Не надо им ничо строить.
Они и заводы строят же. Потом те заводы стоят никому не нужные. Памятник бюджетным деньгам.
Задача власти создать условия, чтобы люди не боялись строить. А люди сами разберутся, что строить. И построят то, что работает и приносит прибыль.
А за счет бюджетных денег достаточно школы-больницы строить. А не Пантеон с Диснейлендом. Как-то так, ИМХО.