Здравствуйте! В соответствии с пп. 4) части 2 статьи 685 КоАП в компетенцию сотрудника органа внутренних дел (полиции), имеющего специальные звания, входит рассмотрение дел об административных правонарушениях и наложение административного взыскания за административные правонарушения, предусмотренные ст. 593 (части первой) КоАП. Таким образом, если участковый имеет специальные звания, то его действия правомерны и входят в рамки его полномочий.