Транспортная полиция штрафует за неправильное распределение груза по осям грузовой машины, на ком ответственность?

[Руслан17]

Добрый вечер друзья!

ТОО и ИП заключили договор поставки. ИП- Перевозчик, ТОО - Грузоотправитель.
На одном Посту Транспортная полиция обнаружила нарушение, "груз распределен по осям машины с нарушением допустимого груза на одну ось"
Грузили сотрудники ТОО, но ведь грузчики просто грузят, они  не знают технических характеристик машины и т.д.

Транспортники предложили либо на ТОО штраф наложить, либо на водителя машины.
И так как на водителя как на физ лицо штраф меньше, оформили его.

Вопрос "правомерны ли действия Транспортников?" и "кто должен нести ответственность за данное нарушение?"