тогда нужно говорить не о неопубликованности постановления, а о несоответствии нормы кодекса закону о правовых актах, само постановление как бы следовало положению курирующего его кодекса, то есть, сначала надо признать несоответствие положения кодекса, закону, потом уже катить бочку на постановление