обратите внимание, что я подчеркнул в статье и оплату и отгулы.
работник вправе требовать или отгул или оплату
не законно, в указанной мной статье написано, что по желанию работника предоставляется или оплата или отгул, а вы предлагаете разработать один документ, которым все будет оговорено работодателем и с которым работник всего лишь ознакомится , хотя должен сам решить, чего он хочет. вы можете разработать положение, в котором указать, что работник сам выбирает, при этом выбор осуществляется работником в письменной форме, путем составления заявления, в котором он указывает, что еду в командировку, будут работать в выходные дни, за это хочу отгул такого числа или оплату за сверхурочные и все