Санитарно-защитная зона - есть ли смысл оспаривать размер

[zhas]

Добрый день! Коллеги хочу поднять эту старую тему. 

Сегодня пришло письмо счастья с земельного, звучит примерно так: У Вас есть база но нет Санитарно-защитной зоны (аяяя яяй). Вам надо заказать проект по определению санитарно-защитной зоны (у фирма за деньги), принести все это нам а мы выдадим Вам постановление об утверждении санитарно защитной зоны. 

Если кто уже сталкивался с этим прошу прояснить что нам (нашей пром базе) это даст? В налоговом кодексе в  ст.384 убрали обязанность платить налог за санитарно-защитную зону. Вопрос если все таки мы сделаем этот проект и получим постановление об опрделении санитарно-защитной зоны, будем ли мы должны где то доплачивать к примеру по другим налогам (экология и др.) ? И вообще обязана ли компания заказывать этот проект если объект уже лет 20 функционирует. .  

[Бирма]

Странно, что земельщики этим вопросом занялись, это не в пределах их компетенции, такими вопросами ведает СЭС и экологи. Еще более странно, что у промышленной базы до сих пор не установлена санитарно-защитная зона (СЗЗ). Если правильно понимаю, то ни экологи, ни СЭС не проверяли за последние 20 лет деятельность предприятия? А что конкретно осуществляется на вашей промбазе? СЗЗ устанавливается как мера защиты населения и других объектов от выбросов загрязняющих веществ с промышленного объекта. Обычно, в штатном режиме любого промышленного объекта, в частности промышленной базы подразумевается наличие выбросов загрязняющих веществ, а значит и подразумевается необходимость установки СЗЗ, исключение это мертвая промбаза, где ничего не происходит, никакой деятельности, никакого движения. Если этим вопросом заинтересуется налоговая вместе с экологами и СЭС, то придется очень много заплатить налогов (за эмиссии в окружающую среду) и штрафов, сумм к возмещению ущерба, если конечно не будет доказано, что промбаза была мертва все 20 лет своего существования.

[zhas]

Там вовсе не такая база чтобы иметь выбросы. Вопрос в другом как устанавливается эта СЗЗ (через постановление акимата или достаточно просто разработать проект ?). А во-вторых  могут ли они обязать разрабатывать и устанавливать СЗЗ уже действующие предприятие

[Бирма]

Там вовсе не такая база чтобы иметь выбросы. Вопрос в другом как устанавливается эта СЗЗ (через постановление акимата или достаточно просто разработать проект ?). А во-вторых  могут ли они обязать разрабатывать и устанавливать СЗЗ уже действующие предприятие

СЗЗ устанавливается на основании Проекта предельно допустимых выбросов (ПДВ), в котором должен быть раздел по обоснованию санитарно-защитной зоны. Данный Проект ПДВ необходим для получения экологического разрешения на эмиссии в окружающую среду. Перед тем как отдавать на государственную экологическую экспертизу проект ПДВ, необходимо получить санитарно-эпидемиологическую экспертизу на Проект ПДВ. В своем заключении на Проект ПДВ СЭС указывает, что СЗЗ согласована и утверждена в размере стольких то метров. А уже на основании Проекта ПДВ, Проекта ПНРО (нормативов размещения отходов), ПДС (предельно-допустимых сбросов) и экологического разрешения осуществляются налоговые платежи за эмиссии в окружающую среду. Если нет экологического разрешения, то все налоги за эмиссии оплачиваются в 10-кратном размере, плюс пеня за неуплаты налогов (это если ущерб государству не особо крупный и он не подпадает под действие уголовного кодекса), плюс ущерб окружающей среде за эмиссии без разрешения, плюс штраф в 10-кратном размере за эмиссии без экологического разрешения. Так что не вы решаете, есть у вас выбросы или нет на вашей промбазе, а специализированная организация, имеющая лицензию на природоохранное проектирование.

[zhas]

СЗЗ устанавливается на основании Проекта предельно допустимых выбросов (ПДВ), в котором должен быть раздел по обоснованию санитарно-защитной зоны. Данный Проект ПДВ необходим для получения экологического разрешения на эмиссии в окружающую среду. Перед тем как отдавать на государственную экологическую экспертизу проект ПДВ, необходимо получить санитарно-эпидемиологическую экспертизу на Проект ПДВ. В своем заключении на Проект ПДВ СЭС указывает, что СЗЗ согласована и утверждена в размере стольких то метров. А уже на основании Проекта ПДВ, Проекта ПНРО (нормативов размещения отходов), ПДС (предельно-допустимых сбросов) и экологического разрешения осуществляются налоговые платежи за эмиссии в окружающую среду. Если нет экологического разрешения, то все налоги за эмиссии оплачиваются в 10-кратном размере, плюс пеня за неуплаты налогов (это если ущерб государству не особо крупный и он не подпадает под действие уголовного кодекса), плюс ущерб окружающей среде за эмиссии без разрешения, плюс штраф в 10-кратном размере за эмиссии без экологического разрешения. Так что не вы решаете, есть у вас выбросы или нет на вашей промбазе, а специализированная организация, имеющая лицензию на природоохранное проектирование.

Я согласен с  Вами эти документы имеются. Вопрос причем тут земельщики ? и нужно ли постановление местного акимата ? 

[Бирма]

Я согласен с  Вами эти документы имеются. Вопрос причем тут земельщики ? и нужно ли постановление местного акимата ? 

Я уже писал, что это не в компетенции земельщиков и почему они требуют мне лично не понятно, скорее всего просто на лапу хотят. Начнете оспаривать требование земельщиков, дело перейдет в суд, а уже судья постановит о проведении внеплановой проверки (как один из возможных вариантов). И причем здесь постановление местного акимата? Я уже писал, что размер СЗЗ утверждается СЭС в форме документа "Санитарно-эпидемиологическое заключение" на проект ПДВ. Если у вас есть Проект ПДВ, но в нем нет раздела "Обоснование СЗЗ", значит вам придется разрабатывать новый проект ПДВ с соответствующим разделом и получить заключение от СЭС. Его то и направите земельщикам.

[Meru3008]

Я уже писал, что это не в компетенции земельщиков и почему они требуют мне лично не понятно, скорее всего просто на лапу хотят. Начнете оспаривать требование земельщиков, дело перейдет в суд, а уже судья постановит о проведении внеплановой проверки (как один из возможных вариантов). И причем здесь постановление местного акимата? Я уже писал, что размер СЗЗ утверждается СЭС в форме документа "Санитарно-эпидемиологическое заключение" на проект ПДВ. Если у вас есть Проект ПДВ, но в нем нет раздела "Обоснование СЗЗ", значит вам придется разрабатывать новый проект ПДВ с соответствующим разделом и получить заключение от СЭС. Его то и направите земельщикам.

В данном вопросе, в соответствии с СанПиН по установлению СЗЗ для производственных объектов не обязательно разрабатывать новый проект ПДВ, достаточно разработать проект по установлению размеров СЗЗ, получить заключение СЭС.

Размер СЗЗ устанавливается при проектировании предприятий в разделе ООС к рабочему проекту или впоследствии в проектах ОВОС. В ПДВ обычно раздео "Обоснование СЗЗ" делается как корректировка имеющего СЗЗ. Если предприятие довольно таки "старое", посмотрите у вас должны быть проекты ОВОС. На него выдаются заключения СЭС и госуд.экологической экспертизы. В заключении СЭС на проект ОВОС указывается размер СЗЗ.

Если есть старое заключение СЭС, то не обязательно повторно устанавливать СЗЗ. Вышлите им уведомление с копией заключения СЭС (что у вас все ок, все уже установлено и вообще, это не ваше дело:)))

[Бирма]

В данном вопросе, в соответствии с СанПиН по установлению СЗЗ для производственных объектов не обязательно разрабатывать новый проект ПДВ, достаточно разработать проект по установлению размеров СЗЗ, получить заключение СЭС.

Размер СЗЗ устанавливается при проектировании предприятий в разделе ООС к рабочему проекту или впоследствии в проектах ОВОС. В ПДВ обычно раздео "Обоснование СЗЗ" делается как корректировка имеющего СЗЗ. Если предприятие довольно таки "старое", посмотрите у вас должны быть проекты ОВОС. На него выдаются заключения СЭС и госуд.экологической экспертизы. В заключении СЭС на проект ОВОС указывается размер СЗЗ.

Если есть старое заключение СЭС, то не обязательно повторно устанавливать СЗЗ. Вышлите им уведомление с копией заключения СЭС (что у вас все ок, все уже установлено и вообще, это не ваше дело:)))

Да, соглашусь с вами, может действительно достаточно перерыть все старые документы и среди них найдется нужный документ. Но у меня почему то складывается впечатление, что никаких документов нет, раз zhas, утверждает, что выбросов на действующей промбазе нет, а значит за выбросы не платил, просто не знал за что платить, а значит ни проекта ОВОС, ни проекта ПДВ и в помине нет. А какой бардак творился в стране 20 лет назад все знают, видимо промбаза не фигурирует как объект проверки ни у экологов, ни в СЭС, ни у пожарников. Тут если сам zhas не разберется, то нужна профессиональная помощь консалтинговой фирмы или эколога, имеющего лицензию на природоохранное проектирование.

[Meru3008]

Бирма, тоже согласна.. Раз не платили, скорее при проверке экологов вылезут в 10 кратном и с n МРП на предприятие + на должностное. Сейчас же мораторий на проверки:-) скорее поэтому экологи и не трогают. они только по жалобе и на крупные объекты бегают;)

[Скиоп]

Бирма, тоже согласна.. Раз не платили, скорее при проверке экологов вылезут в 10 кратном и с n МРП на предприятие + на должностное. Сейчас же мораторий на проверки:-) скорее поэтому экологи и не трогают. они только по жалобе и на крупные объекты бегают;)

А что за мораторий ?

[Агата]

срок моратория вроде закончился  уже?

[Гость]

размер СЗЗ устанавливается в проекте и согласовывается с СЭС - это верно! но через год после выхода предприятия на полную проектную мощность необходимо обоснование этого размера СЗЗ.

[Агата]

Статья 335. Налоговые ставки на земли
                промышленности, расположенные в черте
                населенных пунктов

    1. Земли промышленности (включая шахты, карьеры) и их санитарно-защитные, технические и иные зоны, расположенные в черте населенных пунктов (за исключением земель, указанных в пункте 3 настоящей статьи), облагаются налогом по базовым ставкам, установленным статьей 332 с учетом условий пункта 1 статьи 338 настоящего Кодекса.

 

хочется поднять тему.

когда внесли в статью изменения по поводу СЗЗ?

 

есть у кого официальные разъяснения по этому поводу?

 

[Nigilist]

В ‎18‎.‎05‎.‎2016 at 14:44, agata@ сказал(а):

Статья 335. Налоговые ставки на земли
                промышленности, расположенные в черте
                населенных пунктов

    1. Земли промышленности (включая шахты, карьеры) и их санитарно-защитные, технические и иные зоны, расположенные в черте населенных пунктов (за исключением земель, указанных в пункте 3 настоящей статьи), облагаются налогом по базовым ставкам, установленным статьей 332 с учетом условий пункта 1 статьи 338 настоящего Кодекса.

 

хочется поднять тему.

когда внесли в статью изменения по поводу СЗЗ?

 

есть у кого официальные разъяснения по этому поводу?

 

Понять не могу что с форумом. Глючит? Взламывают?

По вашему вопросу.

Только что с Параграфа вытащил Налоговый кодекс с изменениями от 28.04.2016г.

Привожу статью, она не 335, а 384:

Статья 384. Налоговые ставки на земли промышленности, расположенные в черте населенных пунктов

В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.06.10 г. № 297-IV (введены в действие с 1 января 2011 г.) (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 26.12.12 г. № 61-V (введено в действие с 1 января 2013 г.) (см. стар. ред.)

1. Земли промышленности (включая шахты, карьеры), за исключением земель, указанных в пункте 3 настоящей статьи и в статье 386 настоящего Кодекса, облагаются налогом по базовым ставкам, установленным статьей 381 настоящего Кодекса, с учетом условий пункта 1 статьи 387 настоящего Кодекса.

*

В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.06.10 г. № 297-IV (введены в действие с 1 января 2011 г.) (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 26.12.12 г. № 61-V (введено в действие с 1 января 2013 г.) (см. стар. ред.)

2. Базовые ставки на земли промышленности (включая шахты, карьеры), за исключением земель, указанных в пункте 3 настоящей статьи и в статье 386 настоящего Кодекса, могут быть снижены решениями местных представительных органов. Общее снижение ставок налога на указанные земли с учетом снижения, установленного пунктом 1 статьи 387 настоящего Кодекса, не должно превышать 30 процентов базовой ставки.

3. Земли промышленности, расположенные в черте населенного пункта, занятые аэродромами, облагаются налогом по базовым ставкам, установленным статьей 383 настоящего Кодекса, с учетом условий пункта 1 статьи 387 настоящего Кодекса.

Земли промышленности, расположенные в черте населенного пункта, занятые аэропортами, за исключением земель, занятых аэродромами, облагаются налогом по базовым ставкам, установленным статьей 381 настоящего Кодекса, с учетом условий пункта 1 статьи 387 настоящего Кодекса.

Для целей настоящего Кодекса под аэродромом понимается земельный участок, специально подготовленный и оборудованный для обеспечения взлета, посадки, руления, стоянки и обслуживания воздушных судов.

В ‎18‎.‎05‎.‎2016 at 14:44, agata@ сказал(а):

Статья 335. Налоговые ставки на земли
                промышленности, расположенные в черте
                населенных пунктов

    1. Земли промышленности (включая шахты, карьеры) и их санитарно-защитные, технические и иные зоны, расположенные в черте населенных пунктов (за исключением земель, указанных в пункте 3 настоящей статьи), облагаются налогом по базовым ставкам, установленным статьей 332 с учетом условий пункта 1 статьи 338 настоящего Кодекса.

 

хочется поднять тему.

когда внесли в статью изменения по поводу СЗЗ?

 

есть у кого официальные разъяснения по этому поводу?

 

Понять не могу что с форумом. Глючит? Взламывают?

По вашему вопросу.

Только что с Параграфа вытащил Налоговый кодекс с изменениями от 28.04.2016г.

Привожу статью, она не 335, а 384:

Статья 384. Налоговые ставки на земли промышленности, расположенные в черте населенных пунктов

В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.06.10 г. № 297-IV (введены в действие с 1 января 2011 г.) (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 26.12.12 г. № 61-V (введено в действие с 1 января 2013 г.) (см. стар. ред.)

1. Земли промышленности (включая шахты, карьеры), за исключением земель, указанных в пункте 3 настоящей статьи и в статье 386 настоящего Кодекса, облагаются налогом по базовым ставкам, установленным статьей 381 настоящего Кодекса, с учетом условий пункта 1 статьи 387 настоящего Кодекса.

*

В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.06.10 г. № 297-IV (введены в действие с 1 января 2011 г.) (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 26.12.12 г. № 61-V (введено в действие с 1 января 2013 г.) (см. стар. ред.)

2. Базовые ставки на земли промышленности (включая шахты, карьеры), за исключением земель, указанных в пункте 3 настоящей статьи и в статье 386 настоящего Кодекса, могут быть снижены решениями местных представительных органов. Общее снижение ставок налога на указанные земли с учетом снижения, установленного пунктом 1 статьи 387 настоящего Кодекса, не должно превышать 30 процентов базовой ставки.

3. Земли промышленности, расположенные в черте населенного пункта, занятые аэродромами, облагаются налогом по базовым ставкам, установленным статьей 383 настоящего Кодекса, с учетом условий пункта 1 статьи 387 настоящего Кодекса.

Земли промышленности, расположенные в черте населенного пункта, занятые аэропортами, за исключением земель, занятых аэродромами, облагаются налогом по базовым ставкам, установленным статьей 381 настоящего Кодекса, с учетом условий пункта 1 статьи 387 настоящего Кодекса.

Для целей настоящего Кодекса под аэродромом понимается земельный участок, специально подготовленный и оборудованный для обеспечения взлета, посадки, руления, стоянки и обслуживания воздушных судов.

[M_Arina]

Здравствуйте! Кто нибудь может разъяснить как применяется понятие "не менее" в отношении установлении санитарно-защитной зоны? Из приведенных выше постов видно,  специалисты полагают что если ПДК не превышает, то СЗЗ можно установить расчетным путем. Как правило санитарную зону в этом случае упраздняют и делают по границе предприятия. Но в правилах по установлению прямо сказано для каждого класса опасности "не менее". Только в этом случае при возникновении нештатных ситуаций (выбросов) живущие рядом люди могут быть хоть как то защищены. Если сделать замеры ПДК при полностью неработающем предприятии, то естественно ПДК не будет превышать установленные пределы. И длительные натурные наблюдения тоже как правило делают в тот день, когда предприятие не работает. А вот когда оно заработает...... На фото цемент на территории земельного участка принадлежащего жителям. Предприятие построено давно, СЗЗ нулевая, по границе предприятия.