ОТТО, вы как-то очень вольно трактуете закон. Многое из того, что вы написали, - это ваши домыслы. Где написано, что кого-то обяжут что-то заключить??? Откуда это взялось?
ст. 1
21) трудовые отношения - отношения между работником и работодателем, возникающие при осуществлении прав и обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством Республики Казахстан, соглашениями, трудовым, коллективным договорами и актами работодателя
ст. 10
1. Трудовые отношения, а также иные отношения, непосредственно связанные с трудовыми, регулируются трудовым договором, актом работодателя, соглашением и коллективным договором.
ст. 21
1. Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, установленных законами Республики Казахстан.
Трудовые отношения могут возникнуть и без трудового договора. Такой случай как раз и описан в ст. 33. И неподписание ТД как раз-таки очень даже может повлечь возникновение трудовых отношений, если доказать факт допуска к работе.