Иск к Нацбанку по девальвации

[Жангельды Сулейманов]

Председателю Национального банка Республики Казахстан

господину Келимбетову К.Н.

Уважаемый Кайрат Нематович!

Данное обращение подано в рамках Интернет-проекта «Юристы за соблюдение законов», созданного в ноябре 2012 года на базе Казахстанского юридического форума (http://forum.zakon.kz). Участники проекта – профессиональные юристы – ведут борьбу с нарушениями закона государственными органами, которые носят массовый, системный характер и ущемляют права граждан.

Поводом для данного обращения послужило следующее.

Вами в ходе брифинга, проведенного в городе Алматы 11 февраля этого года было сказано, что решение о новом курсе тенге было принято накануне вечером после закрытия торгов на бирже KASE. Также Вы сообщили, что узнали об этом решении только ночью, что предполагает Ваше неучастие в принятии решения вечером.

Нас основании изложенного, для определения законности принятого решения, просим Вас сообщить в соответствии с каким нормативным правовым актом было принято вышеуказанное решение и ознакомить с текстом этого решения.

[_SoN_]

просим Вас сообщить в соответствии с каким нормативным правовым актом было принято вышеуказанное решение и ознакомить с текстом этого решения.

А зачем конкретизировать в вопросе НПА это или какой иной акт, может не сужать в самом вопросе рамки? Пусть ответят а мы уже разберемся, это НПА был или еще какой акт.

[Анатолий Утбанов]

Мне кажется для сути вопроса нет необходимости в запросе указывать предысторию всего что сказал, сделал или не сказал и не сделал КК или НБ.

Запрос изложил таким образом для его публикации в СМИ.

Мы ведь хотим не отписку получить, а ответы.

Освещение в СМИ увеличит шансы.

[Лоскутов Игорь Юрьевич]

Предлагаю на обсуждение, доработку, частично подготовленный запрос:

Добавил бы еще то, о чем говорили по 1999 году-

В Выступлении Главы государства Н.А. Назарбаева на I Конгрессе финансистов Казахстана (г. Алматы, 28 мая 1999 года) было заявлено: «Мы понимаем, что введение свободно плавающего обменного курса тенге - шаг не только экономический, но и политический, прежде всего перед собственным населением. Поэтому, отчасти вопреки рекомендациям международных финансовых организаций, мы предприняли максимум возможных мер по защите сбережений физических и юридических лиц. Мы предоставили клиентам банков право конвертации их вкладов по тому курсу, который существовал до девальвации тенге». Имеется в виду принятие Постановления Правления Национального Банка Республики Казахстан от 5 апреля 1999 года № 62 «Об утверждении Правил конвертации тенговых депозитов физических и юридических лиц в банках второго уровня в связи с переходом к режиму свободно плавающего обменного курса тенге».

Рассматривалось ли принятие аналогичных мер при проведении девальвации в феврале 2014 года и если было отклонено, то по каким причинам?

[_SoN_]

Тем больше Вы найдете поддержку в СМИ и самое главное у населения, чем проще будет сформулирован запрос.

Я бы предложил сконцентрироваться на 2-3 принципиальных вещах, составленных так, чтобы они были понятны всем без исключения, коротко и ясно.

[Maverick]

16. В каком правовом акте зафиксировано решение Национального банка о девальвации тенге?

Извиняюсь, это вопрос Анатолий уже написал.

12. 11 февраля 2014 года на KASE прошла утренняя сессия, по итогам которой средневзвешенный курс доллара составил 163,90 тенге. На основании, каких нормативно-правовых актов 12 февраля официальный курс доллара был установлен на ином уровне?

[Electrolux]

опять таки сужаем)) каким документом тогда уж?

Изменено 17 Февраля 2014 пользователем Electrolux

[Жангельды Сулейманов]

А зачем конкретизировать в вопросе НПА это или какой иной акт, может не сужать в самом вопросе рамки? Пусть ответят а мы уже разберемся, это НПА был или еще какой акт.

Вы как предлагает написать?

[Анатолий Утбанов]

В 1999 году клиентам банков было предоставлено право конвертации их вкладов по тому курсу, который существовал до девальвации тенге. Имеется в виду принятие Постановления Правления Национального Банка Республики Казахстан от 5 апреля 1999 года № 62 «Об утверждении Правил конвертации тенговых депозитов физических и юридических лиц в банках второго уровня в связи с переходом к режиму свободно плавающего обменного курса тенге».

Рассматривалось ли принятие аналогичных мер при проведении девальвации в феврале 2014 года и если было отклонено, то по каким причинам?

Могу добавить, не вопрос.

Я так понял, ЮСЗ готовят свой запрос моя редакция не походит?

[Эдуард]

12.

11 февраля 2014 года на KASE прошла утренняя сессия, по итогам которой средневзвешенный курс доллара составил 163,90 тенге.

На основании, каких нормативно-правовых актов 12 февраля официальный курс доллара был установлен на ином уровне?

А почему на ином? 12.02 и был официальный 163,9

[_SoN_]

Вы как предлагает написать?

Без конкретизации про НПА, т.к. это тонкий момент, который потом можно обыгрывать.

Т.е. кто, когда, в форме какого решения и на основании каких норм НПА ...

Отчет НБ за 2009 год с его сайта.

[Лоскутов Игорь Юрьевич]

12. 11 февраля 2014 года на KASE прошла утренняя сессия, по итогам которой средневзвешенный курс доллара составил 163,90 тенге. На основании, каких нормативно-правовых актов 12 февраля официальный курс доллара был установлен на ином уровне?

А вот здесь бы еще спросил -

В каком объеме и кому Нацбанком конвертировались тенге по официальному курсу доллара 163,90 тенге?

Поскольку есть подозрение, что скакнуло не сразу от 155 до 185, а до 163 - для каких-то приближенных персон, которым менял НБ напрямую :)

Без конкретизации про НПА, т.к. это тонкий момент, который потом можно обыгрывать.

Т.е. кто, когда, в форме какого решения и на основании каких норм НПА ...

Отчет НБ за 2009 год с его сайта.

В базе он есть, нормально обработанный, нет там, имхо, для нас ничего полезного.

[Катя К]

12. 11 февраля 2014 года на KASE прошла утренняя сессия, по итогам которой средневзвешенный курс доллара составил 163,90 тенге. На основании, каких нормативно-правовых актов 12 февраля официальный курс доллара был установлен на ином уровне?

курс определяется по результатам торгов.

я так поняла, что система такая:

есть биржа на которой продают и покупают валюту. один из трейдеров- нб рк. курсы валют устанавливаются по результатам сессий. НПА уже все указаны в теме про девальвацию или сюда уже перенесли.

11 го нб скупил все доллары по 155 например и предложил остальным игрокам выкупать их по 185. так и появился официальный курс 185.

это чтобы всем было понятно.

нужно понять почему нб заявил свой продажный курс 185. кто дал представителям на бирже нб такое указание. на основании чего было принято такое решение.

Изменено 17 Февраля 2014 пользователем Е..

[Жангельды Сулейманов]

Могу добавить, не вопрос.

Я так понял, ЮСЗ готовят свой запрос моя редакция не походит?

предлагаю сначала подать простой запрос, а потом Ваш

[Катя К]

А вот здесь бы еще спросил -

В каком объеме и кому Нацбанком конвертировались тенге по официальному курсу доллара 163,90 тенге?

Поскольку есть подозрение, что скакнуло не сразу от 155 до 185, а до 163 - для каких-то приближенных персон, которым менял НБ напрямую :)

а нб напрямую может кому то менять доллары? разве не только на бирже их продавать? или займы всякие давать?

[Жангельды Сулейманов]

Без конкретизации про НПА, т.к. это тонкий момент, который потом можно обыгрывать.

Т.е. кто, когда, в форме какого решения и на основании каких норм НПА ...

Отчет НБ за 2009 год с его сайта.

как сформулировать предлагаете?

[Матэус]

предлагаю сначала подать простой запрос, а потом Ваш

А для чего?

[Жангельды Сулейманов]

А для чего?

что для чего?

[Лоскутов Игорь Юрьевич]

а нб напрямую может кому то менять доллары? разве не только на бирже их продавать? или займы всякие давать?

Может, для этого в том числе официальный курс и устанавливается на ближайшие сутки от утренней сессии.

[Анатолий Утбанов]

Игорь Юрьевич, может быть тогда пока опубликуем так :)

Девальвация как способ повышения финансовой грамотности населения

В 2012 году Президент Нурсултан Назарбаев, озвучивая основные положения Стратегии «Казахстан 2050» заявил:

«Учитывая неблагоприятную обстановку в мировой экономике, мы должны будем обеспечить защиту доходов каждого казахстанца и удерживать приемлемый для экономического роста уровень инфляции. Это не просто макроэкономический вопрос, это вопрос социальной безопасности страны. И это – главный вопрос работы Национального банка и Правительства уже начиная с 2013 года».

В ходе пленарного заседания Сената парламента РК, 10.10.2013 года, председатель Национального Банка Кайрат Келимбетов, отвечая на вопрос депутатов, сообщил, что нет никаких оснований думать, что тенге подвергнется девальвации:

«В соответствии с конституционными нормами никаких оснований для беспокойства нет, те фундаментальные факторы, которые влияют на политику по обменному курсу национальной валюты не претерпели изменений. Это касается и цены на нефть, и ситуации с обменным курсом российской валюты, то есть никаких оснований для беспокойства нет».

«По инфляции обеспечение стабильности цен по закону является основной задачей Нацбанка. С начала 2013 года наблюдается замедление инфляционных процессов, и мы ожидаем, что по итогам года инфляция сложится в установленном и запланированном коридоре 6-8%».

В декабре 2013 года, в ходе еженедельной пресс-конференции в Службе Центральных коммуникаций при Президенте РК председатель Национального банка Республики Казахстан Кайрат Келимбетов сообщил собравшимся представителям средств массовой информации Республики Казахстан, о том, что ситуация на финансовом и валютном рынках остается стабильной.

Дословно прозвучало следующее:

«В целом, ситуация на финансовом и валютном рынках остается стабильной. Можно говорить, что курс тенге стабилен. Он в ноябре балансировал между 152,7 и 154,3 тенге за доллар - это нормальный коридор, в котором тенге был в режиме управляемого плавания… В целом, экономические итоги года хорошие, рост ВВП, по предварительным данным правительства, составит 6%, инфляция будет на уровне 5%»,

«это говорит о том, что правительство совместно с Нацбанком проводило эффективную макроэкономическую и денежно-кредитную политику.»

Между тем, 11 февраля 2014 года Национальный банк Казахстана принял решение отказаться от поддержания обменного курса тенге на прежнем уровне, снизить объемы валютных интервенций и сократить вмешательство в процесс формирования обменного курса тенге. Со ссылкой на пресс службу Национального банка РК, средства массовой информации сообщили, что во избежание дестабилизации финансового рынка и экономики в целом, ведомство планирует установить коридор колебаний курса тенге по отношению к доллару США от нового уровня 185 тенге за доллар США плюс/минус 3 тенге, при этом будет продолжена политика по сглаживанию резких скачков и краткосрочной волатильности обменного курса.

Председатель Национального банка Республики Казахстан Кайрат Келимбетов сообщил, что причинами девальвации выступили:

1.

Ослабление валют по отношению к доллару США во всех развивающихся странах, в частности в странах БРИКС;

2.

Неопределенность по отношению к курсу российского рубля, в 2013 году было ослабление курса на 7%, и в январе месяце была тенденция к ослаблению;

3.

Состояние платежного баланса, несмотря на то, что счет в текущих операциях остается положительным, в целом наблюдается рост импорта;

4.

Высокие девальвационные ожидания в экономике;

5.

Создание предпосылок для снижения инфляции до 3-4 % в среднесрочной перспективе.

Внося свой небольшой вклад во избежание высоких девальвационных ожиданий в экономике, в повышение доверия к национальной валюте, а равно и в повышение финансовой грамотности населения Республики Казахстан, считаю необходимым обратиться с нижеперечисленными вопросами (ответы на которые полагаю, интересуют не только меня, но большую часть моих сограждан) к руководству Национального банка Республики Казахстан:

1.

В декабре 2013 года сообщалось о том, что ситуация на финансовом и валютном рынках остается стабильной.

В какой момент, конкретную дату, кем и на основании каких конкретных документов, сведений, данных либо какой аналитической работы (кем проделанной и за какой период) был сделан вывод о необходимости отказаться от поддержания обменного курса тенге на прежнем, до 11.02.2014 года, уровне и установить равновесным курсом курс в 185 тенге за доллар США?

2.

Когда руководству Национального Банка РК стало известно о вышеперечисленных предпосылках к отказу от поддержания обменного курса тенге на прежнем уровне, т.е. о высоких девальвационных ожиданиях в экономике, неопределенности по отношению к курсу российского рубля и пр.?

3.

Как и кем принималось решение о технике проведения девальвации и о дате ее проведения?

4.

Почему была определена цифра в 185 тенге за доллар США, какие расчеты лежат в основании именного этого курса? Имеются ли на это соответствующий анализ, экономическое обоснование, расчеты?

5.

На протяжении, какого периода Национальный Банк планирует (может гарантировать) поддержание обменного курса тенге на этом уровне? На чем основаны эти планы (уверенность в возможности поддержания определенный период)?

6.

Председатель Национального банка Республики Казахстан Кайрат Келимбетов на брифинге в Службе Центральных коммуникаций при Президенте РК заявил, что:

«никакой повторной девальвации не будет. Тот задел прочности, который создан, у нас есть силы и средства, чтобы его защищать, и мы будем его защищать».

В связи с этим просим ответить, что имел ввиду г-н Келимбетов К., упоминая некий задел прочности, силы и средства для его защиты?

7.

Согласно концепции основных направлений денежно-кредитной политики Республики Казахстан Национальный Банк Республики Казахстан проводит интервенции с целью сглаживания резких скачков обменного курса тенге.

Каким образом отказ от поддержания обменного курса тенге на прежнем, до 11.02.2014 года, уровне позволит сгладить резкий скачок обменного курса тенге, имеются ли соответствующий анализ, экономическое обоснование, расчеты?

8.

Каким образом отказ от поддержания обменного курса тенге на прежнем, до 11.02.2014 года, уровне позволит обеспечить стабильность цен, имеются ли на это соответствующий анализ, экономическое обоснование, расчеты?

9.

Каким образом отказ от поддержания обменного курса тенге на прежнем, до 11.02.2014 года, уровне позволит добиться снижения инфляции до 3-4 % в среднесрочной перспективе, имеются ли на это соответствующий анализ, экономическое обоснование, расчеты?

10.

Каким образом отказ от поддержания обменного курса тенге на прежнем, до 11.02.2014 года, уровне соответствовал целям противодействия спекулятивному ажиотажу и недопущению чрезмерной волатильности обменного курса, имеются ли на это соответствующий анализ, экономическое обоснование, расчеты?

11.

Действительно ли, что начало года было выбрано для девальвации потому, что крупные компании, банки и сам Национальный банк готовили годовую финансовую консолидированную отчетность к аудиту и последующему утверждению общими собраниями акционеров?

12.

11 февраля 2014 года на KASE прошла утренняя сессия, по итогам которой средневзвешенный курс доллара составил 163,90 тенге.

На основании, каких нормативно-правовых актов в последующие дни официальный курс доллара был установлен на ином уровне?

13.

В каком объеме и кому 12 февраля 2014 года Национальным банком конвертировались тенге по официальному курсу доллара 163,90 тенге?

14.

Просим сообщить о механизме принятия решений о девальвации, круге лиц которым было об этом известно и мерах принятых во избежание утечки?

15.

Просим сообщить имеются ли расчетные данные, на какую цифру в 2014 году увеличится поступление налогов от предприятий экспортеров (в том числе и в перерасчете на свободно конвертируемую валюту), какого уровня достигнет инфляция, имеются ли соответствующий анализ, экономическое обоснование, расчеты?

16.

Способствует ли отказ от поддержания обменного курса тенге на прежнем, до 11.02.2014 года, уровне, стабильности накопительной пенсионной системы. Каким образом такой отказ скажется на работе пенсионных фондов РК, а также отразится на вкладчиках имеющих вклады (депозиты) в тенге, на заемщиках имеющих займы в иностранной валюте, имеются ли соответствующий анализ, экономическое обоснование, расчеты в данном контексте?

17.

В 1999 году клиентам банков было предоставлено право конвертации их вкладов по тому курсу, который существовал до девальвации тенге. Имеется в виду принятие Постановления Правления Национального Банка Республики Казахстан от 5 апреля 1999 года № 62 «Об утверждении Правил конвертации теньговых депозитов физических и юридических лиц в банках второго уровня в связи с переходом к режиму свободно плавающего обменного курса тенге». Рассматривалось ли принятие аналогичных мер при проведении девальвации в феврале 2014 года и если было отклонено, то по каким причинам?

Ответы на поставленные вопросы прошу предоставить обоснованными и мотивированными со ссылкой на законодательство Республики Казахстан (Законы РК «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц», «О государственной службе», «О борьбе с коррупцией»), содержащими конкретные факты.

В целях повышения финансовой грамотности населения, полученные ответы будут предоставлены средствам массовой информации для дальнейшего их опубликования.

А.А. Утбанов.

[_SoN_]

как сформулировать предлагаете?

Если до вечера терпит можно будет предложить какой-то вариант.

По хорошему наверное нужно согласованно двигаться всем, а то если будет кто-то в одном направлении, кто-то в другом двигаться, нет интереса в таком формате.

[Лоскутов Игорь Юрьевич]

Игорь Юрьевич, может быть тогда пока опубликуем так :)

Девальвация как способ повышения финансовой грамотности населения

А.А. Утбанов.

Типа- как статью в раздел Аналитика?

[Катя К]

не торопитесь пока выкладывать.

мое мнение- на эти вопросы есть ответы, которые нас совсем не устроят.

дайте 15 мин, напишу потенциальные ответы.

Изменено 17 Февраля 2014 пользователем Е..

[Матэус]

что для чего?

Для чего 2 запроса?

[Анатолий Утбанов]

Типа- как статью в раздел Аналитика?

Ага :), можно было бы и в новости :)

люди обсудят, может быть и дополнят.