составлен протокол, т.е. налогоплательщику не дано право самостоятельно устранить нарушение (здесь я не совсем понял судью).

4. И наконец апогей, - суд руководствуется ст.141 пп.2 п.2 Нового налогового Кодекса!!! делает вывод что налогоплательщик (создан в 2005г.) вправе не исчислять и не уплачивать авансовые платежи в течении налогового периода (вновь созданное) и в последующий период.

[Лел]

Интересное Определение...Здесь мотивировка в отмене штрафа не в применении МСФО (они тут никаким боком), а скорее в изменении порядка в исчислении авансовых платежей вследствии принятия нового Налогового кодекса (ст. 141). То есть применение обратной силы закона. Хм, несколько спорно...но победителей не судят! Так что удачно очень для вас сложилось, поздравляю!

[Consilierii]

спасибо, хоть и выиграли, уж очень много нестыковок в определении, в том числе и обратная сила.