Иск к Нацбанку по девальвации

[Жангельды Сулейманов]

Интересное направление.

Жангельды, сделаем запрос!?

Если нам не ответят здесь, как пишет уважаемый гость, то уж "тех" ответить на обращение обязывает закон.

Они специалисты, вот пусть и разъясняют нам про предпосылки и прочее.

поддерживаю, давайте составим запрос, а может два в одном, в иске укажем эти обстоятельства

[Анатолий Утбанов]

Запрос подготовлю.

Интересно следующее, касательно установления пределов отклонения курса покупки от курса продажи долларов США и евро за тенге по операциям, проводимым через обменные пункты правление нац.банка 11 февраля 2014 года (в день проведения девальвации) приняло соответствующее постановление (№ 18). Касательно девальвации - ничего, по крайней мере на оф. сайте нац.банка.

[Electrolux]

иск все же д.б. обоснованным и подготовленным. если есть документы официальные, то сослаться на них они обязаны, ну а если нет, тогда уже ответ можно будет в иск включать. а это как никак офиц.позиция.

[Лоскутов Игорь Юрьевич]

Хорошо бы узнать еще, что официально ответили в 2009 году-

http://www.zakon.kz/135031-obrashhenie-dvizhenija-pokolenie-ni.html

Как нам стало известно из средств массовой информации, 27 февраля 2009г. Вы обратились с депутатским запросом к Премьер-Министру РК - Масимову К.К. относительно необходимости проведения конвертации тенговых вкладов населения, находившихся на депозитах в банках второго уровня РК на 4 февраля 2009г. в связи с проведенной Правительством т.н. «шоковой» девальвации тенге...

Принимая во внимание вышеизложенное, и в связи с Вашим депутатским запросом, который уже был направлен Вами и на который по закону Правительство РК обязано дать обстоятельный и мотивированный ответ, Просим Вас, проинформировать нас о содержании этого ответа.

[Эвитта]

Возможно, стоит изучить, почему в 1999 году посчитали необходимым принять следующие акты по теме, а в 2014 нет?

Нет НПА - нет необходимости соблюдать процедуру введения его в действие.

[Лоскутов Игорь Юрьевич]

Выступление Главы государства Н.А. Назарбаева на I Конгрессе финансистов Казахстана (г. Алматы, 28 мая 1999 года)

http://www.zakon.kz/66856-vystuplenie-glavy-gosudarstva-n.a..html

Как вам прекрасно известно, в апреле мы ввели свободно плавающий обменный курс тенге. Окончательную оценку этого шага можно будет сделать после третьего квартала, когда будет видно, насколько увеличилось поступление налогов от предприятий экспортеров (в том числе и в перерасчете на свободно конвертируемую валюту) и какого уровня достигла инфляция, то есть, как отразился свободно плавающий обменный курс тенге на жизненном уровне населения. Самое главное, что на данный момент, создав возможность для повышения рентабельности работы экспортных производств, мы не принесли в жертву устойчивость финансовой системы.

Мы понимаем, что введение свободно плавающего обменного курса тенге - шаг не только экономический, но и политический, прежде всего перед собственным населением. Поэтому, отчасти вопреки рекомендациям международных финансовых организаций, мы предприняли максимум возможных мер по защите сбережений физических и юридических лиц. Мы предоставили клиентам банков право конвертации их вкладов по тому курсу, который существовал до девальвации тенге.

Прежде всего, хотел бы отметить важность сохранения пенсионных активов. Казахстан - первая из стран СНГ и Восточной Европы, которая пошла на проведение пенсионной реформы и внедрение накопительной пенсионной системы. Значение этого шага столь велико в долгосрочной перспективе, что мы просто не имеем права порождать у наших сограждан хоть малейшее сомнение в степени защиты их пенсионных накоплений. Именно поэтому Правительство и Национальный Банк предоставили накопительным пенсионным фондам возможность конвертации их активов, выраженных в тенговых государственных ценных бумагах, в новые ценные бумаги, номинированные в иностранной валюте. Таким образом было проконвертировано 22 миллиарда тенге, что надежно защитило пенсионные активы от девальвации на срок обращения вновь выпущенных валютных ценных бумаг - то есть на ближайшие пять лет.

[Александр Чашкин]

Модераторы: Следует выделить и перенести сюда сообщения, касательно обсуждаемого иска, из соседней темы о девальвации.

[Лоскутов Игорь Юрьевич]

Последнее привел на предмет того, что возможно в запросе процитировать, дескать, сам ЛН в свое время указывал ... :)

[_SoN_]

Коллеги, совершенно поддерживаю направление движения не сразу в суд, а с максимально возможными промежуточными вариантами, в числе которых запросы с просьбой дать ответ по Закону о порядке рассмотрения обращений физ. и юр. лиц.

И после получения ответа, какого-бы то ни было на запрос, суд иском наверное не стоит сразу озадачивать.

С процедурной точки зрения нужно понять как это уже говорилось в параллельной теме, кто принял решение и как это формально де-юре закреплено.

Насколько принятое решение корреспондирует с компетенцией НБ, установленной законами и иными НПА РК.

Определиться, является ли данное решение НПА, если да - вопрос по регистрации в МЮ тоже можно поднять почему не зарегистрировано и т.п.

И по опубликованию можно будет спросить, т.к. такие НПА должны публиковаться в вестнике НБ получается.

Если это не НПА, то почему оно д.б. обязательным для кого-то, кроме самого НБ ? В том числе для частных обменных валютных пунктов, которых так боится НБ.

Наверное в данном случае речь идет о валютных интервенциях

Статья 36. Валютные интервенции

Валютные интервенции Национального Банка Казахстана осуществляются самостоятельно путем купли-продажи иностранной валюты и проведения других видов валютных сделок на межбанковском или биржевом рынке с целью воздействия на курс казахстанского тенге.

Валютные интервенции Национального Банка Казахстана проводятся в рамках общей денежно-кредитной политики.

Я бы к вопросу Анатолия добавил вопрос что есть денежно-кредитная политика, т.к. в целях ее проведения НБ уполномочен уменьшать/изменять золотовалютные резервы, а также для сглаживания дисбаланса спроса и предложения на иностранную валюту на внутреннем валютном рынке - ст.58 Закона о НБ.

[Лоскутов Игорь Юрьевич]

Постановление Национального Банка Республики Казахстан от 25 января 2013 года № 16 «Об Основных направлениях денежно-кредитной политики Республики Казахстан на 2013 год»

3.3. Валютная политика

Валютная политика призвана обеспечить баланс между внутренней и внешней конкурентоспособностью казахстанской экономики. Участие Национального Банка Республики Казахстан на внутреннем валютном рынке будет оставаться минимальным, обеспечивая необходимые условия для дальнейшего стабильного развития экономики.

Валютная политика будет адекватно реагировать на изменения мировых цен, условий внешней торговли, создавая, тем самым, фундамент для защиты экономики от негативного воздействия внешних шоков и импульсов, а также сохранения устойчивости финансового рынка.

Национальный Банк Республики Казахстан продолжит проведение интервенций с целью сглаживания резких скачков обменного курса тенге, не оказывая влияния на формирование общего тренда динамики обменного курса, задаваемого рыночными предпосылками. При реализации первого и третьего сценариев Национальный Банк Республики Казахстан будет выступать преимущественно нетто-покупателем иностранной валюты, при реализации второго сценария - нетто-продавцом.

По мере развития трансмиссионного механизма денежно-кредитной политики и повышения регулирующей роли процентных ставок участие Национального Банка Республики Казахстан на внутреннем валютном рынке будет сокращаться.

В 2013 году Национальный Банк Республики Казахстан будет анализировать различные варианты стратегии проведения валютной политики в будущем с учетом обязательств, принимаемых Республикой Казахстан в рамках интеграционных процессов с Российской Федерацией и Республикой Беларусь. Будет продолжено проведение аналитической работы по изучению и оценке влияния российского валютного рынка на формирование обменного курса тенге.

На этот год прячут, хотя должна быть-

http://nationalbank.kz/document/?docid=2920&switch=rus

П Л А Н работы Правления Национального Банка Республики Казахстан на 1 квартал 2014 года

№ п/п

январь

7. Об основных направлениях денежно-кредитной политики Республики Казахстан на 2014 год

В плане про девальвацию, конечно, ничего нет.

[_SoN_]

Хорошо бы узнать еще, что официально ответили в 2009 году-

Я думаю здесь поможет если не найдете, то проще через утверждаемый Правлением НБ Годовой отчет НБ за 2009 год, который должен утверждаться Президентом (статья 3, пп. 12) статьи 15, статья 66, 67 Закона о НБ).

Т.е. по логике вещей там он должен объяснить свои действия, как почему и на основании чего он что-то делал.

[Лоскутов Игорь Юрьевич]

В смысле, там ответы на депутатские запросы что-ли есть?

[_SoN_]

7. Об основных направлениях денежно-кредитной политики Республики Казахстан на 2014 год

Думаю Законом о НБ поскольку ее ежегодность прямо не предусмотрена, этот План ничего не помешает им поменять и пункт этот исключить.

В смысле, там ответы на депутатские запросы что-ли есть?

Не думаю, но м.б. там есть ответ в отношении правового закрепления принятия решения НБ о девальвации, т.е. того, что сейчас не до конца понятно.

[Жангельды Сулейманов]

Друзья, давайте, для начала определим какое решение/действие мы считаем незаконным. Потом установим перечень НПА, регулирующих принятие такого решения. Найдем нарушения и иск готов))

[_SoN_]

Мы это и стараемся выяснить, какое решение принял НБ и в какой форме, чтобы разобраться насколько оно законно :)

[Жангельды Сулейманов]

Нацбанк РК

На брифинге 11 февраля 2014 года http://www.zakon.kz/4602170-ja-derzhu-dengi-v-tenge..i-verju-v.html глава Нацбанка Кайрат Келимбетов, отвечая на вопросы журналистов, сообщил, что решение о новом курсе тенге было принято накануне вечером после закрытия торгов на бирже KASE.

Просим сообщить в соответствии с каким НПА было принято указанное решение и ознакомить с текстом этого решения.

примерно так предлагаю подать запрос

[Куаныш Аджибаев]

Хочу подать исковое заявление. Живу в Актобе. В какой районный суд города Алматы следует подать иск? В смысле подсудности.

[Жангельды Сулейманов]

по месту нахождения НБ в Актобе, скорее всего суд города Актобе

очень интересно говорит КК. Решение принято вечером после торгов. КК узнал ночью. Выходит, решение принято без КК?))

[Maverick]

Друзья, давайте, для начала определим какое решение/действие мы считаем незаконным. Потом установим перечень НПА, регулирующих принятие такого решения. Найдем нарушения и иск готов))

Я думаю, следует начать с самого простого - Ложные заявление председателя Нацбанка о возможности девальвации.

Относительно правомерности решения об изменении курса - вопрос сложный, требующий более подробного изучения и анализа.

[Maverick]

Я думаю, здесь есть прямое нарушение Закона «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц».

Журналисты неоднократно обращались к КК о возможности девальвации.

Причем не важно, было ли это устное или письменное обращение:

обращение - направленное субъекту, рассматривающему обращение, или должностному лицу индивидуальное или коллективное письменное, устное либо в форме электронного документа, заверенного электронной цифровой подписью, предложение, заявление, жалоба, запрос или отклик».

Изменено 17 Февраля 2014 пользователем Maverick

[_SoN_]

Я думаю, здесь есть прямое нарушение Закона «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц».

Журналисты неоднократно обращались к КК о возможности девальвации.

В чем нарушение?

[Анатолий Утбанов]

Предлагаю на обсуждение, доработку, частично подготовленный запрос:

В 2012 году Президент Нурсултан Назарбаев, озвучивая основные положения Стратегии «Казахстан 2050» заявил:

«Учитывая неблагоприятную обстановку в мировой экономике, мы должны будем обеспечить защиту доходов каждого казахстанца и удерживать приемлемый для экономического роста уровень инфляции. Это не просто макроэкономический вопрос, это вопрос социальной безопасности страны. И это – главный вопрос работы Национального банка и Правительства уже начиная с 2013 года».

В ходе пленарного заседания Сената парламента РК, 10.10.2013 года, председатель Национального Банка Кайрат Келимбетов, отвечая на вопрос депутатов, сообщил, что нет никаких оснований думать, что тенге подвергнется девальвации:

«В соответствии с конституционными нормами никаких оснований для беспокойства нет, те фундаментальные факторы, которые влияют на политику по обменному курсу национальной валюты не претерпели изменений. Это касается и цены на нефть, и ситуации с обменным курсом российской валюты, то есть никаких оснований для беспокойства нет».

«По инфляции обеспечение стабильности цен по закону является основной задачей Нацбанка. С начала 2013 года наблюдается замедление инфляционных процессов, и мы ожидаем, что по итогам года инфляция сложится в установленном и запланированном коридоре 6-8%».

В декабре 2013 года, в ходе еженедельной пресс-конференции в Службе Центральных коммуникаций при Президенте РК председатель Национального банка Республики Казахстан Кайрат Келимбетов сообщил собравшимся представителям средств массовой информации Республики Казахстан, о том, что ситуация на финансовом и валютном рынках остается стабильной.

Дословно прозвучало следующее:

«В целом, ситуация на финансовом и валютном рынках остается стабильной. Можно говорить, что курс тенге стабилен. Он в ноябре балансировал между 152,7 и 154,3 тенге за доллар - это нормальный коридор, в котором тенге был в режиме управляемого плавания… В целом, экономические итоги года хорошие, рост ВВП, по предварительным данным правительства, составит 6%, инфляция будет на уровне 5%»,

«это говорит о том, что правительство совместно с Нацбанком проводило эффективную макроэкономическую и денежно-кредитную политику.»

Между тем, 11 февраля 2014 года Национальный банк Казахстана принял решение отказаться от поддержания обменного курса тенге на прежнем уровне, снизить объемы валютных интервенций и сократить вмешательство в процесс формирования обменного курса тенге. Со ссылкой на пресс службу Национального банка РК, средства массовой информации сообщили, что во избежание дестабилизации финансового рынка и экономики в целом, ведомство планирует установить коридор колебаний курса тенге по отношению к доллару США от нового уровня 185 тенге за доллар США плюс/минус 3 тенге, при этом будет продолжена политика по сглаживанию резких скачков и краткосрочной волатильности обменного курса.

Председатель Национального банка Республики Казахстан Кайрат Келимбетов сообщил, что причинами девальвации выступили:

1.

Ослабление валют по отношению к доллару США во всех развивающихся странах, в частности в странах БРИКС;

2.

Неопределенность по отношению к курсу российского рубля, в 2013 году было ослабление курса на 7%, и в январе месяце была тенденция к ослаблению;

3.

Состояние платежного баланса, несмотря на то, что счет в текущих операциях остается положительным, в целом наблюдается рост импорта;

4.

Высокие девальвационные ожидания в экономике;

5.

Создание предпосылок для снижения инфляции до 3-4 % в среднесрочной перспективе.

В связи с вышеизложенным, возникла необходимость в получении ответов на следующие вопросы:

1.

В декабре 2013 года сообщалось о том, что ситуация на финансовом и валютном рынках остается стабильной.

В какой момент, конкретную дату, кем и на основании каких конкретных документов, сведений, данных либо какой аналитической работы (кем проделанной и за какой период) был сделан вывод о необходимости отказаться от поддержания обменного курса тенге на прежнем, до 11.02.2014 года, уровне и установить равновесным курсом курс в 185 тенге за доллар США?

2.

Когда руководству Национального Банка РК стало известно о вышеперечисленных предпосылках к отказу от поддержания обменного курса тенге на прежнем уровне, т.е. о высоких девальвационных ожиданиях в экономике, неопределенности по отношению к курсу российского рубля и пр.?

3.

Как и кем принималось решение о технике проведения девальвации и о дате ее проведения?

4.

Почему была определена цифра в 185 тенге за доллар США, какие расчеты лежат в основании именного этого курса? Имеются ли на это соответствующий анализ, экономическое обоснование, расчеты?

5.

На протяжении, какого периода Национальный Банк планирует (может гарантировать) поддержание обменного курса тенге на этом уровне? На чем основаны эти планы (уверенность в возможности поддержания определенный период)?

6.

Председатель Национального банка Республики Казахстан Кайрат Келимбетов на брифинге в Службе Центральных коммуникаций при Президенте РК заявил, что:

«никакой повторной девальвации не будет. Тот задел прочности, который создан, у нас есть силы и средства, чтобы его защищать, и мы будем его защищать».

В связи с этим просим ответить, что имел ввиду г-н Келимбетов К., упоминая некий задел прочности, силы и средства для его защиты?

7.

Согласно концепции основных направлений денежно-кредитной политики Республики Казахстан Национальный Банк Республики Казахстан проводит интервенции с целью сглаживания резких скачков обменного курса тенге.

Каким образом отказ от поддержания обменного курса тенге на прежнем, до 11.02.2014 года, уровне позволит сгладить резкий скачок обменного курса тенге, имеются ли соответствующий анализ, экономическое обоснование, расчеты?

8.

Каким образом отказ от поддержания обменного курса тенге на прежнем, до 11.02.2014 года, уровне позволит обеспечить стабильность цен, имеются ли на это соответствующий анализ, экономическое обоснование, расчеты?

9.

Каким образом отказ от поддержания обменного курса тенге на прежнем, до 11.02.2014 года, уровне позволит добиться снижения инфляции до 3-4 % в среднесрочной перспективе, имеются ли на это соответствующий анализ, экономическое обоснование, расчеты?

10.

Каким образом отказ от поддержания обменного курса тенге на прежнем, до 11.02.2014 года, уровне соответствовал целям противодействия спекулятивному ажиотажу и недопущению чрезмерной волатильности обменного курса, имеются ли на это соответствующий анализ, экономическое обоснование, расчеты?

11.

Действительно ли, что начало года было выбрано для девальвации потому, что крупные компании, банки и сам Национальный банк готовили годовую финансовую консолидированную отчетность к аудиту и последующему утверждению общими собраниями акционеров?

12.

11 февраля 2014 года на KASE прошла утренняя сессия, по итогам которой средневзвешенный курс доллара составил 163,90 тенге.

На основании, каких нормативно-правовых актов 12 февраля официальный курс доллара был установлен на ином уровне?

13.

Просим сообщить о механизме принятия решений о девальвации, круге лиц которым было об этом известно и мерах принятых во избежание утечки?

14.

Просим сообщить имеются ли расчетные данные, на какую цифру в 2014 году увеличится поступление налогов от предприятий экспортеров (в том числе и в перерасчете на свободно конвертируемую валюту), какого уровня достигнет инфляция, имеются ли соответствующий анализ, экономическое обоснование, расчеты?

15.

Способствует ли отказ от поддержания обменного курса тенге на прежнем, до 11.02.2014 года, уровне, стабильности накопительной пенсионной системы. Каким образом такой отказ скажется на работе пенсионных фондов РК, а также отразится на вкладчиках имеющих вклады (депозиты) в тенге, на заемщиках имеющих займы в иностранной валюте, имеются ли соответствующий анализ, экономическое обоснование, расчеты в данном контексте?

[Maverick]

СоН

Пункт 3 Статьи 18 Конституции

Государственные органы, общественные объединения, должностные лица и средства массовой информации обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомиться с затрагивающими его права и интересы документами, решениями и источниками информации.

Журналисты, когда обращались к КК, реализовывали данное конституционное право. КК дав ложную информацию, скрыл истину и нарушил данное право...

[_SoN_]

В порядке информации, так и не понятно кто такие 6 человек помимо КК которые якобы по одной из версий как-то участвовали в принятии решения о девальвации.

Это случаем не Совет по финансовой стабильности и развитию финрынка, утвержденный указом от 12 июня 2010 года № 994? Там правда состав старый, но по числу лиц тайной вечери подходит: (1) пред НБ, (2) зам ПМ, (3) зам П НБ, (4) председатель ОЮЛ "Ассоциация финансистов Казахстана" (Аханов Серик Ахметжанович), (5) МФ, (6) Пред АЗК, (7) Зам Рук АП.

[_SoN_]

СоН Пункт 3 Статьи 18 Конституции...

Журналисты, когда обращались к КК, реализовывали данное конституционное право. КК дав ложную информацию, скрыл истину и нарушил данное право...

Что-то я не понял, вы уж определитесь Закона или Конституции. Есть доказательства того, что он "Скрыл истину" и кем эта истина установлена была?

Предлагаю на обсуждение, доработку, частично подготовленный запрос:

Анатолий проделал хорошую аналитику, я думаю она пригодится для хода процесса.

Мне кажется для сути вопроса нет необходимости в запросе указывать предысторию всего что сказал, сделал или не сказал и не сделал КК или НБ.

Я бы предложил просто спросить, в числе прочего, кто, в какой форме и на основании какой нормы какого НПА принял решение "отказаться от поддержания обменного курса тенге на прежнем уровне, снизить объемы валютных интервенций и сократить вмешательство в процесс формирования обменного курса тенге".

Этого будет достаточно для определения первоначальной модели юридического обоснования своих действий и, возможно, для формулирования исковых требований.

А более серьезный запрос можно отправить параллельно или позже.