очень просто, пишите письмо, что в принципе не против, но хотели бы получить письменное юридическое обоснование того факта, что вы относитесь к той группе лиц, которое указано в письме и которые обязаны проходить обучение, поскольку вам, как первому руководителю потом придется отчитываться перед вышестоящими за понесенные траты в это тяжелое для экономики время, и все, обосновывать вам никто и ничего не будет, а начнут давить, покажите письмо, что были не против, но просили обосновать, а в результате вас просто проигнорировали