Определение гос.органа

[Гость Территориальщик]

Добрый вечер, уважаемые юристы.

Очень нуждаюсь в Вашей консультации по следующему вопросу -

Территориальное подразделение Комитета центрального государственного органа является ли государственным органом?

То есть, сам центральный орган - является гос.органом - это факт. А его ведомство (Комитет) будет ли считаться гос.органом? Более того, территориальный департамент этого Комитета - может ли считаться гос.органом?

Определение к понятию "гос.орган" нашел в Законе "Об административных процедурах", согласно п.2 ст.1 которого: "под государственными органами понимаются государственные учреждения, уполномоченные ......................... на осуществление от имени государства функций по:

1) изданию актов, определяющих общеобязательные правила поведения;

2) управлению и регулированию социально значимых общественных отношений;

3) контролю за соблюдением установленных государством общеобязательных правил поведения".

Заранее спасибо за Ваши ответы.

[Schekspir]

Очень нуждаюсь в Вашей консультации по следующему вопросу -

Если вопрос не чисто теоретический, поясните какие обстоятельства заставили задуматься о наличии статуса гос.органа, тогда может ответ будет более полезным и содержательным.

В общем смысле территориальные подразделения Комитета центрального государственного органа могут создаваться в форме государственных учреждений, являться самостоятельными юридическими лицами, могут регулировать социально значимые общественные отношения и быть гос.органами.

[Гость Территориальщик]

Если вопрос не чисто теоретический, поясните какие обстоятельства заставили задуматься о наличии статуса гос.органа, тогда может ответ будет более полезным и содержательным.

в п.1 ст.16 Закона "О государственном контроле" прописано, что план проверок субъектов утверждается уполномоченным органом. В то же время, в п.6 данной статьи указано, что ""основанием для назначения плановой проверки является план, утвержденный органом контроля и надзора". А согласно п/п. 1 ст.1 того же Закона - "органы контроля и надзора - государственные органы и их территориальные подразделения.."

Вопрос - план проверок кем утверждается: 1) центральным гос.органом (уполномоченным); 2) ведомством центр.органа - Комитетом; либо 3) территориальным органом (в форме ГУ) ?

Как Вы считатете - п.1 и п.6 ст.16 Закона о госконтроле противоречит ли друг другу??

[Гость Территориальщик]

И еще -

необходимо ли наличие всех трех вышеуказанных признаков для того, чтобы определить - относится ли тот или иное государственное учреждение к государственному органу? Либо достаточно наличие хоть одного из этих признаков?

[САМАТ]

в п.1 ст.16 Закона "О государственном контроле" прописано, что план проверок субъектов утверждается уполномоченным органом. В то же время, в п.6 данной статьи указано, что ""основанием для назначения плановой проверки является план, утвержденный органом контроля и надзора". А согласно п/п. 1 ст.1 того же Закона - "органы контроля и надзора - государственные органы и их территориальные подразделения.."

Пунктом 1 статьи 16 Закона определен порядок утверждения плана проверок. А пунктом 6 данной статьи определяется основание для назначения проверки.

ИМХО - то есть, план проверок подлежит утверждению уполномоченным органом, конкретные полномочия которого установлены НПА, так как ни ведомство, ни его территориальные органы не являются уполномоченными органами - а лишь подразделениями уполномоченного органа, отдельные компетенции которого переданы им для реализации.

[Гость Территориальщик]

В общем смысле территориальные подразделения Комитета центрального государственного органа .... могут регулировать социально значимые общественные отношения и быть гос.органами.

Уважаемый Schekspir, Вы как считаете - необходимо ли наличие всех признаков, приведенных в п.2 ст.1 Закона об адм процедурах, для определения статуса гос. органа. Либо достаточно наличие хоть одного из этих признаков?

[Schekspir]

Вы как считаете - необходимо ли наличие всех признаков, приведенных в п.2 ст.1 Закона об адм процедурах, для определения статуса гос. органа. Либо достаточно наличие хоть одного из этих признаков?

Формулировка Закона не предусматривает обязательного наличия всех признаков, соответственно достаточно и одного.

[Гость Территориальщик]

То есть, получается, если территориальное подразделение считается гос.органом, план проверки субъектов может быть утверждено им?? Меня смущает все-таки п.1 ст.6 ЗРК "О гос.контроле" ("план утверждается уполномоченным органом"). Под этим не подразумевается ли центральный гос.орган, то бишь министерство?

[Гость Территориальщик]

Пардон, пункт 1 статьи 16