Новые правила гос.закупок?

[Бондарь]

КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Статья 167. Нарушение законодательства Республики Казахстан о государственных закупках

3. Отказ от осуществления государственных закупок в случаях, не предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, —

влечет штраф на должностных лиц в размере ста месячных расчетных показателей.

З А К О Н

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

О государственных закупках

Статья 5. Процесс государственных закупок

10. Заказчик вправе отказаться от осуществления государственных закупок в случаях:

1) сокращения расходов на приобретение товаров, работ, услуг, предусмотренных в утвержденном годовом плане государственных закупок (уточненном годовом плане государственных закупок), в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

2) внесения изменений в паспорт соответствующей бюджетной программы, бюджет (бизнес-план, смету доходов и расходов) заказчика, исключающих необходимость приобретения товаров, работ, услуг, предусмотренных в утвержденном годовом плане государственных закупок (уточненном годовом плане государственных закупок), в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Все вроде бы ясно...

Однако...

Мы объявили конкурс на 26.02.08 г.

Товар необходим немедленно!

Обращаемся к закупке из одного источника когда имеется необходимость в осуществлении государственных закупок ежедневной и (или) еженедельной потребности на период до подведения итогов государственных закупок способом конкурса и вступления в силу договора о государственных закупках (п.3 ст.32 Закона)

Казалось бы ничего непоправимого нет. Покупай!

Однако, поставщик, кстати единственный на постсоветском пространстве, отказывается поставить часть товара и настаивает на вагонной норме отгрузки, что составляет полугодовую потребность нашего предприятия!!!

Не хотите, не берите! Останавливайте Ваше стратегически важное производство!

Делать нечего, надо покупать!

Один товарищ вчера мне заявил, что покупая не ежедневную и (или) еженедельную потребность на период до подведения итогов государственных закупок способом конкурса, тем самым мы отказываемся от осуществления государственных закупок способом конкурса, объявленного на 26.02.08 г. и в наших действиях имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.167 КРК об АП, т.е., отказ от осуществления государственных закупок в случаях, не предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.

Какие мнения?

И еще...

Касательно необходимости в осуществлении государственных закупок ежедневной и (или) еженедельной потребности на период до подведения итогов государственных закупок способом конкурса и вступления в силу договора о государственных закупках.

На сегодняшний день существует Постановление Правительства РК от 28.10.2007 г. № 996 «Об утверждении перечня товаров, работ, услуг ежедневной или еженедельной потребности, приобретаемых заказчиками для обеспечения бесперебойной деятельности».

Однако, ссылка на данный Перечень сделана в п.9 ст.5 Закона, где указано, что «В целях обеспечения бесперебойной деятельности заказчика последний вправе продлить на первый квартал следующего года действие договора о государственных закупках товаров, работ, услуг ежедневной или еженедельной потребности по перечню, утвержденному Правительством Республики Казахстан, в объеме, не превышающем объема государственных закупок таких товаров, работ, услуг по данному договору в первом квартале текущего года».

Обязан ли закупающий субъект государственных закупок закупать товар во исполнение пп.3 ст.32 Закона, т.е. когда имеется необходимость в осуществлении государственных закупок ежедневной и (или) еженедельной потребности на период до подведения итогов государственных закупок способом конкурса и вступления в силу договора о государственных закупках, по указанному Перечню, либо по данному Перечню имеет место только продление на первый квартал следующего года действия договора о государственных закупках товаров, работ, услуг?

Простите за безграничное любопытство, но ШТРАФЫ ПЛАТИТЬ НЕ ХОЧЕТСЯ!!!

[НовоКаин]

... но ШТРАФЫ ПЛАТИТЬ НЕ ХОЧЕТСЯ!!!

Готовьте доказательства крайней необходимости: переписку с поставщиком, справочку из ТПП, что поставщик занимает монопольное положение.

Нет вины - нет и ответственности.

[Гость ЛЁНчик]

КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Статья 167. Нарушение законодательства Республики Казахстан о государственных закупках

3. Отказ от осуществления государственных закупок в случаях, не предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, —

влечет штраф на должностных лиц в размере ста месячных расчетных показателей.

З А К О Н

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

О государственных закупках

Статья 5. Процесс государственных закупок

10. Заказчик вправе отказаться от осуществления государственных закупок в случаях:

1) сокращения расходов на приобретение товаров, работ, услуг, предусмотренных в утвержденном годовом плане государственных закупок (уточненном годовом плане государственных закупок), в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

2) внесения изменений в паспорт соответствующей бюджетной программы, бюджет (бизнес-план, смету доходов и расходов) заказчика, исключающих необходимость приобретения товаров, работ, услуг, предусмотренных в утвержденном годовом плане государственных закупок (уточненном годовом плане государственных закупок), в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Все вроде бы ясно...

Однако...

Касательно необходимости в осуществлении государственных закупок ежедневной и (или) еженедельной потребности на период до подведения итогов государственных закупок способом конкурса и вступления в силу договора о государственных закупках.

На сегодняшний день существует Постановление Правительства РК от 28.10.2007 г. № 996 «Об утверждении перечня товаров, работ, услуг ежедневной или еженедельной потребности, приобретаемых заказчиками для обеспечения бесперебойной деятельности».

Однако, ссылка на данный Перечень сделана в п.9 ст.5 Закона, где указано, что «В целях обеспечения бесперебойной деятельности заказчика последний вправе продлить на первый квартал следующего года действие договора о государственных закупках товаров, работ, услуг ежедневной или еженедельной потребности по перечню, утвержденному Правительством Республики Казахстан, в объеме, не превышающем объема государственных закупок таких товаров, работ, услуг по данному договору в первом квартале текущего года».

Обязан ли закупающий субъект государственных закупок закупать товар во исполнение пп.3 ст.32 Закона, т.е. когда имеется необходимость в осуществлении государственных закупок ежедневной и (или) еженедельной потребности на период до подведения итогов государственных закупок способом конкурса и вступления в силу договора о государственных закупках, по указанному Перечню, либо по данному Перечню имеет место только продление на первый квартал следующего года действия договора о государственных закупках товаров, работ, услуг?

Простите за безграничное любопытство, но ШТРАФЫ ПЛАТИТЬ НЕ ХОЧЕТСЯ!!!

Госзакупки -для меня область относительно новая, однако моё субъективное мнение по данному вопросу состоит в следующем:

по данному Перечню имеет место только продление на первый квартал следующего года действия договора о государственных закупках товаров, работ, услуг.

Вот допустим вывоз мусора из студенческого общежития. Прошлогодний договор не пролонгируется на первый квартал, поскольку его нет в вышеуказанном перечне. ( поди потом доказывай, что это услуги по содержанию административных зданий).

Однако это услуги еженедельной необходимости. Я думаю, что у других тоже есть специфические услуги такой необходимости не входящие в данный перечень.

Поэтому мне думается, что закупающий субъект государственных закупок не обязан закупать товар во исполнение пп.3 ст.32 Закона, т.е. когда имеется необходимость в осуществлении государственных закупок ежедневной и (или) еженедельной потребности на период до подведения итогов государственных закупок способом конкурса и вступления в силу договора о государственных закупках, по указанному Перечню.

А как Вы думаете?

[Гость Ahmetova]

А я думаю также как Вы. Главное, чтобы и проверяющие так же думали :shocked:

[Бондарь]

А я думаю также как Вы. Главное, чтобы и проверяющие так же думали

Молодцы!!!

Открою Вам секрет: проверяющие думают так же, что никакого перечня для данного вида (даже подвида) закупок нет.

Однако, слово к делу не пришьешь!

Поэтому, запросик в адресочки и в зависимоти от ответика будем жить... :bow:

[Бондарь]

и апять тишына!

все вчира ни вирнулись из боя... :shocked:

[Лоскутов Игорь Юрьевич]

Цитата(Лоскутов Игорь Юрьевич @ 17.1.2008, 16:04)

А вот это уже точно не мы- проверено по имеющемуся оригиналу:

265. Конкурсная документация должна содержать следующую информацию и сведения:

...

14) указание на право потенциального поставщика изменять или отзывать свою конкурсную заявку на участие в конкурсе до истечения окончательного срока их представления;

Нумерация подпунктов соответствует оригиналу

18) порядок, способ, место и окончательный срок представления конверта с заявкой на участие в конкурсе (но не позднее пятнадцати часов местного времени рабочего дня), и требуемый срок действия заявок на участие в конкурсе (срок действия конкурсной заявки, представляемой потенциальным поставщиком для участия в конкурсе по государственным закупкам услуг, проводимом государственным органом, должен быть не менее 45 дней с даты вскрытия конкурсных заявок. Конкурсная заявка, имеющая более короткий срок действия, чем указанный в конкурсной документации, отклоняется);

271. Заявка на участие в конкурсе потенциальных поставщиков услуг должна содержать следующие сведения и документы:

1) отпускную цену на каждое лекарственное средство, определенное заказчиком, под торговым наименованием с указанием производителя;

2) сведения о наличии компьютерной техники и средств телекоммуникационной связи для ведения автоматизированной системы учета амбулаторного лекарственного обеспечения с укачанном функциональных характеристик;

Нумерация подпунктов соответствует оригиналу

4) нотариально засвидетельствованную копию государственной лицензии на фармацевтическую деятельность с приложениями на объекты розничной реализации;

288. Оценка конкурсных заявок, кроме цены в целях их сравнения и сопоставления, должна содержать следующие критерии:

1) соответствие проекта основным направлениям программы, на которую объявлен конкурс;

2) новизна, научно-технический и инновационный потенциал, перспективность, комплексность планируемых работ, преимущества ожидаемых результатов по сравнению с отечественными и зарубежными аналогами;

Нумерация подпунктов соответствует оригиналу

4) уровень готовности проекта к реализации, технологическая реализуемость, наличие научно-технического задела;

Кстати, что-то сайт госзакупок опять завис, а так было перед тем как они свой вариант правил выложили.

Вполне вероятно, что чего-то исправили и перезаливают-верней всего все же будет свериться с Казправдой.

Ну что ж- дождались Казправды. Как и ожидалось- 3 вариант :)

В 265 и 271 пропущены подпункты, а в 288-нет. В остальное пока не вникал, файл казправды прилагаю.

260108law.pdf

[Гость Ahmetova]

Спасибо!

[БРАТ]

Я не знаю было ли это выше, но вот такой есть косяк:

согласно пункту 3 статьи 8 Закона "О госзакупках" СПЕЦИАЛЬНЫЕ квалификационные требования не требуются для поставщиков товаров. В то же время в соответствии с пунктом 1 статьи 17 вышеназванного закона конкурсная документация разрабатывается организатором госзакупок на основании типовой конкурсной документации. Далее смотрим типовую КД. Согласно пп.4) пункта 3 типовой КД конкурсная документация должна включать сведения о квалификации потенциаль ного поставщика для поставки товаров. Кроме этого, типовой КД предусматривается отдельно приложение о сведениях по квалификации поставщиков товаров. В подпункте 3) пункта11 типовой КД предусмотрено что заявка поставщика должна содержать документ о наличии и количестве работников, а также сведения о квалификации, и везде указано поставщик товара!!!

Вот такие пироги...

[Гость Abroy]

правила - спец порядок для организаций с гос участием

189. Сроки организации и проведения закупок утверждаются советом директоров либо первым руководителем.

190. Организатор государственных закупок разрабатывает и предоставляет на утверждение заказчику условия закупок (далее - Условия), включающие техническое задание, техническую спецификацию, условия внесения обеспечения исполнения договора, существенные условия договора, а также другие требования предоставляемые поставщикам товаров, работ, услуг.

191. Организатор государственных закупок после утверждения заказчиком Условий направляет их потенциальным поставщикам, включенным в Перечень, с указанием сроков и порядка подачи ими Заявок на поставку предмета закупок, а также порядка рассмотрения таких заявок.

192. Заседание конкурсной комиссии по оценке и сопоставлению конкурсных ценовых предложений проводится в день, время и месте, указанные в Условиях. На заседании конкурсной комиссии по оценке и сопоставлению конкурсных ценовых предложений должен присутствовать потенциальный поставщик и (или) его уполномоченный представитель с правом ведения аудиозаписи и видеосъемки.

193. Потенциальные поставщики или их уполномоченные представители не позднее срока, укачанного в Условиях, представляют конкурсной комиссии конверты с конкурсными неновыми предложениями

вывод: есть какой то порядок рассмотрения заявок. Вместе с тем ПП их не подают? а что тогда с порядком подготовки КД? оценке конкурсной заявки на соответствие ТЗ? предоставления условной скидки за лучший товар?

может кто разобрался с этим.

[Aries]

Сделан запрос в облпрокуратуру 08.01.08 г..

Ждем ответа.

По приходу поделюсь.

Есть ли новости? По прежнему больной вопрос...

Изменено 11 Февраля 2008 пользователем Aries

[Гость Гость]

Уважаемые господа!

Прислали Конкурсную документацию на 2007-2009гг для подготовки конкурсных заявок для участия в тендере, утвержденную приказом МОН от 28.12.2007г., но указанная документация разработана в соотвтетствии с законом о гос. закупках от 16.05.2002 года, кот. утратил силу. Среди квалификационных требований, в п.2 ст.8 этого закона указано, что юридические лица для которых законодательными актами усттановлено обязательное проведение аудита, представляют аудиторский отчет за последний финансовый год. В конкурсной документации также добавлено, что аудиторский отчет может не представляться в случаях, если юридическое лицо образовано в прошедшем финансовом году и вскрытие конвертов происходит в срок до 1 июня текущего года.

В новом же законе о гос.закупках от 21 июля 2007г. №303-III аудиторский отчет как требование не указан, лишь в п.6. ст.8 указано - Потенциальный поставщик вправе подтвердить соответствие общим квалификационным требованиям посредством предоставления 3) положительного аудиторского заключения аудиторской организации, являющейся членом Межд-й федерации бухгалтеров. А в Постановлении Правительства РК от 27.12.2007г. №1301 в главе "Содержание и представление заявок на участие в конкурсе" части третьей указано, что необходимо представить аудиторский отчет за последний финансовый год юридических лиц, для которых законодательными актами усттановлено обязательное проведение аудита.

Вопрос - АО "Х" во втором квартале 2007 года было образовано из казенного предприятия путем реорганизации. Для участия в тендере необходимо ли представить аудиторский отчет за прошлый год? ведь АО образовалось лишь в середине года. Раннее, как казенное предприятие отчет никогда не предоставляли....

[Aries]

На сайте КФК и ГЗ МФ РК среди нормативных документов представлено ПП РК от 15 ноября 2007 года N 1084 "Об утверждении перечня, а также Правил приобретения товаров, работ, услуг на организованных электронных торгах", которое вступает в силу с 01/01/2008, и где дан перечень товаров и услуг, которые следует покупать черз электронные торги.

По телефону в Астане +7 7172 591705 уставший мужской голос ответил, что такой системы пока нет, когда будет не известно, а пока закуп вести методом ценовых предложений. На сайте пусто, никакой официальной информации.

Кто-нибудь располагает инфо, когда эта система заработает?

[Гость Candy]

Уважаемые! Подскажите, пожалуйста, что вписывать в сведения о квалификации (при закупках товаров) в п.3 "Перечень государственных стандартов Республики Казахстан, которым соответствует товар", что делать если товар не сертифицируется на территории РК, сертификат соответствия приходит только с первой партией поставляемого товара, а туды (в конкрсную) еще и нотариально заверенную копию вкладывать надо!

И что за "перечень поставляемых товаров" - эт его что делать отдельным документом, если у кого есть шаблон, скиньте, пожалуйста на olga2384@mail.ru

Заранее всем большое спасибо!!!

[Гость Abroy]

Уважаемые! Подскажите, пожалуйста, что вписывать в сведения о квалификации (при закупках товаров) в п.3 "Перечень государственных стандартов Республики Казахстан, которым соответствует товар", что делать если товар не сертифицируется на территории РК, сертификат соответствия приходит только с первой партией поставляемого товара, а туды (в конкрсную) еще и нотариально заверенную копию вкладывать надо!

И что за "перечень поставляемых товаров" - эт его что делать отдельным документом, если у кого есть шаблон, скиньте, пожалуйста на olga2384@mail.ru

Заранее всем большое спасибо!!!

на семинаре травили что МИТ вывесит все госты у себя на сайте. Однако пока тишина. Выхода нет - закупайте как есть.

[Гость Гость]

Я не знаю было ли это выше, но вот такой есть косяк:

согласно пункту 3 статьи 8 Закона "О госзакупках" СПЕЦИАЛЬНЫЕ квалификационные требования не требуются для поставщиков товаров. В то же время в соответствии с пунктом 1 статьи 17 вышеназванного закона конкурсная документация разрабатывается организатором госзакупок на основании типовой конкурсной документации. Далее смотрим типовую КД. Согласно пп.4) пункта 3 типовой КД конкурсная документация должна включать сведения о квалификации потенциаль ного поставщика для поставки товаров. Кроме этого, типовой КД предусматривается отдельно приложение о сведениях по квалификации поставщиков товаров. В подпункте 3) пункта11 типовой КД предусмотрено что заявка поставщика должна содержать документ о наличии и количестве работников, а также сведения о квалификации, и везде указано поставщик товара!!!

Вот такие пироги...

Приложение 8 к Типовой конкурсной документации (заполняется потенциальным поставщиком при закупках товаров) проверяет общие квал.требования. В нем не указываются сведения о стаже работы (иначе трудовые ресурсы), хар-ке оборудования (иначе материальные ресурсы), которые являются спец.квал.треб., поэтому они указаны в Приложении 7 к Типовой конкурсной документации (заполняется потенциальным поставщиком при закупках услуг) и в Приложении 6 к Типовой конкурсной документации (заполняется потенциальным поставщиком при закупках работ). Сведения о финансовых ресурсах едины для поставщиков по любому предмету поставки.

Поэтому, коллега, противоречий, не вижу.

[Пу!]

кто утверждает правила государственных закупок в АО?

[Felicita]

кто утверждает правила государственных закупок в АО?

Нужно отталкиваться от понятия "Заказчик" из ЗРК "О гос.закупках". В зависимости от этого пользоваться постановлением ПРК либо правилами, утвержденными соответствующим холдингом или управляющей компанией.

[Пу!]

Верно ли такое:

Настоящие правила закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых Акционерным обществом «Национальная компания « разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 13 мая 2003 года «Об акционерных обществах» и Типовых правил закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых национальным управляющим холдингом, национальными холдингами, национальными компаниями и организациями, пятьдесят и более процентов акций (долей участия), которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании, утвержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 мая 2009 года № 787.

[Felicita]

Верно ли такое:

Настоящие правила закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых Акционерным обществом «Национальная компания « разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 13 мая 2003 года «Об акционерных обществах» и Типовых правил закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых национальным управляющим холдингом, национальными холдингами, национальными компаниями и организациями, пятьдесят и более процентов акций (долей участия), которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании, утвержденных Постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 мая 2009 года № 787.

Думаю правильнее будет: на основании Типовых правил закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых национальным управляющим холдингом, национальными холдингами, национальными компаниями и организациями, пятьдесят и более процентов акций (долей участия), которых прямо или косвенно принадлежат национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 мая 2009 года № 787, и правила самого АО.

Но если акционер Самрук-Казына, то ссылаться на правила закупок Самрук-Казына, что прямо регламентировано ЗРК о Фонде Самрук-Казына.

Заранее прошу прощения, но лень писать полное название Самрук-Казына.

[Пу!]

спасибо Вопрос закрыт!