Изменеия в Закон о гос. закупках

[Бондарь]

Сегодня скинули с МинФина НОВЫЙ Проект изменений!

Выкладываю. :biggrin:

Проект.doc

[Лоскутов Игорь Юрьевич]

Небольшие отличия есть во внесенном Правительством -

http://www.zakon.kz/our/news/news.asp?id=30211288

[Бондарь]

Небольшие отличия есть во внесенном Правительством -

http://www.zakon.kz/our/news/news.asp?id=30211288

сенькю! :biggrin:

[Бондарь]

Изменения не в Закон О госзакупках, но...

Как Вам это?

ПРОЕКТ

Закон Республики Казахстан О Фонде национального благосостояния

Настоящий Закон определяет правовое положение, порядок деятельности, цели, задачи и полномочия Фонда национального благосостояния.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) Фонд национального благосостояния (Фонд) - национальный

управляющий холдинг;

2) компании - национальные институты развития, национальные

компании и другие юридические лица, акции (доли участия) которых

принадлежат Фонду на праве собственности или доверительного управления;

3) группа Фонда - Фонд, компании и иные юридические лица, более

пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо или

косвенно принадлежат компаниям, в отношении которых настоящим Законом

устанавливается специальное правовое положение;

косвенная принадлежность - принадлежность каждому последующему юридическому лицу более пятидесяти процентов акций (долей участия) иного юридического лица;

в группу Фонда не входят:

юридические лица, акции (доли участия) которых поступили в собственность банка, входящего в группу Фонда, при объявлении торгов по реализации заложенных акций (долей участия) несостоявшимися в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан;

банки, акции которых поступили в собственность Фонда по решению Правительства Республики Казахстан в соответствии с банковским законодательством Республики Казахстан в целях защиты интересов кредиторов банка и обеспечения устойчивости банковской системы Республики Казахстан.

Статья 2. Правовое регулирование деятельности Фонда

1. Законодательство о Фонде основывается на Конституции Республики

Казахстан, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов.

2. Законодательство Республики Казахстан, регулирующее правовое

положение акционерных обществ, банковскую деятельность, инвестиционную

деятельность, деятельность в сфере естественных монополиях и иные виды

деятельности, в том числе лицензируемые или требующие получения

разрешений и (или) согласований с государственными органами и

организациями, применяется к группе Фонда в части, не урегулированной

настоящим Законом.

3. В случае, если положения иных законов вступают в противоречие с настоящим Законом, действуют положения настоящего Закона.

Статья 3. Цели и задачи Фонда

1. Основной целью деятельности Фонда является повышение

конкурентоспособности, национального благосостояния и устойчивое

развитие национальной экономики, в том числе путем управления

принадлежащими ему на праве собственности пакетами акций (долями

участия) компаний.

2. Задачами Фонда являются:

1) максимизация долгосрочной экономической ценности компаний и

повышение их конкурентоспособности;

2) совершенствование практики корпоративного управления

компаниями;

3) участие в разработке, реализации и мониторинге среднесрочных

планов социально-экономического развития, государственных и отраслевых

(секторальных) программ, направленных на повышение

конкурентоспособности и устойчивое развитие и диверсификацию

национальной экономики в целях обеспечения национального

благосостояния и обеспечение достижения компаниями стратегических

целей и задач, с учетом указанных планов и программ;

4) содействие росту деловой и инвестиционной активности в регионах;

5) разработка и реализация инвестиционных решений национального,

межотраслевого и регионального масштаба;

6) обеспечение реализации инвестиционных проектов, в том числе

инвестиционных стратегических проектов;

7) содействие в обеспечении казахстанского содержания через

взаимодействие с отечественными производителями товаров, работ и услуг;

8) создание благоприятных условий для развития

предпринимательской деятельности путем консолидации государственных и

частных интересов, а также содействие росту уровня жизни населения за счет

реализации социальных проектов соответствующего региона;

9) содействие созданию и развитию конкурентоспособных

казахстанских товаропроизводителей;

10) содействие развитию фондового рынка Республики Казахстан;

11) содействие привлечению инвестиций в экономику Республики

Казахстан.

Статья 4. Принципы деятельности Фонда

Деятельность Фонда основывается на следующих принципах:

1) облюдения интересов государства как единственного акционера

Фонда;

2) прозрачности, эффективности и гибкости деятельности Фонда и

компаний;

3) системности и оперативности в принятии решений и их реализации;

3 4) ответственности и подотчетности.

Статья 5. Взаимоотношения государственных органов Республики Казахстан с Фондом

1. Полномочия государственных органов в отношениях с Фондом

осуществляются в соответствии с актом Правительства Республики

Казахстан.

2. Запрещается вмешательство в любой форме государственных

органов и их должностных лиц в деятельность Фонда и (или) организаций,

входящих в группу Фонда, не обусловленное выполнением ими

контрольных и (или) надзорных функций согласно законодательным актам

Республики Казахстан.

Глава 2. Особенности правового регулирования деятельности

группы Фонда

Статья 6. Права Фонда для обеспечения национального благосостояния

1. В целях повышения конкурентоспособности и устойчивости национальной экономики, обеспечения национального благосостояния Фонд имеет следующие права:

1) приоритетное право на приобретение по решению Правительства

Республики Казахстан отчуждаемых собственниками стратегических

объектов;

2) приоритетное право на приобретение по решению Правительства

Республики Казахстан отчуждаемого права недропользования (его части) и

(или) доли участия (пакета акций) в юридическом лице, обладающем правом

недропользования, а также в юридическом лице, которое имеет возможность

прямо и (или) косвенно определять решения и (или) оказывать влияние на

принимаемые недропользователем решения, если у данного юридического

лица основная деятельность связана с недропользованием в Республике

Казахстан на условиях не хуже, чем предложенные другими покупателями;

3) приоритетное право на приобретение по решению Правительства

Республики Казахстан объектов конкурсной массы при банкротстве

организаций, являющихся субъектами естественной монополии или

субъектами рынка, занимающих доминирующее (монопольное) положение

на товарном рынке либо имеющих важное стратегическое значение для

экономики республики, способных оказать влияние на жизнь, здоровье

граждан, национальную безопасность или окружающую среду, а также

признанных банкротами по инициативе государства;

4) приобретать акции банков в порядке, предусмотренном

законодательным актом Республики Казахстан о банках и банковской

деятельности;

5) выступать от имени и по поручению Правительства Республики

Казахстан по вопросам реализации инвестиционной и индустриально-

инновационной политики;

6) размещать свободные средства (деньги), включая заемные, в том

числе из государственного бюджета, на внутреннем и внешнем рынках

финансовых инструментов и иными способами, в соответствии с

законодательством Республики Казахстан;

7) управлять по соглашению с Правительством Республики Казахстан

или местными исполнительными органами государственным имуществом, в

том числе деньгами, путем размещения на внутреннем и внешнем рынках

финансовых инструментов или иными способами, в соответствии с

законодательством Республики Казахстан;

2. Права, предусмотренные подпунктом 7) пункта 1 настоящей статьи, могут быть, по решению единственного акционера Фонда, переданы организациям, входящим в группу Фонда.

Статья 7. Осуществление лицензируемых видов деятельности Фонд и (или) компании, в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан, осуществляют отдельные лицензируемые виды деятельности без получения лицензий.

Статья 8. Осуществление отдельных видов деятельности

1. К Фонду и компаниям, более пятидесяти процентов акций (долей

участия) которых принадлежит Фонду, при осуществлении инвестиционной

деятельности не применяется законодательство Республики Казахстан об

инвестиционных фондах.

В рамках инвестиционной деятельности Фонд и компании вправе осуществлять иную, не запрещенную законодательством, деятельность.

Фонд и компании осуществляют мониторинг управления юридическими лицами, в уставном капитале которых они участвуют в рамках осуществления инвестиционной деятельности, в порядке, определенном уставами данных юридических лиц.

2. Фонд и компании, более пятидесяти процентов голосующих акций

(долей участия) которых принадлежит Фонду, вправе без ограничений

совершать валютные операции с резидентами в иностранной валюте.

Статья 9. Закупки товаров, работ, услуг

1. Положения законодательных актов Республики Казахстан о

государственных закупках, о естественных монополиях, о недрах и

недропользовании, не применяются к закупкам товаров, работ и услуг,

осуществляемым Фондом и юридическими лицами, более пятидесяти

процентов акций (долей участия) которых прямо либо косвенно принадлежат

Фонду.

2. При этом, закупки товаров, работ и услуг юридическими лицами,

указанными в пункте 1 настоящей статьи, производятся в соответствии с

общими требованиями к процессу закупок товаров, работ и услуг, устанавливаемыми Фондом.

Статья 10. Экономическая концентрация

1. Не требуется получение предварительного согласия (разрешения)

антимонопольного органа на осуществление между Фондом и (или)

юридическими лицами, все голосующие акции (доли участия) которых прямо

или косвенно принадлежат Фонду, действий (сделок), признаваемых

экономической концентрацией в соответствии с законодательством

Республики Казахстан.

2. Не требуется получение предварительного согласия (разрешения)

антимонопольного органа на участие одних и тех же физических лиц в

исполнительных органах, советах директоров (наблюдательных советах)

двух и более организаций, входящих в группу Фонда, признаваемое

экономической концентрацией в соответствии с законодательством

Республики Казахстан.

3. Антимонопольный орган уведомляется о действиях (сделках),

осуществленных в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи.

Статья 11. Особенности правового положения субъектов естественных монополий, входящих в группу Фонда

1. Фонд утверждает инвестиционные тарифы для субъектов

естественных монополий, входящих в группу Фонда.

2. Если в течение периода действия утвержденных тарифов были

понесены экономически обоснованные расходы, не учтенные при

установлении тарифов (цен), в том числе расходы, связанные с объективным

и незапланированным ростом цен на продукцию, потребляемую в течение

периода действия тарифов, эти расходы учитываются уполномоченным

органом, осуществляющим контроль и регулирование деятельности в сферах

естественных монополий, при установлении тарифов (цен) на последующий

период действия тарифов (включая расходы, связанные с обслуживанием

заемных средств, привлекаемых для покрытия недостатка средств).

3. Для субъектов естественных монополий, входящих в группу Фонда,

временный компенсирующий тариф, предусмотренный законодательством о

естественных монополиях, не устанавливается.

4. Фонд принимает решения по вопросам:

1) приобретения компаниями, являющимися субъектами естественных

монополий, имущества, не связанного с производством и предоставлением

регулируемых услуг (товаров, работ), а также осуществления деятельности,

не относящейся к сферам естественных монополий;

2) отчуждения имущества и (или) совершения иных сделок с

имуществом компаниями, являющимися субъектами естественных

монополий, если балансовая стоимость отчуждаемого имущества либо

имущества субъекта естественной монополии, в отношении которого

совершаются иные сделки, учтенная в бухгалтерском балансе на начало

текущего года, превышает 0,05 процента от балансовой стоимости его активов в соответствии с бухгалтерским балансом на начало текущего года.

Для совершения действий, указанных в настоящем пункте, субъектам естественных монополий, входящим в группу Фонда, не требуется согласование с уполномоченным органом, осуществляющим контроль и регулирование в сферах естественных монополий.

5. Для организаций, входящих в группу Фонда, являющихся

субъектами естественных монополий, Фонд утверждает:

инвестиционные программы (проекты);

нормативные технические потери;

технические и технологические нормы расхода сырья, материалов, топлива, энергии;

нормативную численность персонала субъекта естественной монополии,

штатные расписания;

уровень оплаты труда руководящих работников административного персонала.

Указанные документы, при утверждении тарифов (цен, ставок сборов) на регулируемые услуги (товары, работы), не требуют дополнительного утверждения уполномоченным органом, осуществляющим контроль и регулирование в сферах естественных монополий.

6. Запрет иметь на праве собственности имущество, не связанное с

производством и предоставлением регулируемых услуг (товаров, работ), а

также владеть акциями (долями участия) или иным образом участвовать в

деятельности коммерческих организаций, предусмотренный

законодательным актом Республики Казахстан о естественных монополиях,

не действует для субъектов естественных монополий, входящих в группу

Фонда.

7. Государственная регистрация, перерегистрация и прекращение

деятельности субъектов естественных монополий, входящих в группу Фонда

осуществляется регистрирующим органом без предварительного согласия

уполномоченного органа, осуществляющего контроль и регулирование

деятельности в сферах естественных монополий.

Статья 12. Понятие инвестиционного стратегического проекта.

1. Инвестиционный стратегический проект - инвестиционный проект,

реализуемый организациями, входящими в группу Фонда самостоятельно

либо совместно с иными юридическими лицами, способный оказать

стратегическое влияние на экономическое развитие Республики Казахстан.

Перечень инвестиционных стратегических проектов, реализуемых с участием организаций, входящих в группу Фонда, определяется решением совета директоров Фонда.

2. К инвестиционным стратегическим проектам не относятся

инвестиционные проекты, реализация которых осуществляется в

соответствии с законодательством об инвестициях.

7

Нормы законодательного акта об инвестициях применяются в отношении инвестиционных стратегических проектов в случаях, предусмотренных настоящим Законом.

Статья 13. Виды преференций и порядок их предоставления

1. Организациям, входящим в группу Фонда и юридическим лицам с

участием организаций, входящих в группу Фонда, реализующим

инвестиционные стратегические проекты, настоящим Законом и иными

законодательными актами Республики Казахстан на основе заключенного

контракта с уполномоченным органом по инвестициям предоставляются

следующие преференции, способствующие оперативной реализации

инвестиционных стратегических проектов:

1) предоставление земельного участка в собственность по упрощенным

процедурам, установленным настоящим Законом и иными законодательными

актами;

2) предоставление на основе прямых переговоров права

природопользования, необходимого в целях исполнения контракта на

реализацию инвестиционного стратегического проекта;

3) инвестиционные налоговые преференции;

4) освобождение от обложения таможенными пошлинами,

предоставляемое в соответствии с Таможенным кодексом Республики

Казахстан.

2. К заявке на заключение контракта с уполномоченным органом по

инвестициям прилагаются следующие документы:

1) нотариально засвидетельствованная копия свидетельства о

государственной регистрации юридического лица;

2) технико-экономическое обоснование инвестиционного

стратегического проекта;

3) копия решения органа Фонда или организации, входящей в группу

Фонда, о реализации инвестиционного стратегического проекта;

4) проект контракта.

3. Согласование контракта уполномоченным органом по инвестициям и

его заключение сторонами осуществляется в течение 20 дней с момента

регистрации заявки уполномоченным органом по инвестициям.

Статья 14. Предоставление земельных участков в частную собственность по упрощенным процедурам

1. Земельные участки, необходимые для реализации инвестиционного

стратегического проекта, предоставляются организациям, входящим в группу

Фонда и юридическим лицам с участием организаций, входящих в группу

Фонда, в соответствии с законодательным актом о земле и настоящим

Законом по упрощенной процедуре.

2. Предоставление земельных участков в собственность осуществляется

местными исполнительными органами области (города республиканского

8

значения, столицы) на основании контракта, заключенного с уполномоченным органом по инвестициям.

3. Ходатайство на предоставление земельного участка в собственность

направляется в соответствующий местный исполнительный орган области

(города республиканского значения, столицы). Местный исполнительный

орган предоставляет земельный участок в сроки, установленные Земельным

кодексом Республики Казахстан.

4. Предоставление местными исполнительными органами области

(города республиканского значения, столицы) земельного участка из

государственного фонда земель в соответствии с настоящей статьей в

собственность организаций, входящих в группу Фонда, или юридических лиц

с участием организаций, входящих в группу Фонда, осуществляется по

кадастровой стоимости.

Статья 15. Особенности изъятия (выкупа) земельных участков для государственных нужд

1. По решению местного исполнительного органа области (города

республиканского значения, столицы), в связи с реализацией

инвестиционных стратегических проектов организациями, входящими в

группу Фонда, или юридическими лицами с участием организаций,

входящих в группу Фонда, земельный участок может быть изъят для

государственных нужд путем выкупа или предоставления с согласия

собственника или землепользователя другого равноценного земельного

участка.

Выкуп земельного участка осуществляется по оценочной стоимости, определенной независимым оценщиком, привлеченным местным исполнительным органом области (города республиканского значения, столицы).

2. Изъятие земельных участков для государственных нужд у

собственников и негосударственных землепользователей, право

землепользования которыми выкуплено, осуществляется в порядке выкупа с

обязательным их письменным уведомлением в срок не позднее чем за три

месяца до предстоящего выкупа земельных участков.

Выкуп земельных участков до истечения трех месяцев со дня получения собственниками или землепользователями такого уведомления допускается только с согласия собственника или землепользователя. Если собственник или землепользователь не согласен с решением о выкупе у него земельного участка для государственных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о цене за выкупаемый земельный участок или других условиях выкупа, местный исполнительный орган области (города республиканского значения, столицы) вправе предъявить в суд иск о выкупе земельного участка по истечении трех месяцев с момента уведомления собственника или негосударственного землепользователя.

9 Глава 3. Особенности корпоративного управления в группе Фонда

Статья 16. Органы Фонда Органами Фонда являются:

1) высший орган - Единственный акционер;

2) орган управления - Совет директоров;

3) исполнительный орган - Правление;

4) иные органы в соответствии с уставом Фонда.

Статья 17. Единственный акционер

1. Единственным акционером Фонда является Правительство

Республики Казахстан.

2. Решения по вопросам, отнесенным настоящим Законом, иными

законодательными актами Республики Казахстан и (или) уставом Фонда к

компетенции его единственного акционера, принимаются Правительством

Республики Казахстан в форме протокольных решений.

3. К исключительной компетенции единственного акционера Фонда

относятся:

1) добровольная реорганизация или ликвидация Фонда;

2) принятие решения об увеличении количества объявленных акций

Фонда или изменении вида неразмещенных объявленных акций Фонда;

3) определение количественного состава, срока полномочий совета

директоров, избрание его членов и досрочное прекращение их пoлнoмoчийf

4) введение и аннулирование «золотой акции»;

5) отчуждение акций компаний, по перечню, определенному

единственным акционером, а также передача указанных акций в

доверительное управление с правом последующего выкупа;

6) решение о ликвидации, реорганизации компаний, по перечню,

определенному единственным акционером;

7) назначение и досрочное освобождение от должности Председателя

Правления Фонда;

8) иные вопросы, в соответствии с настоящим Законом и (или) уставом

Фонда.

4. Решения по вопросам, указанным в подпункте 6) пункта 3 настоящей

статьи, в отношении компаний, в которых Фонд не является единственным

акционером (участником), принимаются единственным акционером Фонда

для определения позиции Фонда как акционера (участника) в целях

последующего голосования уполномоченными представителями Фонда на

общих собраниях акционеров (участников) компаний.

Статья 18. Совет директоров

1. Совет директоров Фонда состоит из председателя и членов, избираемых единственным акционером.

10

2. Состав совета директоров Фонда формируется из числа первых

руководителей центральных исполнительных органов Республики Казахстан,

председателя Правления Фонда и иных лиц.

Председателем совета директоров Фонда является Премьер-Министр Республики Казахстан по должности.

Единственный акционер вправе по своему усмотрению определять количество независимых директоров в составе совета директоров Фонда.

3. К исключительной компетенции совета директоров Фонда относится

принятие решений по следующим вопросам:

1) внесение изменений и дополнений в устав Фонда или утверждение

его в новой редакции;

2) определение аудиторской организации, осуществляющей аудит

Фонда, и предельного размера оплаты ее услуг в рамках утверждения

годового бюджета;

3) утверждение годовой финансовой отчетности Фонда;

4) утверждение порядка распределения чистого дохода Фонда за

отчетный финансовый год, принятие решения о выплате дивидендов по

простым акциям и утверждение размера дивиденда в расчете на одну

простую акцию Фонда;

5) принятие решения о невыплате дивидендов по простым акциям при

наступлении случаев, предусмотренных законодательным актом об

акционерных обществах;

6) определение порядка предоставления акционерам информации о

деятельности Фонда, в том числе определение средства массовой

информации, если такой порядок не определен уставом Фонда;

7) определение размера и условий выплаты вознаграждений

независимым директорам;

8) принятие решения о вынесении вопросов на рассмотрение

единственного акционера;

9) принятие решения о размещении (реализации), в том числе о

количестве размещаемых (реализуемых) акций в пределах количества

объявленных акций, способе и цене их размещения (реализации);

10) принятие решения о выкупе Фондом размещенных акций или

других ценных бумаг и цене их выкупа;

11) определение количественного состава, срока полномочий

Правления, избрание членов Правления, а также досрочное прекращение их

полномочий;

12) определение размеров должностных окладов и условий оплаты

труда и премирования председателя и членов Правления;

13) определение количественного состава, срока полномочий службы

внутреннего аудита, назначение его руководителя, а также досрочное

прекращение его полномочий, определение порядка работы службы

внутреннего аудита, размера и условий оплаты труда и премирования

руководителя службы внутреннего аудита;

11

14) утверждение документов, регулирующих внутреннюю

деятельность Фонда, по утвержденному им перечню вопросов;

15) утверждение стратегии развития и годового бюджета Фонда;

16) оценка выполнения основных показателей стратегии развития

Фонда;

17) утверждение общих требований к процессу закупок товаров, работ

и услуг Фондом и юридическими лицами, более пятидесяти процентов акций

(долей участия) которых прямо либо косвенно принадлежат Фонду;

18) определение порядка заключения сделок между организациями,

входящими в группу Фонда, в отношении совершения которых установлены

особые условия;

19) решение о ликвидации, реорганизации компаний, за исключением

компаний, решение о ликвидации, реорганизации которых отнесено

настоящим Законом к компетенции единственного акционера;

20) определение дивидендной политики Фонда;

21) иные вопросы в соответствии с настоящим Законом и (или) уставом

Фонда.

4. Решения по вопросам, указанным в подпункте 19) пункта 3 настоящей статьи, в отношении компаний, в которых Фонд не является единственным акционером (участником), принимаются советом директоров Фонда для определения позиции Фонда как акционера (участника) в целях последующего голосования уполномоченными представителями Фонда на общих собраниях акционеров (участников) компаний.

Статья 19. Правление

1. Правление Фонда состоит из председателя Правления и других

членов Правления.

Заместители председателя Правления являются членами Правления. Также членами Правления могут быть и иные лица. По решению совета директоров Фонда, в состав Правления Фонда могут быть избраны руководители исполнительных органов компаний.

2. В компетенцию Правления Фонда входит принятие решений по

следующим вопросам:

1) утверждение кодекса корпоративного управления, а также

изменений и дополнений в него в случае, если принятие данного кодекса

предусмотрено уставом Фонда;

2) участие Фонда в создании или деятельности иных юридических лиц

путем передачи части или нескольких частей активов, в сумме составляющих

двадцать пять и более процентов от всех принадлежащих Фонду активов;

3) утверждение изменений в методику (утверждение методики, если

она не была утверждена ранее) определения стоимости акций при их выкупе

Фондом в соответствии с законодательным актом об акционерных

обществах;

12

4) определение размера оплаты услуг оценщика по оценке рыночной

стоимости имущества, переданного в оплату акций Фонда либо являющегося

предметом крупной сделки;

5) приобретение Фондом десяти и более процентов акций (долей

участия в уставном капитале) других юридических лиц;

6) увеличение обязательств Фонда на величину, составляющую десять

и более процентов размера его собственного капитала;

7) определение условий и порядка конвертирования ценных бумаг

Фонда, а также их изменение;

8) создание единой централизованной службы внутреннего аудита на

уровне компании, все голосующие акции которой принадлежат Фонду на

праве собственности и (или) доверительного управления;

9) определение политики по управлению рисками Фонда;

10) определение перечня вопросов деятельности компаний,

относящихся в соответствии с законодательством и уставами компаний к

компетенции общих собраний акционеров (участников) компаний, решения

по которым принимаются Правлением или председателем Правления Фонда

(за исключением решений по вопросам деятельности компаний,

принимаемых единственным акционером Фонда согласно настоящему

Закону), а также порядка принятия таких решений;

11) назначение и досрочное прекращение полномочий руководителей

исполнительных органов компаний, все голосующие акции (доли участия)

которых принадлежат Фонду на праве собственности и (или) доверительного

управления, а также досрочное прекращение трудовых отношений с ними;

12) назначение и досрочное прекращение полномочий руководителей

исполнительных органов организаций (не указанных в подпункте 12)

настоящего пункта), входящих в группу Фонда, все голосующие акции (доли

участия) которых, прямо или косвенно, принадлежат компаниям, по

перечню, определенному Правлением Фонда;

13) принятие в отношении компаний или согласование в отношении

иных организаций, входящих в группу Фонда, все голосующие акции

которых прямо или косвенно принадлежат компаниям, решения об

установлении в уставах данных организаций возможности управления ими

без создания советов директоров;

14) утверждение штатной численности, штатного расписания и

организационной структуры Фонда;

15) дача разрешения организациям, все голосующие акции (доли

участия) которых находятся в собственности дочерних организаций

компаний, все голосующие акции (доли участия) которых принадлежат

Фонду, на принятие участия в учреждении и (или) приобретение акций

(долей участия) иных юридических лиц;

16) принятие решений о создании филиалов и представительств Фонда;

17) определение информации о Фонде или его деятельности,

составляющей служебную, коммерческую или иную охраняемую законом

тайну;

13

18) определение условий выпуска облигаций и производных ценных

бумаг Фонда;

19) утверждение типовых документов в отношении юридических лиц,

более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия) которых

прямо или косвенно принадлежит Фонду;

20) формирование единой (в том числе по отраслям деятельности

компаний) финансовой, инвестиционной, производственно-хозяйственной,

научно-технической и иной политики в отношении компаний, более

пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия) которых

принадлежит Фонду, при утверждении их стратегий и планов развития;

21) иные вопросы, не отнесенные настоящим Законом и (или) уставом

Фонда к компетенции других органов Фонда.

3. Решения, указанные в подпункте 11) пункта 2 настоящей статьи, по

вопросам деятельности компаний, в которых Фонд не является

единственным акционером (участником), принимаются Правлением или

председателем Правления Фонда, в целях определения позиции Фонда как

акционера (участника), для последующего голосования уполномоченными

представителями на общих собраниях акционеров (участников) компаний.

4. Председатель Правления Фонда является должностным лицом

Республики Казахстан и членом Правительства Республики Казахстан.

5. Наряду с вопросами, предусмотренными законодательным актом

Республики Казахстан об акционерных обществах, к компетенции

Председателя Правления Фонда относится:

1) принятие решений о назначении проверок (ревизий) в компаниях и

иных юридических лицах, более пятидесяти процентов голосующих акций

(долей участия) которых прямо или косвенно принадлежит компаниям;

2) дача прямых (оперативных) поручений для их исполнения

руководителям исполнительных органов компаний, все голосующие акции

(доли участия) которых принадлежат Фонду, по основным вопросам их

деятельности;

3) принятие решений по иным вопросам в соответствии с настоящим

Законом и (или) уставом Фонда.

Статья 20. Планирование деятельности Фонда

1. Фонд разрабатывает стратегию развития и годовой бюджет.

Стратегия развития Фонда разрабатывается на срок не менее пяти лет в соответствии с целями и долгосрочными приоритетами социально-экономического развития страны. Структура разделов, формы и перечень показателей стратегии определяется советом директоров Фонда.

Годовой бюджет разрабатывается ежегодно Фондом в целях реализации стратегии развития.

Структура разделов, формы и перечень годового бюджета определяется правлением Фонда.

Стратегия развития включает основные показатели, по которым оценивается деятельность Фонда, а также целевые значения по ним.

14

2. Стратегия развития и годовой бюджет Фонда утверждаются советом

директоров Фонда.

3. Оценка выполнения основных показателей стратегии развития Фонда

осуществляется в порядке, определяемом советом директоров Фонда.

Статья 21. Управление деньгами

1. Фонд реализует единую политику по управлению деньгами

юридических лиц, все голосующие акций (доли участия) которых

принадлежат Фонду, утвержденную советом директоров Фонда.

2. Организации, входящие D группу Фонда, оправе предоставлять

иным организациям, п том числе, входящим в группу Фонда,—кредиты

(займы) в денежной форме на условиях платности, срочности и возвратности.

3. Порядок и условия предоставления кредитов (займов), указанных D

пункте 2 настоящей статьи, определяются внутренней кредитной политикой,

утвержденной советом директоров Фонда.

Статья 22, Сделки, в отношении совершения которых законодательством установлены особые условия

Сделки между организациями, входящими в группу Фонда, в отношении совершения которых законодательным актом Республики Казахстан об акционерных обществах установлены особые условия, заключаются без их применения, в порядке, определяемом советом директоров Фонда.

Статья 23. Приобретение организациями, входящими в группу Фонда, акций (долей участия) иных юридических лиц

1. Юридические лица, все голосующие акции (доли участия) которых

находятся в собственности дочерних организаций компаний, более

пятидесяти процентов голосующих акций которых принадлежит Фонду, не

вправе принимать участие в учреждении иных организаций и приобретать

акции (доли участия) иных организаций.

2. Исключение из положения, предусмотренного пунктом 1 настоящей

статьи, допускается по решению Правления Фонда.

Правление Фонда вправе утвердить типовое положение для отдельных организаций, входящих в группу Фонда, о порядке принятия ими участия в учреждении иных юридических лиц и (или) приобретения акций (долей участия) иных юридических лиц.

3. Порядок приобретения на вторичном рынке ценных бумаг тридцати

и более процентов голосующих акций акционерных обществ, установленный

законодательным актом об акционерных обществах, не применяется в

отношении Фонда или юридических лиц, более пятидесяти процентов

голосующих акций которых прямо или косвенно принадлежит Фонду.

Статья 24. Прекращение государственной собственности на имущество путем внесения его в оплату размещаемых акций Фонда

15

1. Имущество, находящееся в государственной собственности, по

решению Правительства Республики Казахстан может передаваться в оплату

размещаемых акций Фонда без применения процедур, предусмотренных

законодательством о приватизации.

2. Имущество, находящееся в государственной собственности, по

решению Правительства Республики Казахстан может передаваться в

собственность Фонда в обмен на другое имущество, находящееся в

собственности Фонда в соответствии с гражданским законодательством

Республики Казахстан.

Статья 25. Уменьшение уставного капитала Фонда и организаций, входящих в группу Фонда

1. Право собственности государства на часть размещенных акций

Фонда может прекращаться в случае принятия единственным акционером

решения о прекращении права собственности Фонда на имущество, ранее

внесенное в оплату размещаемых акций Фонда, с переходом такого

имущества в собственность Республики Казахстан и аннулированием

соответствующей части размещенных акций (уменьшение уставного

капитала Фонда).

Право собственности на часть размещенных акций организации, входящей в группу Фонда, может прекращаться в случае принятия единственным акционером такой организации решения о прекращении ее права собственности на имущество, ранее внесенное в оплату размещаемых акций, с переходом такого имущества в собственность единственного акционера или Республики Казахстан и аннулированием соответствующей части размещенных акций (уменьшение уставного капитала организации, входящей в группу Фонда).

2. После принятия решения об уменьшении уставного капитала, Фонд

или организации входящие в группу Фонда, должны уведомить всех своих

кредиторов, которые вправе требовать досрочного исполнения или

прекращения соответствующих обязательств и возмещения им убытков.

3. Аннулирование части размещенных акций производится

уполномоченным органом по регулированию и надзору финансовых рынков

и финансовых организаций.

4. Уменьшение уставного капитала ниже минимального размера,

установленного законодательным актом об акционерных обществах не

допускается.

Статья 26. Отдельные вопросы управления компаниями и иными организациями, входящими в группу Фонда

1. В группе Фонда могут создаваться единые централизованные службы внутреннего аудита на уровне компании, все голосующие акции которой принадлежат Фонду на праве собственности и (или) доверительного управления. Данное решение может быть принято Правлением Фонда и должно быть отражено в уставах организаций, в отношении которых

16

централизованная служба внутреннего аудита вправе осуществлять свои функции.

2. В компаниях и (или) иных организациях, входящих в группу Фонда,

все акции которых прямо либо косвенно принадлежат компаниям, могут не

создаваться советы директоров. Данное решение должно быть закреплено в

уставе соответствующего общества.

В указанном случае принятие решений по вопросам, отнесенным законодательным актом Республики Казахстан об акционерных обществах к компетенции совета директоров, в уставах обществ включается в компетенцию единственного акционера.

3. Принятие решений по вопросам деятельности, отнесенным

законодательством и (или) уставами к компетенции общего собрания

акционеров (участников) организаций, десять и более процентов акций

(долей участия) которых принадлежит компании, единственным акционером

которой является Фонд, в уставе указанной компании может быть отнесено к

компетенции ее исполнительного органа.

Глава 4. Заключительные положения

Статья 27. Ответственность Фонда и его должностных лиц Фонд и его должностные лица несут ответственность в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

Статья 28. Порядок введения в действие настоящего Закона Настоящий Закон вводится в действие со дня его официального опубликования.

Президент Республики Казахстан

проект

Утверждены решением Совета директоров АО «Фонд национального благосостояния

«Самрук-Казына»,

протокол от « » 2008 года

№

ТИПОВЫЕ ПРАВИЛА

осуществления закупок акционерным обществом или товариществом с ограниченной ответственностью, акции или доля участия которого прямо или косвенно принадлежат АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына»

1. Общие положения

1.1. Настоящие Типовые правила осуществления закупок

Обществом/Товариществом определяют основные общие требования к

процессу и условиям приобретения Обществом/Товариществом товаров,

работ, услуг за счёт имеющихся в его распоряжении денег в целях

обеспечения своей уставной деятельности. В Правилах осуществления

закупок, разрабатываемых Обществом/Товариществом на основе настоящих

Типовых правил и утверждаемых органом управления

Общества/наблюдательным советом (высшим органом) Товарищества,

оцедура закупок подлежит конкретизации с учётом функциональной структуры, деятельности организации и отраслевых особенностей Закупок.

1.2. В настоящих Типовых правилах используются следующие основные

понятия:

аффилиированное лицо потенциального поставщика - любое физическое или юридическое лицо, которое имеет право определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые потенциальным поставщиком решения, в том числе в силу сделки, совершенной в письменной форме, а также любое физическое или юридическое лицо, в отношении которого потенциальный поставщик имеет такое право;

группа АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» -АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына», компании и иные юридические лица, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат компаниям;

косвенная принадлежность - принадлежность каждому последующему юридическому лицу более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия) иного юридического лица;

договор о закупках - гражданско-правовой договор, заключенный между Обществом/Товариществом и поставщиком;

долгосрочные закупки - Закупки, осуществляемые на основании договоров о закупках, срок исполнения которых приходится на более чем один календарный год;

Заказчик - Общество/Товарищество а также его дочерние организации в случае, если Общество/Товарищество выступает для них Организатором закупок;

Закупки - приобретение Заказчиками на платной основе товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения функционирования, а также выполнения уставной деятельности Заказчика, осуществляемое в порядке, установленном настоящими Правилами, а также гражданским законодательством Республики Казахстан, за исключением услуг, приобретаемых у физических лиц по трудовым договорам либо у физических лиц, не являющихся субъектами предпринимательской деятельности, по договорам возмездного оказания услуг, а также внесения взносов (вкладов) в уставный капитал вновь создаваемых юридических лиц;

компания - юридическое лицо, акции (доли участия) которого принадлежат АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» на праве собственности или доверительного управления;

конфликт интересов члена тендерной комиссии - ситуация, при которой личные интересы члена тендерной комиссии могут повлиять на объективность его участия в принятии решений тендерной комиссией;

Общество/Товарищество - компания или юридическое лицо, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия) которого прямо или косвенно принадлежат компании на праве собственности или доверительного управления;

однородные товары (работы, услуги) - товары (работы, услуги), которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции и быть взаимозаменяемыми,

Организатор закупок - организующее проведение закупок Общество/Товарищество. Организатором закупок может выступать одическое лицо, входящее в группу АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына»;

отечественные потенциальные поставщики:

1) отечественные товаропроизводители - определенные в соответствии с

реестром юридические и физические лица, являющиеся резидентами

Республики Казахстан и производящие товар, готовый к употреблению

(применению), состоящий более чем на пятьдесят процентов из деталей

(материалов), производимых (не собираемых) на территории Республики

Казахстан и/или производящие товар, переработанный в Республике

Казахстан в соответствии с критериями достаточной переработки, в

соответствии с законодательством Республики Казахстан, и готовый к

употреблению (применению);

2) отечественные поставщики работ, услуг - определенные в

соответствии с реестром юридические и физические лица, являющиеся

резидентами Республики Казахстан, использующие не менее девяносто пяти

процентов местных трудовых ресурсов Республики Казахстан по выполнению

работ, оказанию услуг;

Перечень добросовестных поставщиков - систематизированные сведения о лицах, надлежащим образом исполнивших свои обязательства по договорам о закупках;

Перечень ненадёжных поставщиков - систематизированные сведения о лицах, не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших свои обязательства по договору о закупках, уклонившихся от заключения договора в случае признания победителем закупок пибо предоставивших недостоверную информацию по квалификационным требованиям,

потенциальный поставщик - претендующее на заключение договора о закупках физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, юридическое лицо, временное объединение юридических лиц (консорциум);

тендерная документация - документация, предоставляемая участникам тендера и содержащая сведения об условиях проведения тендера;

тендерная комиссия — коллегиальный орган, создаваемый Организатором закупок для выполнения процедуры проведения закупок способом тендера;

экспертная комиссия — коллегиальный орган, создаваемый Организатором закупок, привлекаемый для участия в разработке технического задания и (или) технической спецификации закупаемых товаров, работ, услуг, а также для подготовки экспертного заключения в отношении соответствия предложений потенциальных поставщиков технической спецификации закупаемых товаров, работ, услуг;

эксперт — физическое лицо, определенное Организатором закупок, привлекаемое для участия в разработке технического задания и (или) технической спецификации закупаемых товаров, работ, услуг, а также для подготовки экспертного заключения в отношении соответствия предложений потенциальных поставщиков технической спецификации закупаемых товаров, работ, услуг.

Электронные закупки - Закупки с использованием информационных систем, обеспечивающих автоматизацию процессов организации и проведения закупок.

1.3. Закупки Обществом/Товариществом товаров, работ, услуг

основывается на принципах:

1) приоритетности Закупок между организациями, входящими в группу

АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына»;

2) гласности и прозрачности процесса Закупок;

3) эффективного расходования денег, используемых для Закупок;

4) приобретения качественных товаров, работ, услуг;

5) добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков при

условии поддержки отечественных потенциальных поставщиков, субъектов

малого и среднего предпринимательства, организаций инвалидов;

6) ответственности за принимаемые решения.

1.4. Процесс Закупок включает в себя:

1) планирование Закупок;

2) выбор поставщика и заключение с ним договора о закупках;

3) исполнение договора о закупках.

1.5. Для участия в закупках, проводимых Обществом/Товариществом

потенциальный поставщик должен соответствовать следующим

квалификационным требованиям:

1) обладать правоспособностью (для юридических лиц), гражданской

дееспособностью (для физических лиц);

2) являться платежеспособным;

3) не подлежать процедуре банкротства либо ликвидации;

4) обладать материальными, финансовыми и трудовыми ресурсами,

достаточными для исполнения обязательств по договору о закупках;

5) не входить в Перечень ненадёжных поставщиков

В тендерной документации разрабатываемой и угвеождаемсй з

соответствии с Правилами закупок Общества/Товарищества, утверждаемых на основе настоящих Типовой правил, квалификационные требования к потенциальным поставщикам могут быть конкретизированы и дополнены в зависимости от предмета Закупок.

1.6. Перечень ненадежных поставщиков и Перечень добросовестных

поставщиков утверждаются исполнительным органом АО «Фонд

национального благосостояния «Самрук-Казына» на основании поступившей

информации от организаций, входящих в группу АО «Фонд национального

благосостояния «Самрук-Казына». Включение юридических и физических лиц

в Перечень ненадежных поставщиков и Перечень добросовестных

поставщиков осуществляются в порядке, определенном АО «Фонд

национального благосостояния «Самрук-Казына».

1.7. Исполнительным органом АО «Фонд национального благосостояния

«Самрук-Казына» утверждаются Реестры отечественных

товаропроизводителей и поставщиков.

1.8. Общество/Товарищество определяет структурное подразделение,

ответственное за организацию процедур Закупок

2. Планирование Закупок

2.1. Годовой план закупок разрабатывается на основе утвержденных

годовой производственной программы, годового бюджета

Общества/Товарищества и утверждается руководителем исполнительного

органа (исполнительным органом) Общества/Товарищества.

2.2. Общество/Товарищество вправе осуществить процедуры Закупок,

касающиеся выбора поставщика товаров, работ, услуг, до утверждения

бюджета и годового плана закупок ОбществаЯоварищества по перечню,

утвержденному органом управления Общества/наблюдательным советом

(высшим органом) Товарищества. В данном случае условием заключения

договора о закупках должно являться утверждение бюджета и годового плана

закупок по товарам, работам, услугам, в отношении которых были

осуществлены процедуры закупок, касающиеся выбора поставщика.

2.3. Годовой план закупок должен содержать следующие сведения:

1) наименование, количество, краткая характеристика товаров, работ,

услуг, суммы, выделенные для осуществления Закупок;

2) способ осуществления Закупок;

3) планируемое место поставки товаров, выполнения работ, оказания

услуг.

2.4. После утверждения годового плана закупок Заказчик вправе

разместить его на своем веб-сайте.

2.5. Годовой план закупок в отношении товаров формируется в разрезе

номенклатуры товаров с учетом наличия складских запасов по каждому виду

товара и действующих в Обществе/Товариществе нормативов складских

запасов товаров. Не допускается формирование сверхнормативных запасов

товаров в результате закупок.

2.6. Планирование долгосрочных закупок производится на основе

утвержденного плана развития Общества/Товарищества и разработанных на

его основе целевых производственных, в том числе инвестиционных

программ

3. Выбор поставщика и заключение с ним договора о закупках

3.1. Способы закупок

3.1.1. Выбор поставщика осуществляется следующими способами:

1) проведения тендера:

открытого;

закрытого;

двухэтапного (открытого, закрытого);

2) запроса ценовых предложений;

3) через открытые товарные биржи;

4) прямые закупки.

3.1.2. Электронные закупки осуществляются способами, на условиях и в

порядке, определенными Типовыми правилами осуществления электронных

закупок товаров, работ, услуг. При наличии противоречий между настоящими

Типовыми правилами и Типовыми правилами осуществления электронных

закупок товаров, работ, услуг, к отношениям в области Электронных закупок

применяются нормы Типовых правил электронных закупок товаров, работ,

услуг

3.1.3. Общество/Товарищество вправе выступить Организатором закупок

для организаций, входящих в группу АО «Фонд национального благосостояния

«Самрук-Казына». Техническая спецификация (техническое задание)

тендерной документации в таких случаях согласуется со всеми

заинтересованными организациями, входящими в группу АО «Фонд

национального благосостояния «Самрук-Казына».

АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» или основная

ганизация Общества/Товарищества может выступить Организатором

закупок для Общества/Товарищества. В таких случаях техническая

спецификация (техническое задание) тендерной документации подлежит

согласованию с Обществом/Товариществом.

3.1.4. Общество/Товарищество обязано осуществлять закупки отдельных видов товаров, работ, услуг среди отечественных товаропроизводителей, отечественных поставщиков работ, услуг, организаций инвалидов в соответствии с реестрами, предусмотренными пунктом 1.7. настоящих Правил. В случае признания таких закупок несостоявшимися Общество/Товарищество вправе провести повторные закупки на общих основаниях.

3.2. Закупки способом проведения открытого тендера

3.2.1. Общие положения

3.2.1.1. Закупки способом проведения тендера проводятся в соответствии

со статьёй 915 Гражданского кодекса Республики Казахстан.

3.2.1.2. Процедура закупки способом открытого тендера предусматривает

проведение следующих последовательных мероприятий:

1) принятие решения Обществом/Товариществом о проведении закупок

товаров, работ, услуг способом открытого тендера, утверждении состава

тендерной комиссии, при необходимости экспертной комиссии (эксперта),

назначении секретаря тендерной комиссии, утверждении тендерной

документации;

2) публикация объявления о проведении закупок способом открытого

тендера на веб-сайте Общества/Товарищества и а печатном средстве

массовой информации, определенном АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына»;

3) предоставление потенциальным поставщикам тендерной

документации и регистрация потенциальных поставщиков, получивших

тендерную документацию;

4) приём и регистрация секретарём тендерной комиссии заявок

потенциальных поставщиков на участие в открытом тендере;

5) заседание тендерной комиссии по вскрытию конвертов с заявками

потенциальных поставщиков на участие в открытом тендере, оформление

протокола вскрытия конвертов с заявками потенциальных поставщиков на

участие в открытом тендере;

6) рассмотрение тендерной комиссией заявок потенциальных

поставщиков на участие в открытом тендере, подведение итогов открытого

тендера, оформление протокола об итогах открытого тендера;

7) публикация протокола об итогах открытого тендера на веб-сайте

Общества/Товарищества;

8) заключение с победителем открытого тендера договора о закупках.

3.2.2. Тендерная комиссия

3.2.2.1. В состав тендерной комиссии входят председатель, заместитель

председателя и члены тендерной комиссии. Общее количество членов

тендерной комиссии должно составлять нечетное число и быть не менее трех

человек.

Председателем тендерной комиссии выступает первый руководитель, заместитель первого руководителя, иной руководитель (указать должность) Общества/Товарищества. Председатель тендерной комиссии планирует работу и руководит деятельностью тендерной комиссии, председательствует на заседаниях комиссии и осуществляет общий контроль за реализацией её решений.

3.2.2.2. Тендерная комиссия действует с момента принятия решения о

проведении закупок товаров, работ, услуг способом открытого тендера,

утверждении состава тендерной комиссии, назначении секретаря тендерной

комиссии, утверждении тендерной документации, до подведения итогов

тендера.

3.2.2.3. Заседание тендерной комиссии проводится при условии

присутствия простого большинства от общего числа членов тендерной

комиссии. В случае отсутствия какого-либо члена тендерной комиссии, в

протоколах заседаний тендерной комиссии указывается причина его

отсутствия со ссылкой на документ, подтверждающий данный факт.

3.2.2.4. Решение тендерной комиссии принимается простым

большинством голосов присутствующих членов тендерной комиссии. В случае

равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал

председатель тендерной комиссии, а в его отсутствие - заместитель

председателя.

В случае несогласия с решением тендерной комиссии любой член тендерной комиссии имеет право на особое мнение, которое должно быть изложено в письменном виде и приложено к протоколу заседания тендерной комиссии

При наличии у какого-пибо чпена тендерной комиссии конфликта интересов, данный чпен тендерной комиссии уведомляет об .этом секретаря

тендерной комиссии и не принимает участия в голосовании, о чем делается запись в протоколе об итогах открытого тендера.

3.2.2.5. Организационная деятельность тендерной комиссии обеспечивается секретарем тендерной комиссии.

Секретарь тендерной комиссии назначается из числа работников (указать структурное подразделение) одновременно с созданием тендерной комиссии.

Секретарь тендерной комиссии не является её членом и не имеет права голоса при принятии тендерной комиссией решений.

3.2.3. Тендерная документация

3.2.3.1. Тендерная документация разрабатывается на основании Типовой

тендерной документации, прилагаемой к настоящим Типовым правилам, и

утверждается приказом первого руководителя (заместителя первого

руководителя) Общества/Товарищества.

3.2.3.2. Тендерная документация должна содержать подробное описание

предмета Закупок, процедуру проведения тендера, требования к

потенциальным поставщикам, порядок заключения договора по итогам

тендера, порядок разъяснения положений тендерной документации и

внесения изменений в тендерную документацию. При закупке работ по

строительству и строительно-монтажным работам тендерная документация

должна содержать отдельные разделы проектно-сметной документации,

разработанной и утвержденной в установленном порядке.

3.2.3.3. Тендерной документацией может предусматриваться, что к

участию в тендере допускаются только:

1) отечественные поставщики;

2) субъекты малого и среднего предпринимательства;

3) организации инвалидов.

3.2.3.4. В тендерной документации конкретно указываются принятые в

Республике Казахстан стандарты, в случае отсутствия таких стандартов

указываются стандарты, принятые в международной практике (например,

разработанные Международной организацией по стандартизации), при их

наличии, которым должны соответствовать поставляемые товары,

выполняемые работы, оказываемые услуги.

3.2.3.5. В тендерной документации определяется валюта или валюты, в

которых должно быть выражено ценовое предложение участника тендера, и

курс, который будет применен для приведения цен к единой валюте в целях их

сопоставления и оценки.

3.2.3.6. В случае если они имеют для Заказчика значение, в тендерной

документации могут предусматриваться следующие критерии оценки и

сопоставления заявок потенциальных поставщиков на участие в тендере,

влияющие на условное понижение цены:

1) потенциальный поставщик является отечественным;

2) наличие у потенциального поставщика опыта работы на рынке

закупаемых товаров, работ, услуг;

3) наличие у потенциального поставщика сертифицированной системы

(сертифицированных систем) менеджмента в соответствии с требованиями

государственных стандартов;

4) включение потенциального поставщика в Перечень добросовестных

поставщиков;

5) потенциальный поставщик, не являющийся отечественным, является непосредственным производителем закупаемого товара.

3.2.3.7. Тендерной документацией может предусматриваться внесение

участником тендера обеспечения заявки на участие в тендере в качестве

гарантии того, что он:

1) не отзовет либо не изменит свою заявку на участие в тендере после

истечения окончательного срока представления заявок;

2) в случае определения его победителем тендера заключит договор с

Обществом/Товариществом в сроки, установленные протоколом об итогах

тендера.

Обеспечение заявки на участие в тендере вносится в размере, определенном тендерной документацией, но не более 5 (пяти) процентов от суммы, предусмотренной для закупки данного товара, работы, услуги годовым планом закупок Общества/Товарищества.

Обеспечение заявки на участие в тендере не вносится организациями инвалидов.

3.2.3.8. Тендерная документация должна содержать проект договора о

закупках.

3.2.3.9. Правилами закупок Общества/Товарищества, разрабатываемыми

и утверждаемыми на основе настоящих Типовых правил, требования к

содержанию тендерной документации могут быть конкретизированы и

дополнены.

3.2.4. Объявление о проведении закупок способом открытого

тендера

Объявления о проведении закупок способом открытого тендера публикуется не менее чем за 15 (пятнадцать) календарных дней до окончательного срока подачи заявок на участие в тендере, на веб-сайте ОбществаГГоварищества и в печатном средстве массовой информации, определенном АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына». Течение срока начинается с даты публикации в средстве массовой информации, определенном АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына».

3.2.5. Предоставление потенциальным поставщикам тендерной

документации и регистрация потенциальных поставщиков, получивших

тендерную документацию. Разъяснение тендерной документации,

внесение изменений в тендерную документацию.

В данном разделе конкретизируется внутренняя процедура в

Обществе/Товариществе, лица и структурные подразделения,

ответственные за предоставление потенциальным поставщикам

тендерной документации и регистрацию потенциальных поставщиков,

получивших тендерную документацию, проведение встречи с

потенциальными поставщиками по разъяснению тендерной документации, ответы на запросы потенциальных поставщиков.

3.2.6. Приём и регистрация секретарём тендерной комиссии заявок

потенциальных поставщиков на участие в открытом тендере.

В данном разд

Изменено 6 Ноября 2008 пользователем Госзакупщик

[Бондарь]

3.2.6. Приём и регистрация секретарём тендерной комиссии заявок

потенциальных поставщиков на участие в открытом тендере.

В данном разделе конкретизируется внутренняя процедура в Обществе/Товариществе, пица и структурные подразделения.

ответственные за приём и регистрацию секретарём тендерной комиссии заявок потенциальных поставщиков на участие в открытом тендере

3.2.7. Вскрытие конвертов с заявками потенциальных поставщиков

на участие в открытом тендере.

В данном разделе конкретизируется внутренняя процедура в Обществе/Товариществе по вскрытию конвертов с заявками потенциальных поставщиков, оформлению протокола вскрытия и предоставлению протокола потенциальным поставщикам.

3.2.8. Рассмотрение тендерной комиссией заявок потенциальных

поставщиков на участие в открытом тендере, подведение итогов

открытого тендера, оформление протокола об итогах открытого тендера,

информирование участников открытого тендера о его итогах, публикация

протокола об итогах открытого тендера

3.2.8.1. Заявки рассматриваются тендерной комиссией на предмет

соответствия потенциальных поставщиков квалификационным требованиям,

соответствия заявок требованиям тендерной документации. Не отклоненные

по основаниям, указанным в тендерной документации, заявки сопоставляются

и оцениваются тендерной комиссией в целях выбора победителя тендера,

предложившего наилучшие условия поставки закупаемых товаров, работ,

услуг.

Заявки рассматриваются тендерной комиссией в срок, указанный в тендерной документации.

3.2.8.2. При рассмотрении заявок тендерная комиссия вправе:

1) запросить у потенциальных поставщиков материалы и разъяснения,

необходимые для рассмотрения, оценки и сопоставления заявок;

2) с целью уточнения сведений, содержащихся в заявках, запросить

необходимую информацию у соответствующих государственных органов,

физических и юридических лиц.

3.2.8.4. Тендерная комиссия признает потенциального поставщика

несоответствующим квалификационным требованиям в случае:

1) непредставления потенциальным поставщиком либо представление

ненадлежащим образом оформленного документа (документов) для

подтверждения соответствия потенциального поставщика квалификационным

требованиям;

2) установления факта несоответствия квалификационным требованиям

на основании информации, содержащейся в документах, представленных

потенциальным поставщиком для подтверждения его соответствия

квалификационным требованиям;

3) представления недостоверной информации по квалификационным

требованиям.

3.2.8.5. Тендерная комиссия отклоняет заявку в случае:

1) признания потенциального поставщика несоответствующим

квалификационным требованиям;

2) признания заявки несоответствующей требованиям тендерной

документации;

3) если потенциальный поставщик является аффилиированным лицом

другого потенциального поставщика, подавшего заявку на участие в данном

тендере (поте),

4) ценовое предложение потенциального поставщика превышает сумму,

выделенную для закупки;

5) ценовое предложение потенциального поставщика признано

тендерной комиссией демпинговым.

3.2.8.6. Ценовое предложение признаётся демпинговым в следующих

случаях:

1) ценовое предложение на строительно-монтажные работы по которым

имеется проектно-сметная документация, утвержденная в установленном

порядке признаётся демпинговым, если оно более чем на 10 (десять)

процентов ниже суммы, предусмотренной для закупки в годовом плане

закупок;

2) ценовое предложение на консультационные услуги признаётся

демпинговым, если оно более чем на 50 (пятьдесят) процентов ниже

среднеарифметической цены всех представленных ценовых предложений, не

превышающих сумму, предусмотренную для закупки в годовом плане закупок.

3) ценовое предложение на работы, не указанные в подпункте 1)

настоящего пункта, услуги, не указанные в подпункте 2) настоящего пункта,

товары, признаётся демпинговым, если оно более чем на 30 (тридцать)

процентов ниже среднеарифметической цены всех представленных ценовых

предложений, не превышающих сумму, предусмотренную для закупки в

годовом плане закупок;

4) ценовое предложение на проектно-изыскательские работы признается

демпинговым, если оно более чем на 20 (двадцать) процентов ниже суммы, от

среднеарифметической цены всех представленных ценовых предложений, не

превышающих сумму, предусмотренную для закупки в годовом плане закупок.

3.2.8.7. Не отклоненные заявки сопоставляются и оцениваются тендерной

комиссией согласно критериям, содержащимся в тендерной документации.

Победитель тендера определяется на основе минимальной условной цены,

рассчитываемой с учётом применения критериев, содержащихся в тендерной

документации.

3.2.8.8. В срок, указанный в тендерной документации, тендерная

комиссия подводит итоги тендера, которые оформляются протоколом.

Протокол об итогах тендера подписывается и полистно визируется всеми

членами тендерной комиссии и её секретарём.

В протоколе об итогах тендера должна содержаться информация:

- о месте и времени подведения итогов;

- о поступивших заявках потенциальных поставщиков на участие в

тендере;

- об отклоненных заявках, основаниях отклонения;

- о потенциальных поставщиках, признанных соответствующими

квалификационным требованиям и требованиям тендерной документации;

о результатах применения критериев оценки;

- об итогах тендера;

- о сроках заключения договора о закупках в случае, если тендер

состоялся;

- иная информация по усмотрению тендерной комиссии.

3.2.8.9 Тендер признаётся тендерной комиссией несостоявшимся в случае

1) представления менее двух заявок на участие в тендере

2) а случае признания соответствия квапификапионным фебованиям и

требованиям тендерной документации менее двух потенциальных поставщиков;

3) если цены всех заявок превышают сумму, выделенную для закупки;

4) в случае уклонения победителя тендера от заключения договора.

3.2.8.10. Организатор закупок не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня

подписания протокола об итогах тендера:

1) направляет победителю уведомление;

2) публикует протокол об итогах открытого тендера на веб-сайте

Общества/Товарищества.

В данном пункте конкретизируется внутренняя процедура в Обществе/Товариществе, лица и структурные подразделения, ответственные за выполнение указанных мероприятий.

3.2.8.11. Организатор закупок не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня

получения письменного запроса потенциального поставщика, сведения о

котором внесены в журнал регистрации заявок, должен представить ему на

безвозмездной основе копию протокола об итогах тендера.

3.2.8.12. Общество/Товарищество вправе отказаться от осуществления

закупок в случаях сокращения расходов на приобретение товаров, работ,

услуг, предусмотренных в годовом плане закупок, уменьшения потребности

или нецелесообразности приобретения товаров, работ, услуг, закупаемых на

данном тендере.

В этом случае Общество/Товарищество обязано;

1) в течение одного рабочего дня со дня принятия решения об отказе от

осуществления закупок известить об этом лиц, участвующих в проводимых

закупках и опубликовать соответствующее объявление на веб-сайте

Общества/Товарищества;

2) в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от

осуществления закупок возвратить внесенные обеспечения заявок.

3.2.8.13. В случае обнаружения нарушений в проведенном открытом

тендере тендерная комиссия до момента заключения договора вправе

пересмотреть итоги закупок. В случае обнаружения представления

потенциальным поставщиком/поставщиком недостоверной информации по

квалификационным требованиям Организатор закупок вправе требовать

расторжения договора о закупках.

3.3. Закупки способом проведения закрытого тендера

3.3.1. Закрытый тендер проводится в случаях, когда товары, работы,

услуги по причине их сложного или специализированного характера имеются

только у ограниченного числа потенциальных поставщиков, которые заранее

известны Организатору закупок, а также в случае осуществления закупок

товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственные

секреты.

3.2.1. Процедура проведения закрытого тендера аналогична процедуре

открытого тендера, за исключением положений о публикации объявления о

проведении закупок способом тендера.

Уведомление потенциальных поставщиков о проведении закрытого тендера производится путём направления приглашения принять участие в тендере заранее известным Организатору закупок потенциальным поставщикам.

Организатор закупок публикует протокол об итогах закрытого тендера

(кроме случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг, сведения о

которых составляют государственные секреты) на веб-сайте

Общества/Товарищества.

3.4. Закупки способом проведения двухэтапного тендера

3.4.1. Тендеры могут проводиться с использованием двухэтапных

процедур, в случаях, когда:

1) сложно сформулировать технические характеристики и спецификации

закупаемых товаров, работ, услуг;

2) имеется необходимость ознакомиться с возможными путями

удовлетворения потребностей и выбрать наилучший из них;

3) имеется целесообразность формирования на I этапе тендера перечня

квалифицированных участников тендера, у которых на II этапе тендера будет

осуществляться закуп товаров, работ, услуг.

3.4.2. Процедура закупки способом двухэтапного тендера

предусматривает проведение следующих последовательных мероприятий:

Первый этап (квалификационный отбор):

1) принятие решения Обществом/Товариществом о проведении закупок

товаров, работ, услуг способом двухэтапного тендера, утверждении состава

тендерной комиссии, при необходимости экспертной комиссии (эксперта),

назначении секретаря тендерной комиссии, утверждении тендерной

документации;

2) публикация объявления о проведении закупок способом открытого

двухэтапного тендера, либо направление приглашений потенциальным

поставщикам в случае проведения закрытого двухэтапного тендера;

3) предоставление потенциальным поставщикам тендерной

документации и регистрация потенциальных поставщиков, получивших

тендерную документацию;

4) приём и регистрация секретарём тендерной комиссии заявок

потенциальных поставщиков на участие в первом этапе двухэтапного тендера

(квалификационном отборе). Заявки на участие в тендере потенциальными

поставщиками представляются без указания цен;

5) заседание тендерной комиссии по вскрытию конвертов с заявками

потенциальных поставщиков на участие в первом этапе двухэтапного тендера

(квалификационном отборе), оформление протокола вскрытия конвертов с

заявками потенциальных поставщиков;

6) рассмотрение тендерной комиссией заявок потенциальных

поставщиков на участие в I этапе двухэтапного тендера (квалификационном

отборе), проведение тендерной комиссией квалификационного отбора

потенциальных поставщиков, оформление протокола об итогах I этапа

двухэтапного тендера (квалификационного отбора), информирование

потенциальных поставщиков, принявших участие в I этапе (квалификационном

отборе), о его результатах;

Второй этап:

1) при необходимости, внесение изменений в тендерную документацию,

включая уточнение технической спецификации (технического задания):

2) направление участникам тендера прошедшим первый этап,

уточнённой тендерной документации и/или технической спецификации

(технического задания) и/или приглашения подать тендерные предложения;

3) рассмотрение тендерной комиссией тендерных предложений

участников тендера, прошедших первый этап, подведение итогов тендера,

оформление протокола об итогах тендера;

4) информирование участников тендера, прошедших первый этап, об его

итогах, публикация протокола об итогах открытого двухэтапного тендера (в

случае проведения закрытого тендера публикация не производится);

5) заключение с победителем тендера договора о закупках.

3.4.2. Тендерная документация двухэтапного тендера

На тендерную документацию двухэтапного тендера распространяются требования к тендерной документации открытого тендера, указанные в настоящих Типовых правилах.

3.5. Закупки способом запроса ценовых предложений

3.5.1. Использование данного способа допускается в случаях:

1) Осуществления закупок работ, услуг, если сумма, предусмотренная

для его закупки годовым планом закупок Общества/Товарищества, не

превышает (сумма устанавливается Правилами

Общества/Товарищества) размера месячного расчётного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

2) В случаях, когда наименование товара и его исчерпывающие

характеристики заранее известны Организатору закупок. При этом,

Общество/Товарищество вправе установить ценовой предел при закупках

товаров.

Не допускается в целях применения способа запроса ценовых предложений дробление годовых объемов закупок однородных видов работ и

услуг в течение финансового года на части, не превышающие (сумма

устанавливается Правилами Общества/Товарищества) размера месячного расчётного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год. Данное требование не распространяется на случаи, когда Заказчик осуществляет закупки товаров, необходимые для обеспечения деятельности его филиала (представительства), при условии осуществления таких закупок от имени Заказчика непосредственно филиалом (представительством) заказчика.

3.5.2. Организатор закупок не позднее (срок устанавливается

Правилами Общества/Товарищества) рабочих дней до окончания срока представления ценовых предложений обязан разместить на веб-сайте Заказчика, объявление с содержанием следующей информации:

1) о планируемом проведении Закупок способом запроса ценовых

предложений - наименование, краткая характеристика, а также требуемые

объем, место, сроки и условия поставки товаров, выполнения работ, оказания

услуг (при необходимости с приложением технической спецификации);

2) о сроке начала и окончания представления потенциальными

поставщиками ценовых предложений;

3) проект договора о закупках.

3 5.3 Одновременно с размещением на веб-сайте информации, указанной в пункте 3.5.2. Организатор закупок обязан разместить информацию о проведении закупок товаров, работ, услуг способом лапроса ценовых

предложений и адрес веб-сайта в печатном средстве массовой информации, определенном АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына». Течение срока начинается с даты публикации в средстве массовой информации, определенном АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына».

3.5.4. Организатором может предусматриваться внесение потенциальным

поставщиком обеспечения ценового предложения в качестве гарантии того,

что он:

1) не отзовет либо не изменит свое ценовое предложение на участие в

тендере после истечения окончательного срока представления ценовых

предложений;

2) в случае определения его победителем заключит договор с

Обществом/Товариществом в сроки, установленные решением о подведении

итогов закупок способом запроса ценовых предложений.

Обеспечение заявки на участие в тендере вносится в размере, указанном в опубликованной информации, но не более 5 (пяти) процентов от суммы, предусмотренной для закупки данного товара, работы, услуги годовым планом закупок Общества/Товарищества.

Обеспечение ценового предложения не вносится организациями инвалидов.

3.5.5. В информации о проведении Закупок способом запроса ценовых

предложений может предусматриваться, что закупки проводятся только среди:

1) отечественных поставщиков;

2) субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) организаций инвалидов.

3.5.6. Потенциальный поставщик вправе представить только одно

ценовое предложение, внесение изменений и (или) дополнений в которое не

допускается.

Представление потенциальным поставщиком ценового предложения является формой выражения его согласия осуществить поставку товара, выполнение работ, оказание услуг с соблюдением условий, предусмотренных в проекте договора о закупках.

Ценовое предложение представляется Организатору закупок в запечатанном конверте.

3.5.7. Организатор закупок не позднее одного рабочего дня со дня

окончания представления ценовых предложений вскрывает конверты с

ценовыми предложениями, сопоставляет ценовые предложения и определяет

потенциального поставщика, предложившего наименьшее ценовое

предложение.

В случае, если наименьшее ценовое предложение представлено несколькими потенциальными поставщиками, победителем признается потенциальный поставщик, ценовое предложение которого поступило ранее ценовых предложений других потенциальных поставщиков.

3.5.8. Ценовое предложение потенциального поставщика подлежит

отклонению, если:

1) оно превышает сумму, выделенную для приобретения данных товаров,

работ, услуг;

2) потенциальный поставщик не согласен либо предлагает изменить и

(или) дополнить существенные условия закупок, за исключением случаев,

когда потенциальный поставщик предлагает более лучшие условия поставки

товара, выполнения работ, оказания услуг, а также более лучшие характеристики закупаемых товаров, работ, услуг;

3) предоставлением потенциальным поставщиком более одного ценового предложения.

3.5.9. Закупки способом запроса ценовых предложений признаются

несостоявшимися в случае:

1) представления менее двух ценовых предложений;

2) в случае если после отклонения ценовых предложений по основаниям,

предусмотренным пунктом 3.5.6. настоящих Правил, осталось менее двух

ценовых предложений;

3) потенциальный поставщик уклонился от заключения договора о

закупках.

3.5.10. Итоги закупок способом запроса ценовых предложений должны

быть подведены Организатором закупок не позднее трех рабочих дней со дня

окончания срока представления потенциальными поставщиками ценовых

предложений.

Организатор закупок не позднее одного рабочего дня со дня утверждения итогов закупок способом запроса ценовых предложений обязан разместить информацию об итогах на веб-сайте Заказчика

3.5.11. Приобретение товаров у отечественных поставщиков, субъектов

малого и среднего предпринимательства, организаций инвалидов может

производиться в следующем порядке:

- при наличии двух поставщиков при равенстве их цен путем заключения

договора с каждым поставщиком в равном количестве от закупаемого объема;

- при неравенстве цен путем заключения договора с каждым поставщиком

в соотношении 70 % от закупаемого объема товара с производителем,

предложившим наименьшую цену и оставшиеся 30 % со вторым

п роизводителем;

- при наличии более двух поставщиков - поставщик определяется среди

трех поставщиков предложивших наименьшие ценовые предложения, в

следующем соотношении - 60 % от общего объема закупаемого товара с

производителем, предложившим наименьшую цену, - 25 % со вторым по цене

производителем и -15 % с третьим производителем.

В случае наличия на международном рынке производителя однородного товара, поставщика работ и услуг с ценой ниже, чем у отечественного товаропроизводителя, отечественного поставщика работ и услуг (с учетом расходов на доставку, таможенную очистку и др.), Заказчик вправе заключить долгосрочный договор, с условием, что отечественный товаропроизводитель, отечественный поставщик работ и услуг со следующего года снизит цены до среднерыночных международных цен. В случае не исполнения данного условия Заказчик вправе осуществить Закупки на конкурентной основе у других субъектов закупок.

3.5.12. Подробная процедура Закупок способом запроса ценовых

предложений определяется правилами осуществления закупок

Общества/Товарищества, разрабатываемыми на основании настоящих

Типовых правил. При наличии нескольких не отклоненных ценовых

предложений потенциальных поставщиков допускается установление

Правилами процедуры аукциона (переговоров) на понижение цены при

условии, что возможность участвовать в аукционе (переговорах)

предоставлена всем таким потенциальным поставщикам.

3.7. Закупки через открытые товарные биржи

Закупки через открытые товарные биржи осуществляются Обществом/Товариществом в соответствии с законодательством и внутренней процедурой, устанавливаемой Правилами осуществления закупок, утверждаемыми органом управления Общества/наблюдательным советом (высшим органом) Товарищества.

3.8. Заключение договора о закупках

3.8.1. Договор о закупках заключается в соответствии с содержащимся в

тендерной документации/объявлении о проведении закупок ценовыми

предложениями проектом договора.

3.8.2. Договор о закупках заключается в сроки, указанные в протоколе об

итогах тендера/решении о подведении итогов закупок способом запроса

ценовых предложений, но не более 30 рабочих дней с даты подписания

протокола об итогах тендера/утверждения решения об утверждении итогов

закупок способом запроса ценовых предложений.

3.8.3. Если условиями закупок предусматривается внесение обеспечения

исполнения договора, поставщик вносит такое обеспечение в порядке,

предусмотренном условиями закупок.

Обеспечение исполнения договора о закупках не вносится организациями инвалидов.

3.8.4. Общество/Товарищество возвращает внесенное обеспечение

исполнения договора о закупках поставщику в течение 5 (пяти) рабочих дней с

момента полного и надлежащего исполнения им своих обязательств по

договору о закупках, либо в срок, указанный в договоре о закупках.

В данном пункте конкретизируется внутренняя процедура в Обществе/Товариществе, лица и структурные подразделения, ответственные за выполнение указанных мероприятий.

3.8.5. В случае если потенциальный поставщик в сроки, установленные в

протоколе об итогах тендера/решении об утверждении итогов закупок

способом запроса ценовых предложений, не представил заказчику

подписанный договор о закупках или, заключив договор, не внес обеспечение

исполнения договора, то такой потенциальный поставщик признается

уклонившимся от заключения договора о закупках.

В случае признания потенциального поставщика уклонившимся от заключения договора о закупках Общество/Товарищество удерживает внесенное им обеспечение заявки и направляет соответствующую информацию в АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» для внесения сведений о таком поставщике в Перечень ненадёжных поставщиков.

3.8.6. Порядок и случаи заключения долгосрочных договоров

определяются Правилами Общества/Товарищества.

3.8.7. В случае увеличения потребности в работах, товарах, услугах,

поставляемых по договору о закупках увеличение суммы договора

допускается при условии неизменности цены за единицу товара, работы,

услуги.

3.9. Прямые закупки

3.9.1. Прямые закупки осуществляются:

1) на основании решения руководителя исполнительного органа

Общества/Товарищества;

2) на основании решения Правления Общества/наблюдательного

совета (высшего органа) Товарищества.

3.9.2. Прямые закупки осуществляются на основании решения

руководителя исполнительного органа Общества/Товарищества в следующих

случаях:

1) приобретения услуг печатного средства массовой информации,

определенного АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына»,

для публикации объявления о проводимых закупках:

2) приобретения товаров, работ, услуг по ценам, тарифам, сборам и

платежам, установленным законодательством Республики Казахстан или

законодательством других стран;

3) оплаты нотариальных действий;

4) приобретения товаров, работ, услуг на сумму, не превышающую 1000

месячных расчётных показателей.

5) приобретения товаров, работ, услуг у субъектов естественной

монополии по регулируемым услугам в соответствии с законодательством РК

о естественных монополиях;

6) приобретения товаров, работ, услуг у лица занимающего

доминирующее (монопольное) положение на определенном рынке закупаемых

товаров, работ, услуг, либо у субъекта государственной монополии по

основному предмету его деятельности;

7) приобретения товаров, работ, услуг для локализации и (или)

ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, для ликвидации аварий и

инцидентов на электроэнергетических объектах, коммуникационных системах

жизнеобеспечения, объектах железнодорожного, воздушного, автомобильного,

морского транспорта, очистных сооружениях, нефтетрубопроводах,

газопроводах и иных опасных производственных объектах, а также при

возникновении поломок, выхода из строя коммуникаций, механизмов,

агрегатов, запасных частей и материалов в пути следования, требующих

незамедлительного восстановления;

8) приобретения товаров, работ, услуг обособленными

подразделениями Общества/Товарищества для обеспечения своей

деятельности на территории иностранного государства;

9) приобретения товаров, работ, услуг у лица, определенного

законодательством Республики Казахстан;

10) выплаты вознаграждений членам совета директоров акционерных

обществ, членам наблюдательного совета товариществ с ограниченной и

дополнительной ответственностью;

11) приобретения имущества (активов), реализуемого на торгах

(аукционах):

судебными исполнителями в соответствии с законодательством Республики Казахстан об исполнительном производстве;

проводимых в соответствии с законодательством Республики Казахстан о банкротстве;

проводимых в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан;

при приватизации государственного имущества;

12) приобретения товаров, работ, услуг, осуществляемого в соответствии

с международными договорами Республики Казахстан по

перечню, утвержденному Правительством Республики Казахстан.

13) приобретения услуг, связанных с осуществлением командировочных

расходов;

14) приобретения товаров, услуг являющихся объектами

интеллектуальной собственности, у лица, обладающего исключительными

правами в отношении приобретаемых товаров, услуг;

15) приобретения права природопользования;

16) приобретения товаров, являющихся сырьевым ресурсом для

стратегически важных производств, не добывающихся на территории

Республики Казахстан и приобретаемых за рубежом, по перечню товаров,

утвержденному АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына»;

17) приобретения товаров в целях их последующей переработки, а также

комплектующих для последующей их сборки по перечню, утвержденному

национальным управляющим холдингом АО «Фонд национального

благосостояния «Самрук-Казына»;

18) приобретения товаров, услуг, связанных с представительскими

расходами;

19) приобретения услуг по организации и проведению семинаров,

конференций, выставок, совещаний, форумов, симпозиумов, тренингов, а

также оплата расходов, необходимых для участия в указанных мероприятиях;

20) приобретения периодических печатных изданий на бумажном и (или)

электронном носителях, услуг по размещению информации в средствах

массовой информации, а также услуг по предоставлению информации,

размещенной на веб-сайтах;

21) приобретения услуг по подготовке, переподготовке и повышению

квалификации работников,

22) приобретения услуг рейтинговых агентств, финансовых услуг, в том

числе оказываемых банками и финансовыми институтами-нерезидентами

Республики Казахстан;

23) приобретения услуг специализированных библиотек;

24) приобретения услуг по предоставлению информации

международными информационными организациями;

25) приобретения электроэнергии;

26) приобретения природного газа, урана и его соединений;

27) приобретения услуг по организации и проведению независимых

аудитов интегрированной системы управления (ИСУ) по требованиям

международных стандартов ИСО 9001, 14001, 18001 (предсертификационный,

сертификационный, ежегодный надзорный, ресертификационный аудиты);

28) приобретения услуг по предоставлению персонала (рекрутинг,

аутсорсинг);

29) приобретения услуг связи;

30) приобретения услуг по поверке средств измерений, применяемых в

сфере распространения государственного метрологического надзора;

31) приобретения услуг по вывозу и захоронению гвердо-бытовых

отходов:

32) приобретения услуг по вывозу и утилизации бытовых и

производственных сточных вод;

33) приобретения услуг водоснабжения;

34) приобретения товаров, работ, услуг после признания тендера/закупки

способом запроса ценовых предложений несостоявшимся;

3.9.3. Прямые закупки осуществляются на основании решения Правления Общества/наблюдательного совета (высшего органа) Товарищества в следующих случаях:

1) приобретения товаров, работ, услуг у организаций, входящих в группу

АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» по основному

предмету их деятельности;

2) приобретения товаров, работ, услуг по поручению Правления АО

«Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына»;

3) приобретения товаров, работ, услуг в рамках реализации

инвестиционных, стратегических и иных ключевых производственных

проектов, одобренных решением органа управления

Общества/наблюдательного совета (высшего органа) Товарищества;

4) если у Общества/Товарищества, закупившего товары, работы,

услуги у какого-либо поставщика, возникает необходимость произвести у того

же поставщика закупки в целях унификации, стандартизации или обеспечения

совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологией,

работами или услугами;

5) приобретения ценных бумаг, доли в уставном капитале юридических

лиц;

6) приобретения товаров, работ, услуг при отсутствии альтернативы;

7) приобретение консультационных и юридических услуг, в рамках

защиты и представления интересов Общества/Товарищества в

международных коммерческих арбитражных и иностранных судебных органах,

оплаты арбитражных сборов;

8) приобретения услуг по доверительному управлению имуществом;

9) приобретения услуг, связанных с организацией отдыха, лечения

работников Общества/Товарищества, их детей, пенсионеров, состоящих на

учете Общества/Товарищества (включая транспортировку и сопровождение до

мест отдыха, лечения);

10) приобретения Обществом/Товариществом товаров, работ, услуг для

исполнения обязательств по договору о закупках заключенному им в качестве

поставщика в рамках законодательства о государственных закупках и

настоящих Правил;

11) приобретения организациями, входящими в группу компаний АО

«ФНБ «Самрук-Казына», являющимися исполнителями государственного

оборонного заказа, товаров, работ, услуг для производства продукции,

входящей в состав государственного оборонного заказа, определенного

Законом Республики Казахстан «О государственном оборонном заказе»;

12) приобретение товаров, работ, услуг, в случае если имеется

необходимость в осуществлении закупок ежедневной и (или) еженедельной

потребности (на период с момента объявления и до заключения договора по

итогам тендера);

13) приобретения товаров для последующей передачи их в лизинг

при осуществлении лизинговой деятельности:

14) приобретения услуг по фрахтованию судов

4. Обжалование действий и решений Общества/Товарищества

Одной из гарантий надлежащего соблюдения правил является право потенциальных поставщиков по обжалованию решений и действий, которые принимаются в процессе Закупок руководителями, членами органов Общества/Товарищества, а также иными лицами, в том числе членами тендерной, экспертной комиссий, экспертом.

Жалобы могут быть рассмотрены как самим Обществом/Товариществом, так и АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына».

5. Исполнение договора о закупках

Исполнение договора о закупках осуществляется в соответствии с гражданским законодательством РК внутренним документом Общества/Товарищества, регламентирующим подготовку, заключение и исполнение договоров.

6. Надзор и проверки АО «Фонд национального благосостояния

«Самрук-Казына»

АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» или уполномоченное АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» лицо вправе осуществлять надзор за процедурами Закупок и проведение проверок на предмет соответствия проведенных в Обществе/Товариществе процедур по Закупкам Правилам закупок Общества/Товарищества.

АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» определяет общие требования к процессу закупок, дает по ним разъяснения, осуществляет методологическое обеспечение процесса закупок.

7. Ответственность за нарушение Правил закупок

5.1. Руководители, члены органов Общества/Товарищества, а также иные лица, принимающие решения в процессе Закупок, в том числе члены

тендерной, экспертной комиссий, эксперт, несут персональную

ответственность за нарушение норм настоящих Правил и причинение ущерба

Обществу/Товариществу, в том числе за:

- принятие лично или через посредников имущественных благ и

преимуществ с использованием своих должностных полномочий и связанных с

ними возможностей либо иное использование ими своих полномочий для

получения имущественной выгоды;

- неправильное представление или непредставление информации с

целью оказания влияния на процесс отбора поставщиков;

- нанесение вреда или угрозу нанесения вреда поставщикам (их

имуществу) в целях влияния на их участие в процессе Закупок.

5.2. Деяния, сопряженные с нарушениями Правил закупок могут влечь

установленную законодательством дисциплинарную, административную и

уголовную ответственность